РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 14 октября 2026 г.
Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Рамазанова Г.С.
с участием истца ФИО4, её представителя ФИО8, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, содержащим следующие требования:
о признании незаконным решения УСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;
включении в страховой стаж периода работы в МУП «10 лет ДАССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
включении в страховой стаж периода ухода за детьми;
обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Указанным решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и невключением в него указанных периодов. Однако период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, справками, в том числе архивными. Неуплата работодателем страховых взносов не должна препятствовать включению данного периода в страховой стаж. Период ухода за детьми также необоснованно не включен в страховой стаж. На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец ФИО4 и её представитель ФИО8 в суде исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Иные стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте слушания в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.
Допрошенный в суде свидетель ФИО7 показала, что работала в МУП «10 лет ДАССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец также работала вместе с ней в указанной организации почти весь период её работы, вплоть до 2016 года.
Допрошенный в суде свидетель ФИО9 показала, что работала в МУП «10 лет ДАССР» с 1969 г. по 2003 <адрес> также работала вместе с ней в указанной организации почти весь период её работы, вплоть до 2003 года.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с вышеприведенными нормами материального права спорный период работы истца может быть подтвержден, в том числе, на основании свидетельских показаний, которые не опровергают, а подтверждают записи в трудовой книжке истца, принятой судом в качестве одного из доказательств по делу, с учетом подтверждения материалами дела, что документы о работе утрачены работодателем в связи со стихийным бедствием (пожаром) и восстановить их невозможно.
В указанной связи суд руководствуется представленными по делу доказательствами, в том числе сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, согласно которым она работала в указанный в иске период в соответствующих учреждениях и организациях, справкой о заработной плате, справкой о работе, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей, также подтвердивших в суде, что истец работал в данный период в соответствующих учреждениях и организациях.
При этом также надлежит учитывать разъяснения, изложенные в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу которых, согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Как видно из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, истцом пенсионному органу представлялись сведения о рождении у неё детей, а, соответственно, и об осуществлении за ними ухода.
Периоды ухода истца за детьми также подлежали включению в страховой стаж на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Однако в оспариваемом решении не приведено оснований, по которым данные периоды в страховой стаж не включены.
Соответственно, мотивы, по которым пенсионным органом отказано во включении спорных периодов в страховой стаж, суд не может признать обоснованными.
Как видно из представленного расчета ИПК и сведений о необходимом значении ИПК, содержащихся в оспариваемом решении, при включении указанных периодов в страховой стаж индивидуальный пенсионный коэффициент достигает допустимый минимум, установленный к моменту обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что дает право для назначения истцу страховой пенсии.
Соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению.
Данный правоприменительный подход согласуется с правовыми позициями вышестоящих судебных инстанций (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным решение УСФР по РД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Включить в страховой стаж ФИО4 период её работы МУП «10 лет ДАССР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в страховой стаж ФИО4 период ухода за детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хасавюртовского городского суда
Республики Дагестан Г.С. Рамазанов