РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года пгтт. Славянка
Хасансуий районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Швецовой И.С.
при секретаре Трегубенко Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драгунова Александра Евгеньевича к администрации Хасанского муниципального круге Приморского края, Тараненко Марку Евгеньевичу о признание права собственности на объекты недвижимости установил:
Драгунов А.А. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что приходится сыном Тараненко Елены Александровны, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
12.04.2018 года между администрацией Зарубинского городского поселения и Тараненко Е.А. был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 130 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов.
Как указывает истец, при жизни он с матерью занимался строительством жилого дома на земельном участке, предоставленном ей в безвозмездное пользование.
В настоящее время на указанном земельном участке расположены два объекта незавершённого строительства: дом и гараж, но он (истец) без признания ща ним права собственности на указанные объекты недвижимости, он не может закончить строительство.
После смерти Тараненко Е.А. нотариусом Хасанского нотариального округа заведено наследственное дело, ни земельный участок, ни объекты незавершенного строительства не были включены в наследственную массу.
Истец просит признать за ним право собственности на указанные объекты недвижимости.
В судебном заседании истец наставал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Тараненко М.Е. с исковыми требованиями согласился, пояснил, что он не намерен претендовать как наследник умершей Тараненко Е.А. на земельный участок и объект незавершенного строительства, от данного наследства намерен отказать в пользу истца.
Представитель ответчика администрации Хасанского муниципального округа Приморского края Зубарева Т.А. с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск, в котором указала, что договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 25:20:340101:3967,, заключенный с Тараненко Е.А. прекратил свое действие 09.09.2024 года, администрация направила в Росреестр заявление и документы, необходимые для снятия земельного участка с кадастрового учета.
Истец обратился 05.11.2024 года в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, ссылаясь на пп. 4 п. 2 ст. 39.5 ЗК РФ, в котором указано, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39. 10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.
Однако, согласно представленному истцом свидетельству о праве на наследство по закону от 15.05.2024 года, наследственное дело №, земельный участок с кадастровым номером 25:20:340101:3967 не включен в наследственную массу, на дату обращения истца с заявлением в администрацию, срок действия договора истек.
По мнению представителя, истец не является ни стороной договора аренды, ни наследником, принявшим права и обязанности по этому договору в установленном законом порядке, в связи с чем у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления спорного земельного участка в собственность истцу.
Что касается требований истца о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, находящиеся на спорном земельном участке, представитель указал, что согласно выписке из ЕГРН, какие-либо объекты, в т.ч. незавершенного строительства, в границах спорного земельного участка отсутствуют.
Учитывая, что объекты незавершенного строительства в установленном порядке не зарегистрированы, они не стали объектами права, истец пытается признать право на объекты, которых юридически не существует, в связи с чем требования о признании права собственности на объекты незавершенного строительства, находящиеся на спорном земельном участке, по мнению представителя, также не подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что между Тараненко Е.А. и администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края 12.04.2018 года заключен договор № 132 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № в рамках Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начало действия указанного договора, согласно дате его регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - 31.01.2019 года, окончание, согласно п. 2.1 договора, пять лет со дня государственной регистрации, то есть до 30.01.2024 годр включительно.
В настоящее время администрация Хасанского муниципального округа Приморского края является правопреемником администрации Зарубинского городского поселения администрации Хасанского муниципального района Приморского края.
14.08.2023 года Тараненко Е.А. направила в адрес администрации уведомление о выбранном виде разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных).
Согласно выписке из ЕГРН, указанный вид разрешенного использования зарегистрирован в Росреестре, сведения о каких-либо объектах, в т.ч. незавершенного строительства, в указанной выписке отсутствуют.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального Закона 119-ФЗ, гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет.
Согласно свидетельству о смерти от №, Тараненко Елена Александровна умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам наследственного дела, наследниками Тараненко Е. А. являются ее сыновья Драгунов А.Е. и Тараненко М.Е., наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из прав на денежные средства, на ? долю в праве собственности на квартиру.
Как указывает истец, при жизни он с матерью занимался строительством жилого дома на земельном участке, предоставленном ей в безвозмездное пользование.
В настоящее время на указанном земельном участке расположены два объекта незавершённого строительства: дом и гараж, но он (истец) без признания ща ним права собственности на указанные объекты недвижимости, он не может закончить строительство.
Истец 06.08.2024 обратился в администрацию Хасанского муниципального округа с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 25:20:340101:3967.
Данное заявление ответчиком 06.09.2024 года возвращено истцу, поскольку последним не были соблюдены требования п. 7 ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона 119-ФЗ.
В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона 119-ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.
По истечении четырех лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату (часть 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ).
Согласно ч. 25 ст. 8 Федерального закона 119-ФЗ в случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе, если указанный договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по указанному договору переходят к наследнику. Уполномоченный орган не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия.
Как установлено в судебном заседании, сама Тараненко Е.А. при жизни с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, не обращалась, наследники Тараненко Е.А., в частности истец, до истечения срока действия вышеуказанного договора с заявлением в администрацию Хасанского муниципального округа о вступлении в договор на оставшийся срок его действия, с учетом, что Тараненко Е.А. умерла до истечения срока действия договора, не обращались.
Как следует из наследственного дела, наследники умершей Тараненко Е.А. – Драгунов А.Е. и Тараненко М.Е обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства 08.02.2024 года, то есть уже после истечения срока действия договора безвозмездного пользования спорным земельным участком, при этом указанный договор и объекты незавершенного строительства, на которые ссылается истец, не были включены наследственную массу.
В связи с тем, что договор, заключенный с Тараненко Е.А., прекратил свое действие, администрация направила в Росреестр заявление и документы, необходимые для снятия земельного участка с кадастрового учета, на основании которых земельный участок 10.09.2024 был снят с кадастрового учета.
Истец, 05.11.2024 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:20:340101:3967, ссылаясь на пп. 4 п. 2 ст. 39.5 ЗК РФ, из которой следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39. 10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.
В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных данной статьей, а именно: п. 1- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; п. 19 - предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Таким образом, принимая во внимание, что истец не является ни стороной договора № 132 безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером 25:20:340101:3967, ни наследником, принявшим права и обязанности по этому договору в установленном законом порядке, у администрации Хасанского муниципального округа не имелось оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.
Рассматривая исковые требования в части признания за истцом права собственности на объекты надвижимости, которые в соответствии с пояснениями истца находятся на территории указанного земельного участка и которые были возведены непосредственно им, суд принимает во внимание, что согласно выписке из ЕГРН, какие-либо объекты, в том числе незавершенного строительства, в границах спорного земельного участка отсутствуют, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права собственности на объекты надвижимости, при этом не указано на какие, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГРК РФ, суд
Решил:
Драгунову Александру Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к администрации Хасанского муниципального круге Приморского края, Тараненко Марку Евгеньевичу о признание права собственности на объекты недвижимости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течении одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья