РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Швецовой И.С., при секретаре Трегубенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковтун Раисы Алексеевны к КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» о возложении обязанности, установил:
Ковтун Р.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» о возложении обязанности включить должность медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) патологоанатомического отделения КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» в реестр работников, которым начисляется специальная социальная выплата за период с 01.10.2023 года, указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 31.03.2020 года.
В должностные обязанности входит проведение самостоятельных химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно-овоскопических исследований, используя методы исследования геморрагического синдрома, техники бактериологических и серологических исследований, проводит контроль качества выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежности анализов, ведет необходимую учетно-отчетную документацию, выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Истец полагает, что поскольку она является медицинским лабораторным техником (фельдшером-лаборантом) патологоанатомического отделения КГБУЗ «Хасанская ЦРБ», то относится к категории медицинских работников, указанных в п.п. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года №, и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.
Однако ее работодатель – КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница до настоящего времени не включил ее в перечень на получение указанной социальной выплаты, хотя должность, которую она занимает, соответствует должностям, определенным в номенклатуре должностей, чем нарушает ее права на получение специальной социальной выплаты.
В судебное заседании истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» в судебное заседание не явился, ранее представителем Граковой И.А. было представлено письменное заявление о признании исковых требований.
Представитель третьего лица – Министерство здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указал в ходатайстве, что требования истца регламентированы постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2567 (п.п. д, п. 2), средний медицинский персонал имеет право на единовременную социальную выплату.
Представитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерства труда и социальной защиты РФ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).
Исходя из положений ст. ст. 129, 135 ТК РФ заработная плата, представляющая собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты, включая надбавки стимулирующего характера, устанавливаются работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, доплат и надбавок стимулирующего характера, разработанными в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что Ковтун Р.А. работает в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в должности медицинский лабораторный техник с 31.03.2020 по настоящее время.
В должностные обязанности истца входит проведение самостоятельных химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно- овоскопических исследований, используя методы исследования геморрагического синдрома, техники бактериологических и серологических исследований, проведение контроля качества выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежности анализов, ведет необходимую учетно-отчетную документацию, выполняет мероприятия по соблюдению санитарно- гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 (ред. от 20.03.2024) "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) определены категории медицинских работников, оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующие в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, имеющие право на получение специальной социальной выплаты.
В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
Согласно п. п. «д» п. 2 данного постановления с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. N 1156-р.
Максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику предусмотрены в п. 3 данного постановления.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Аналогичные категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н (далее - Разъяснения).
Согласно п. 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н.
Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 года и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года N 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Из п. 4 разъяснений следует, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подп. "а", "д" и "з" п. 2 Постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.
Следовательно, законодатель предоставляет с 1 января 2023 года меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Понятие медицинского работника дано в подп. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.
Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемых медицинским работником и иным работником, имеющих право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающих физическое или психическое состояние человека и имеющих профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.
Согласно Уставу КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» является юридическим"" лицом, создано для оказания услуг физическим и юридическим лицам в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края
Учреждение является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения и не преследует извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности. Целью создания учреждения является оздоровление населения Хасанского района путем оказания квалифицированной, специализированной и первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе специализированной, паллиативной медицинской помощи, повышения эффективности лечебно-профилактических мероприятий и оказания медицинской помощи населению Приморского края путем рационального использования средств окружного бюджета, оборудования, и внедрения достижений медицины в практику.
Ковтун Р.А. является медицинским лабораторным техником (фельдшером-лаборантом) патологоанатомического отделения КГБУЗ «Хасанская районная больница", следовательно, относится к категории медицинских работников, указанных в п.п. "д" п. 2 указанного Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568, в связи с чем имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение, то есть с 1 января 2023 года, соответственно, ответчик обязан был включить истца в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
Однако работодатель до настоящего времени не включил ее в перечень лиц на получение специальной социальной выплаты за счет средств краевого бюджета, установленных для медицинских работников.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования Ковтун Р.А. о возложении на КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» обязанности включить должность медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) патологоанатомического отделения КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» в реестр работников, которым начисляется специальная социальная выплата за период с 01.10.2023 года, подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
16.10.2025 года истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 рублей, в связи с чем понесенные истцом расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Ковтун Раисы Алексеевны к КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» обязанности включить должность медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) патологоанатомического отделения КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» в реестр работников, которым начисляется специальная социальная выплата за период с 01.10.2023 года.
Взыскать с КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в пользу Ковтун Раисы Алексеевны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья