РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4июня2026 г.г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> административному исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности, установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <Дата обезличена> и прекратил свою деятельность <Дата обезличена> ИП ФИО2 являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нес обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. В результате проведения камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях за 2012 год, 1 квартал 2013 г., 1 полугодие 2013 г., 9 месяцев 2013 г., за 2013 год у плательщика страховых взносов ИП ФИО2 выявлено нарушение законодательства РФ за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок и назначен штраф в общем размере 5 000 руб. По настоящее время должником не оплачена задолженность в общем размере 5 000 руб.
На основании изложенного, со ссылкой на статьи 17, 22, 45 КАС РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать соФИО2задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере штрафа 5 000 руб.
Представитель административного истца, административный ответчик не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный ответчик представил письменные возражения, в которых просит отказать в заявленных требованиях ввиду пропуска срока исковой давности и рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, их представителей в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С учетом положений вышеуказанной статьи суд рассматривает административный иск ОСФР по Иркутской области по общим правилам административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <Дата обезличена> и прекратил свою деятельность <Дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <Дата обезличена> № ИЭ<Номер обезличен>.
По результатам камеральной проверки было вынесено решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о привлечении страхователя ИП ФИО2 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренного п. 1 ст. 19 и ст. ст. 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ.ИП ФИО2 штрафу в размере 5 000 руб.
Решение вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено это решение. В случае направления решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.
В адрес ИП ФИО2 <Дата обезличена> было направлено требование от <Дата обезличена> <Номер обезличен> уплате штрафа в размере 5 000 руб. сроком для добровольного исполнения требования <Дата обезличена>
Согласно пункту 5 статьи 26.9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Из представленного почтового реестра от <Дата обезличена>следует, что направлено простое письмо, однако информация об адресах отсутствует, тем самым не представляется возможно достоверно установить отправку вышеуказанноготребования в адрес ИП ФИО2
Согласно пункту 2 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи.
Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 данного Закона.
На основании пункта 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
Как следует из пункта 2 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ до принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 данного Закона.
На основании пункта 8 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Как следует из пункта 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).
В силу п. 10 ст. 26.6 Закона N 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).
Как следует из пункта 1 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данной статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26.10 Закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов страхователей в банках (иных кредитных организациях), но не перечисленные в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 данной статьи в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки (иные кредитные организации) ликвидированы.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию от <Дата обезличена> <Номер обезличен> н/соб уплате по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ФИО2 истек.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 г. N 108 был утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам (далее - Порядок).
Согласно подпункту "г" пункта 1 Порядка признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам) в случае принятие судом акта, в соответствии с которымФондсоциального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для взыскания штрафа истек, в связи с чем ОСФР по Иркутской области утрачена возможность для взыскания задолженности по штрафу в размере 5 000 руб.
ОСФР по Иркутской области просит о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации. Кроме того, снятие административного ответчика с учета в качестве страхователя не освобождает его от обязанности погасить задолженность. По состоянию на текущую дату задолженность не изменилась.
Суд, проверив доводы о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что пропущенный срок не подлежит восстановлению, указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку ОСФР по Иркутской области было известно с момента не уплаты ФИО2 недоимки в установленные сроки.
При этом на ФИО2не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение ОСФР по Иркутской области своих функций по осуществлению надлежащего контроля, поскольку Федеральный закон не допускает возложения последствий ошибки, допущенной контролируемым органом, на страхователя.
В связи с чем суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия ОСФР по Иркутской области по осуществлению контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.
Таким образом, руководствуясь Законом N 125-ФЗ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 298КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженностив размере 5 000 руб. – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2026 г.