РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдман К.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой А.Д., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-003153-67 (производство № 2а-2860/2026) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Золотореву В.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, НДФЛ с дохода, полученный от ИП, и других лиц, в соответствии со статьёй 227 НК РФ (в части суммы налога, не превышающие 650 000 рублей, за налоговые периоды до 01 января 2025 года, также, не превышающие 312 000 рублей, за налоговые периоды после 01 января 2025 года),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Золотореву В.А., о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, НДФЛ с дохода, полученный от ИП, и других лиц, в соответствии со ст. 227 НК РФ (в части суммы налога, не превыш.650 000 руб., за налоговые периоды до 01.01.2025, также, не превышающие 312 000 руб., за налоговые периоды после 01.01.2025).
В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России №22 по Иркутской области по месту жительства, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение требований статьи 8, 23, 419, 430, 431, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) административный ответчик своевременно не оплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 198,00 руб., за 2016 год, транспортный налог с физических лиц в размере 4 490,00 руб., за 2016 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 23 400,00 руб. за 2017 год, в размере 31 575,74 руб. за 2020 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 4 590,00 руб. за 2017 год, в размере 8 199,49 руб. за 2020 год, НДФЛ с дохода, полученный от ИП, и других лиц, в соответствии со ст.227 НК РФ (в части суммы налога, не превышающем 650 000 руб., за налоговые периоды до 01.01.2025, также, не превышающем 312 000 руб., за налоговые периоды после 01.01.2025) в размере 1169,69 руб. за 2017 год, в размере 7 176,00 руб. за 2017 год, в размере 5 070,00 руб. за 2018 год, в размере 10 140,00 руб., за 2018 год,
Требованием от 25.05.2023 № 381201503 налоговым органом административному ответчику было предложено оплатить задолженность по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, до 20.07.2023, которая им не оплачена.
Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен, который административный истец просит восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги.
На основании изложенного, МИФНС России № 24 по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с Золоторева В.А., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 198,00 руб., за 2016 год, транспортный налог с физических лиц в размере 4490,00 руб., за 2016 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 23400,00 руб. за 2017 год, в размере 31575,74 руб. за 2020 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 4590,00 руб. за 2017 год, в размере 8199,49 руб. за 2020 год, НДФЛ с дохода, полученный от ИП, и других лиц, в соответствии со ст.227 НК РФ (в части суммы налога, не не превышающем 650 000 руб., за налоговые периоды до 01.01.2025, также, не превышающем 312 000 руб., за налоговые периоды после 01.01.2025) в размере 1169,69 руб. за 2017 год, в размере 7 176,00 руб. за 2017 год, в размере 5 070,00 руб. за 2018 год, в размере 10140,00 руб. за 2018 год.
Представитель административного истца, административный ответчик не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, их представителей в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дел 2а-3897/2021, 2а-3896/2023, 2а-1969/2024, 2а-3555/2024, 2а-219/2025, материалы настоящего административного дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
В соответствии статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.
Как усматривается из письменных доказательств требованием от 25.05.2023 административному ответчику было предложено оплатить задолженность по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц в срок до 20.07.2023.
Неуплата налогоплательщиком недоимки по налогу, пени в срок, указанный в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ (здесь и далее в редакции до 1 января 2023 г.) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 1 января 2023 г.) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из содержания указанных норм закона административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Как следует из доводов административного искового заявления требованием от 25.05.2023, установлен срок для исполнения до 20.07.2023, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.
Как следует из материалов дела № 2а-3897/2021 налоговый орган обращался к мировому судье 12 судебного участка Свердловского района г.Иркутска с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, что подтверждается ответом мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска. Судебный приказ был отменен 28.10.2021.
Как следует из материалов дела № 2а-3896/2023 налоговый орган обращался к мировому судье 12 судебного участка Свердловского района г. Иркутска с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, что подтверждается ответом мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска. Вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.03.2024.
Как следует из материалов дела № 2а-1969/2024, 2а-355/2024, 2а-219/2025 налоговый орган обращался к мировому судье 12 судебного участка Свердловского района г.Иркутска с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, что подтверждается ответом мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска. Судебные приказы не предъявлялись к исполнению.
Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам, пени, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.
Налоговый орган просит о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате задолженности по налогам и пени, а также наличие спора о праве.
Суд, проверив доводы о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что пропущенный срок не подлежит восстановлению, указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку о наличии у административного ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось, доказательств иного суду не представлено.
При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Таким образом, руководствуясь статьями 46, 48, 59, 69, 70 НК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Золотореву В.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 198,00 рублей за 2016 год, транспортный налог с физических лиц в размере 4 490,00 рублей за 2016 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 23 400,00 рублей за 2017 год, в размере 31 575,74 рублей за 2020 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 4 590,00 рублей за 2017 год, в размере 8 199,49 рублей за 2020 год, НДФЛ с дохода, полученный от ИП, и других лиц, в соответствии со статьёй 227 НК РФ (в части суммы налога, не превышающие 650 000 рублей, за налоговые периоды до 01 января 2025 года, также, не превышающие 312 000 рублей, за налоговые периоды после 01 января 2025 года) в размере 1 169,69 рублей за 2017 год, в размере 7 176,00 рублей за 2017 год, в размере 5 070,00 рублей за 2018 год, в размере 10 140,00 рублей за 2018 год, – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение в окончательной форме принято 22 июня 2026 года.