РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2026 года г. <адрес обезличен>
Свердловский районный суд г. ФИО в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, при помощнике прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-002689-04 (производство № 2а-3618/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. ФИО обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> по приговору Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>. В адрес Свердловского районного суда г. ФИО направлен материал о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ. Осужденный ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>. Трудоустроен. В проводимых культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, общественной жизни отряда участие принимает. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. На профилактическом учете состоит, как склонный к нападению на представителя администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> на осужденного ФИО исполнительные листы не поступали. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. По характеру: вежливый, волевой, решительный, настойчивый, способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется положительно. Согласно Федеральному закону от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также в соответствие с решением совместного заседания коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний «О совершении совместной работы территориальных органов МВД ФИО и Фсин ФИО от <Дата обезличена> <Номер обезличен>».
В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО административный надзор на срок 8 лет и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании административный ответчик ФИО требования иска признал частично, указав, что против установления надзора, который положен в силу закона, не возражает. Суду пояснил, что в настоящее время ему заменен срок лишения свободы более мягким наказанием в виде принудительных работ. При установлении надзора просит учесть, что у него имеется постоянное место жительства, в котором проживет его семья. Супруга и дети. Квартира по адресу его регистрации: г. ФИО, <адрес обезличен>, является его собственностью с супругой, то есть принадлежит ему на праве собственности, в которой он и зарегистрирован. После окончания наказания в виде принудительных работ он будет трудоустроен в соответствии с выданным ему гарантийным письмом. Он всю жизнь работает снабженцем, имеет стаж в 20 лет. Работа подразумевает командировки для заключения договоров по всей ФИО. Поскольку в соответствии со служебными обязанностями, у него будут возможны командировки, просит не устанавливать в отношении него запрет выезда за пределы г. ФИО, в а так де нахождение по месту жительства в ночное время.
Представитель ответчика адвокат ФИО в судебном заседании поддержал пояснения ответчика, указав, что произвольное установление мер административного надзора в отношении ответчика недопустимо, поскольку у него имеется постоянное место жительства, кроме отмечаться два раба в месяц по месту жительства в ОВД, иные меры заявлены произвольно с учетом всех характеристик ответчика, гарантийного письма работодателя.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017<Номер обезличен>.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом доводов ответчика и достаточности установления ему ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации, приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению с установлением необходимых и достаточных мер. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден <Дата обезличена> на основании приговора Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> по .... УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> приговор Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> оставлен без изменения.
Приговором от <Дата обезличена> установлен опасный рецидив преступлений в деяниях ФИО, а совершенное преступление тяжким.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО <Дата обезличена> года рождения, содержится в ФКУ ИК-6 с <Дата обезличена>, прибыл из СИ-1 г. ФИО по <адрес обезличен>. По прибытию в ФКУ ИК-6 был распределен в отряд <Номер обезличен>. Трудоустроен с <Дата обезличена> на должность подсобного рабочего участка металлообработки <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> переведен на должность подсобного рабочего участка металлообработки <Номер обезличен>. К труду относится добросовестно. Согласно статье 106 Уголовно - исполнительного кодекса привлекался к работам без оплаты труда. Свои трудовые обязанности выполняет ответственно, добросовестно, своим поведением подает положительный пример другим осужденным. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В проводимых культурно - массовых и спортивно-массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда принимает участие, имеет поощрение в виде благодарностей. Принимает активное участие в психокоррекционных, просветительских и психопрофилактических мероприятиях. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания обучения не проходил, желания не изъявлял. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение, за активное участие в воспитательных мероприятиях. За весь период отбывания наказания не имеет взысканий. На профилактическом учете состоит как, склоннен к нападению на представителя администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов. Условия отбывания наказания: обычные. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально воспитательных бесед делает должные выводы. В бухгалтерию учреждения на осужденного ФИО не числятся постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно приговору Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> с <Дата обезличена> отсутствует информация о причиненном преступлением ущербе. В электронном банке данных исполнительных производств на сайте ФССП ФИО размещена информация о наличии исполнительных производств в отношении осужденного ФИО Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Родственные связи: дочь - ФИО. <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>, г. ФИО, <адрес обезличен>; дочь - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>, г. ФИО, <адрес обезличен>; сын - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>; жена - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>, г. ФИО, <адрес обезличен>. Паспорт в личном деле есть. По характеру вежливый, волевой, решительный, настойчивый, способен противостоять отрицательному влиянию. В социальной реабилитации в период отбывания наказания, а также ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации после освобождения не нуждается. Осужденный ФИО характеризуется положительно, встал на путь исправления.
