РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2026 года с.Камень-Рыболов Приморского края
Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Смурякова Д.А., при секретаре судебного заседания Черняевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тесленко Г.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Тесленко Г.А. обратилась в суд с настоящим иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, указывая в обоснование исковых требований, что согласно извещению СФР № ей в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере <иные данные изъяты>, в том числе фиксированная выплата в размере <иные данные изъяты>. В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что решение о назначении страховой пенсии по старости принято с учетом ребенка Т.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Казацкое Новоазовского района Донецкой области Украины. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, дети, рожденные и воспитанные на таких территориях, не учитываются. Ввиду изложенного решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. С указанным решением она не согласна, т.к. оно не соответствует положениям действующего законодательства, регулирующего права граждан РФ, проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на пенсионное социальное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ с.Казацкое Новоазовского района Донецкой области является ДНР и входит в РФ, т.е. её сын Т.К. родился на территории, которая сей час является Российской Федерацией. Просит признать неправомерным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2026.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца по ордеру Шевченко Е.К. просит уточненные исковые требования истца удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю по доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила в суд возражения, в которых просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать. По заявлению Тесленко Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена досрочная страховая пенсия по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При этом при определении права на назначение пенсии был необоснованно учтен ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденный на территории Украины. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена, поскольку ребенок, рожденный на Украине не может быть принят во внимание в целях определения права на назначение пенсии по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №ФЗ-400. Тесленко Г.А. прибыла в РФ с территории Донецкой области Украины. Согласно паспорта гражданина Украины Тесленко Г.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины. Согласно Закона ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №-IIНС <адрес> относится к территории ДНР в составе РФ. В связи с принятием Федерального закона от 11.07.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в отношениях российской Федерации с другими участниками Соглашения, которыми в том числе является Украина. Таким образом, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. Ввиду изложенного право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ у истца отсутствует.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав доводы истца, её представителя, изучив исковое заявление, возражения на иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с ч.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тесленко Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, имеет троих детей: Г.Е., рожденную <иные данные изъяты>, Г.А., рожденного <иные данные изъяты>, Т.К., рожденного <иные данные изъяты>
Согласно сведениям паспорта гражданина Украины и трудовой книжки, до получения гражданства Российской Федерации Тесленко А.Г. имела гражданство Украины, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Украина, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Украины.
ДД.ММ.ГГГГ Тесленко А.Г. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно извещению ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Тесленко Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что также подтверждается письменными пояснениями представителя ответчика.
Согласно информации, представленной ОСФР по Приморскому краю 18.05.2026, на дату назначения уполномоченным органом досрочной страховой пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ Тесленко А.Г. достигла возраста 57 лет, имела страховой стаж 20 лет 10 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента Тесленко А.Г. составляла 42,390.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Тесленко А.Г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку в связи с решением Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ о денонсации соглашения СНГ о правах граждан государств – членов СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на досрочную страховую пенсию граждан, переселившихся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, а ребенок Т.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории Республики Украина.
Выплата Тесленко А.Г. досрочной страховой пенсии по старости прекращена 01.05.2026.
В силу ч.3 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1-2 ч.1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Иные основания, препятствующие назначению досрочной пенсии по старости, положениями действующего законодательства не предусмотрены.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, которое прекратило своё действие на территории Российской Федерации 01.01.2023.
Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В силу ч. 2 ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ доводы сторон, представленные доказательства, учитывая, что условиями назначения пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения у женщины трех детей, воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР указанным Федеральным законом не установлено, исковые требования Тесленко А.Г. подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, доводы ответчика основаны на ошибочном толковании материального закона, неправильной правовой оценке обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тесленко Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить Тесленко Г.А., <иные данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.05.2026.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд.
Председательствующий: