РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой А.Д., с участием:
прокурора – старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-004550-47 (производство № 2а-3554/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Макаровой Н.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Макаровой Н.В. об установлении административного надзора, указав в обоснование административных требований, что Макарова Н.В. приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 октября 2023 года была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), и ей было к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 14 ноября 2023 года.
Макарова Н.В. отбывает наказание на УКП при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 22 июня 2025 года, освобождается 12 октября 2026 года по отбытии срока наказания.
Макарова Н.В. осуждена за совершение тяжкого преступления.
Осужденная Макарова Н.В. трудоустроена с 11 июля 2025 года на должность уборщика служебных помещений.
В коллективе осужденных уживчива, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает всегда, на меры воспитательного характера реагирует. За весь период отбывания наказания имеет три поощрения от администрации исправительного учреждения. Имеет два взыскания, одно из которых действующее. На профилактическом учете не состоит. Условия отбывания наказания облегченные. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. В бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении осужденного Макарова Н.В. исполнительные листы поступали, удержания производятся. По характеру: спокойная, хитрая.
В целом осужденная Макарова Н.В. характеризуется отрицательно.
В связи с чем административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении Макаровой Н.В. на срок восемь лет установив в отношении неё следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет посещения мест реализации и употребления алкогольной продукции с 23-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязательность явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года).
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что Макарова Н.В. приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 октября 2023 года была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей было к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 14 ноября 2023 года.
Ранее Макарова Н.В. была осуждена:
- приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 20 января 2016 года была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года условно с испытательным сроком два года;
- приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 30 января 2017 года была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ (было отменено условное осуждение по приговорам Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 20 января 2016 года и от 04 июля 2016 года), ей было назначено с применением ст. 70 УК РФ окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожденной постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 ноября 2018 года условно-досрочно на срок один год двадцать четыре дня 04 декабря 2018 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Макарова Н.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 3 постановления постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, в отношении неё должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Судом отмечается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Администрацией исправительного учреждения Макарова Н.В. характеризуется отрицательно. Макарова Н.В. за период отбывания наказания имеет три поощрения и два взыскания, одно из которых действующие.
Согласно заявлению о выборе места жительства после освобождения, следует, что Макарова Н.В. указала адрес своего последующего места жительства: ....
Учитывая тяжесть совершенных Макаровой Н.В. преступлений, её поведение в период отбывания наказания, данные о её личности, семейном положении, сведения о месте жительства, суд в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, считает правильным установить в отношении Макаровой Н.В. административный надзор, определив в отношении неё следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы территории ....;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора, исчисления срока административного надзора в соответствии со сроком погашения судимости Макаровой Н.В. по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 октября 2023 года, то есть на срок восемь лет, согласно требованию уголовного закона о сроке погашения судимости указанных в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно исследовав и оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Макаровой Н.В. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить в отношении Макаровой Н.В., ...., административный надзор на срок восемь лет, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Макаровой Н.В., ...., административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы территории ....;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Макаровой Н.В., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Макаровой Н.В..
Предупредить Макарову Н.В. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить Макарову Н.В. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет принято 30 июня 2026 года.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2026 года.