Так же судом установлено, что ФИО наказание в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания – принудительными работами. Данное обстоятельство подтверждается постановлением Свердловского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена>, которым в отношении ответчика ФИО заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в виде лишения свободы сроком один год восемь месяцев тринадцать дней, более мягким видом наказания – принудительными работами на срок один год восемь месяцев тринадцать дней с удержанием десяти процентов из заработной платы осужденного в доход государства.
Согласно справке истца, ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытию срока наказания; местом освобождения указан адрес: г. ФИО, <адрес обезличен>.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 53.1 УК РФ, принудительные работы заключаются в содержании осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы и привлечении его к труду в местах, определяемых учреждением уголовно-исполнительной системы.
Суд учитывает, что оснований для прекращения производства по настоящему делу оснований не имеется, поскольку, истец ФКУ ИК-6 ФИО является надлежащим истцом по настоящему иску в силу того, что ФИО освобождается из мест лишения свободы в связи с заменой на более мягкий вид наказания – принудительные работы, которые так же связаны с лишением свободы, поскольку ответчик будет находиться в исправительном центре, и в отношении таких лиц законодатель прямо установил порядок назначения административного надзора в ч. 4 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и который устанавливает, что установленный административный надзор исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В данном случае, оснований для обращения в суд с настоящим заявлением органа внутренних дел не имеется, поскольку ответчик находится в исправительном центре и отбывает наказание в виде принудительных работ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре», установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Определяя виды ограничений, необходимых при установлении административного надзора ответчику, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Проверяя доводы ответчика, судом проверены и установлены следующие обстоятельства.
ФИО состоит в зарегистрированном браке с ФИО с 2016 года, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ФИО 2016 года рождения и ФИО 2019 года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении.
Согласно справке истца, местом освобождения ФИО указан адрес: г. ФИО, <адрес обезличен>.
Право собственности на данное жилое помещение, согласно сведениям из ЕГРН зарегистрировано за ФИО и в силу семейного кодекса РФ является общим имуществом супругов ФИО.
Ответчик зарегистрирован в указанном помещении по месту жительства.
Суду представлены документы, касаемо трудовой деятельности ответчика, в соответствии с которыми, стаж его работы составляет более 20 лет в области материального снабжения.
Из гарантийного письма ООО «Сибирский металл» от 17 июня 2026 года видно, что ООО «Сибирский металл» подтверждает свое согласие и готовность после освобождения из мест лишения свободы заключить с ФИО трудовой договор и принять на работы на должность начальника материально-технического снабжения. В приложенной должностной инструкции указано, что график ненормированный, необходимы личные командировки к ключевым контрагентам для контроля качества поставляемой продукции.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает положительную характеристику на ответчика, учитывает то, что у него имеется постоянное место жительства. Учитывает, что в период отбывания наказания ответчик показал себя с положительной стороны, в связи с чем, ему была произведена замена на более мягкое наказание; учитывает личность ответчика, нахождение на его иждивении несовершеннолетних детей и гарантийное письмо, в соответствии с которым, ФИО будет трудоустроен с трудовыми обязанностями, в том числе, связанными с командировками, и приходит к выводу, что при установлении ограничений, связанных с административным надзором, достаточно установить ответчику ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре»), согласно которой, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В связи с чем, срок административного надзора, установленного ФИО исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
Установить в отношении ФИО административные ограничения в виде обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города ФИО в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2026 года.