РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при секретаре судебного заседания Петровой А.Д., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А., с участием лица, участвующего в деле:
административного ответчика Низова Ю.А. (с использованием средств видео-конференцсвязи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-003128-45 (производство № 2а-2833/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Низову Ю.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Низову Ю.А. об установлении административного надзора, указав в обоснование административных требований, что Низов Ю.А. приговором Черемховского районного суда Иркутской области от 22 марта 2023 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), и ему было окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года четыре месяца пятнадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 13 июля 2023 года.
Низов Ю.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 24 августа 2023 года, освобождается 22 июля 2026 года по отбытии срока наказания.
Низов Ю.А. осужден за совершение тяжкого преступления.
Осужденный Низов Ю.А. распределен в отряд № 3. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда, в проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимает редко. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает не всегда, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение от администрации исправительного учреждения. Имеет двадцать четыре взыскания. Условия отбывания наказания обычные. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. В бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении осужденного Низов Ю.А. исполнительные листы поступали, выплаты производит. По характеру: волевой, решительный, настойчивый, способен противостоять отрицательному влиянию.
В целом осужденный Низов Ю.А. характеризуется отрицательно.
В связи с чем административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении Низов Ю.А. на срок восемь лет установив в отношении него следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязательность явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца, который ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года).
Административный ответчик Низов Ю.А. какие-либо доказательства против установления административного надзора суду не представил.
Административный ответчик Низов Ю.А. в судебном заседании возражал в отношении заявленных административных требований административного истца, изложенных в административном иске. Считает, что установление административного надзора на срок восемь лет – это слишком большой срок, и просил его уменьшение.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что Низов Ю.А. приговором Черемховского районного суда Иркутской области от 22 марта 2023 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему было окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года четыре месяца пятнадцать дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 13 июля 2023 года.
Ранее Низов Ю.А. был осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 22 января 2014 года по части 2 статьи 228 УК РФ (по которому постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от 23 апреля 2015 года было отменено условное осуждение) к наказанию в виде лишения свободы на срок три года. Освободившегося 20 апреля 2018 года по отбытию срока наказания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Низов Ю.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 3 постановления постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Судом отмечается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Администрацией исправительного учреждения Низов Ю.А. характеризуется отрицательно. Низов Ю.А. за период отбывания наказания имеет одно поощрение и двадцать четыре взыскания.
Согласно заявлению о выборе места жительства после освобождения, следует, что Низов Ю.А. указал адрес своего последующего места жительства: .....
Учитывая тяжесть совершенных Низов Ю.А. преступлений, его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, семейном положении, сведения о месте жительства, суд в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, считает правильным установить в отношении Низова Ю.А. административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории ....;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика Низова Ю.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора, с исчислением срока административного надзора в соответствии со сроком погашения судимости Низова Ю.А. по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 мая 2023 года, то есть на срок восемь лет, согласно требованию уголовного закона о сроке погашения судимости указанных в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно исследовав и оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Низову Ю.А. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить в отношении Низова Ю.А., ...., административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Низова Ю.А., ...., административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории ....;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Низова Ю.А., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Низова Ю.А..
Предупредить Низова Ю.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить Низова Ю.А. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет принято 18 мая 2026 года.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение суда в окончательной форме принято 18 мая 2026 года.