Постановление
о назначении административного наказания
25 марта 2026 г. с. Касумкент
Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан
Мутаев И.М., с участием прокурора – помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Мукаилова А.У. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Усугский» <адрес> Республики Дагестан
Раджабова Руслана Абдурагимовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении детей 2018, 2019 и 2022 годов рождения, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
по постановлению заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Гаджиева С.М. от 20 февраля 2026 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования сельского поселения «сельсовет Усугский» Курахского района Республики Дагестан (далее - Администрация) Раджабова Р.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –
КоАП РФ).
Согласно данному постановлению Сулейман-Стальской межрайонной прокуратурой в деятельности Администрации установлены нарушения требований земельного законодательства, в связи с чем 13 октября 2025 г.
в адрес Администрации внесено представление об устранении нарушений закона. 21 октября 2025 г. данное представление поступило в Администрацию, которое в установленном законом порядке последней не оспаривалось.
22 октября 2025 г. главой Администрации Курбановым Д.М. рассмотрение обозначенного представления поручено заместителю главы Администрации Раджабову Р.А.
Как указано в представлении в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер необходимо сообщить прокурору в письменной форме. Однако в указанный срок от Администрации извещения о рассмотрении представления и принятии мер по устранению нарушений закона в Сулейман-Стальскую межрайонную прокуратуру не поступило.
В судебном заседании Раджабов Р.А. вину свою в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Прокурор Мукаилов А.У. в судебном заседании настаивал на привлечении Раджабова Р.А. к административной ответственности.
Помимо признания Раджабовым Р.А. своей вины его виновность в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается постановлением заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиева С.М. от 20 февраля 2026 г.
о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Раджабова Р.А., копиями рапорта помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Мукаилова А.У. от 18 февраля 2026 г., решения заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиева С.М.
от 18 февраля 2026 г. № 3 о проведении проверки, распоряжения главы Администрации Курбанова Д.М. о заключении трудового договора с Раджабовым Р.А. и представления об устранении нарушений земельного законодательства от 13 октября 2025 г. № 02-06/01-2025 с резолюцией главы Администрации об адресовании данного документа Раджабову Р.А.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I
«О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статьей 21 Закона о прокуратуре установлено, что органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и, содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно п. 3 ст. 22 этого же Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Пунктом 1 ст. 24 Закона о прокуратуре предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными)
и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Как усматривается из материалов дела, указанное представление, исполнение которого 22 октября 2025 г. главой Администрации
Курбановым Д.М. возложено на заместителя главы этой же Администрации
Раджабова Р.А. в установленные законом сроки исполнено не было.
Вместе с тем согласно объяснениям Раджабова Р.А. он никаких мер, направленных на устранение нарушений закона, указанных в представлении от 13 октября 2025 г., им не принято, вину в допущенном нарушении признает полностью, впредь обязуется подобного не допускать.
В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Представленные суду доказательства проверены и оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, признаю установленными наличие события и состава административного правонарушения, а также прихожу к выводу о доказанности вины
Раджабова Р.А. в совершенном административном правонарушении и квалифицирую содеянное им по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в допущении должностным лицом бездействия в виде невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Раджабова Р.А., признаю его раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении малолетних детей, а также совершение административного правонарушения впервые.
При назначении Раджабову Р.А. административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, относящегося к категории правонарушений, посягающих на институты государственной власти, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной ему статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10
КоАП РФ, судья постановил:
Раджабова Руслана Абдурагимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен Раджабовым Р.А. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УИН ФССП России - 32205000260001349118, наименование получателя - УФК по Республике Дагестан (УФССП России по Республике Дагестан, л/с 05031784990),
ИНН - 0560028672, КПП - 057301001, ОКТМО - 82701000, счет получателя - 03100643000000010300, к/с - 40102810945370000069, КБК - 32211601171010007140, наименование банка - Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России//УФК по Республике Дагестан г. Махачкала,
БИК - 018209001.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья И.М. Мутаев