РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Гурской А.Н., при секретаре Оглезневой Н.А., с участием представителя истца Хана А.Г., представителя ответчика Тимошенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Олеси Олеговны к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества, установил:
Мирошниченко О.О. в лице представителя Хана А.Г. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к администрации Хасанского муниципального округа, в обоснование указав, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7681 кв.м., было получено истцом посредством аукциона для целей: размещение спортивно-оздоровительной базы «Зенит», на основании договора аренды земельного участка №429 от 24.06.2013. Постановлением администрации Славянского городского поселения № от 27.12.2013 года утвержден градостроительный план земельного участка (№ Владельцем земельного участка разработана проектная документация. 30.12.2015 года администрацией выдано разрешение на строительство №
ООО «Парк», на основании соглашения от 16.05.2016 года, передало права и обязанности по договору аренды Мирошниченко О.О. Постановлением №469 от 24.10.2016 года администрации Славянского городского поселения внесены изменения в разрешение на строительство в части наименования застройщика – ООО «Парк» заменено на Мирошниченко О.О. 07.10.2016, по истечении строительных работ, застройщику Мирошниченко О.О. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № За истцом зарегистрировано право собственности на объекты: домик для отдыха, площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером № септик, объемом 5 куб.м., с кадастровым номером № Помимо указанных объектов на земельном участке возведены сооружения, входящие в состав имущественного комплекса, указанные в разрешении на строительство, но не являющиеся капитальными, а также вспомогательные сооружения: 8 зданий, спортивные площадки и беседки.
Истец неоднократно с 2018 по 2024 год обращалась в адрес администрации Хасанского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, на основании п.п.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, однако, получала отказ. Отказы обжаловались в Хасанский районный суд.
В ходе судебного разбирательства администрация Хасанского муниципального округа ссылалась наличие на указанном земельном участке двух объектов: нежилые помещения с кадастровыми номерами: № (летний домик №) и № (летний домик №), площадью 30,8 кв.м каждый, количество этажей 2, право собственности на которые зарегистрировано 23.09.2024 года, однако, сведений о принадлежности указанных объектов к какому либо земельному участку представлено не было.
Письмом от 26.06.2025 Администрация Хасанского муниципального округа уведомила о проведении кадастровых работ с предоставлением доступа к домикам № 7 и №11. 01.07.2025 года, на основании проведенных с указанными домиками кадастровых работ, была произведена их государственная регистрация, как объектов недвижимости.
Истец считает кадастровый учет и регистрацию права собственности администрации Хасанского муниципального округа на указанные объекты незаконными и отсутствующими, поскольку правоустанавливающие документы, послужившие основанием права собственности ответчика, не имеют к указанным объектам никакого отношения, информация в правоустанавливающих документах противоречит фактическим данным в части местонахождения и дате создания объектов недвижимости, что свидетельствует о предоставлении администрацией недостоверных сведений при их внесении в Росреестр об указанных объектах, поскольку земельный участок с кадастровым номером № при предоставлении истцу в аренду был свободен от прав третьих лиц и в его границах объекты капитального строительства отсутствовали. Все строения расположены на земельном участке, находящимся во владении истца на основании договора аренды, и по своей природе не являются капитальными, соответственно, не являются объектами недвижимости. Для определения характеристик и правового статуса оспариваемые объекты были исследованы специалистом, согласно заключениям №/ЭН, №/ЭН от 08.12.2025 года, спорные объекты являются временными строениями и предназначены для временного пребывания (сезонного пользования) людей, то есть, не являются объектами капитального строительства. Указанные сооружения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, что нарушает право истца на выкуп данного земельного участка.
Истец просит: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации Хасанского муниципального округа на здание с кадастровым номером № (летний домик №), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации Хасанского муниципального округа на здание с кадастровым номером № (летний домик №), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое.
В судебном заседании представитель истца Хан А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Хасанского муниципального округа Тимошенко В.А. возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Требования статьи 39.20 ЗК РФ указывают, что в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка является наличие на нем принадлежащего на праве собственности объекта (объектов) недвижимости.
Указанное правило не распространяется на объекты, не являющиеся недвижимостью. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1 ст.130 ГК РФ).
В соответствии с п.п.10.2 п.1 Градостроительного кодекса РФ, некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Согласно ст.12 ГК РФ и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.52), лицо, чье право нарушено, вправе обратиться в суд с иском о признании зарегистрированного права отсутствующим, если право не может быть защищено иным способом.
Судом установлено, что по результатам проведенного Администрацией Хасанского муниципального района аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, ООО «Парк» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ж/д <адрес>, участок находится примерно в 3,8 км., по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, земли рекреационного назначения «Красный утес», для размещения спортивно-оздоровительной базы «Зенит».
Постановлением администрации Славянского городского поселения от 27.12.2013 года утвержден градостроительный план земельного участка № 16.05.2016 года ООО «Парк» и Мирошниченко О.О. заключили соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 429 от 24.06.2013 года.
Истец неоднократно обращался в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату которые были рассмотрены и в удовлетворении которых было отказано. Решения администрации были оспорены в судебном порядке и признаны незаконными с возложением повторного рассмотрения заявления истца. Так, по результатам повторного рассмотрения заявления Мирошниченко О.О. администрацией Хасанского муниципального округа письмом от 11.12.2024 последней было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № на основании пп 5, пп 19 п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, ввиду наличия на земельном участке объектов недвижимости: летнего домика № 7 с кадастровым номером № и летнего домика № 11 с кадастровым номером № правообладатель которых администрация Хасанского муниципального округа.
Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на объекты недвижимости, нежилые здания: летний домик №11 с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м. и летний домик №7 с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентира ж/д ст.Рязановка, зарегистрировано за администрацией Хасанского муниципального округа с 23.09.2024 г., на основании договоров купли-продажи строений от 25.09.1995 г., договора от 27.06.1997 г.
Вместе с тем, из п.1договора купли-продажи строений от 25.09.1995 г. следует, что предметом сделки являются два деревянных строения т/б «Парус». В акте приема передачи указано, что т/б «Парус» находится в с.Славянка.
Предметом договора от 27.06.1997 г. являлась база отдыха «Росинка».
Согласно актов экспертных исследований №/ЭН, №/ЭН от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ООО «Дальневосточный центр экспертиз», строения с кадастровыми номерами № (летний домик №), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое, строение с кадастровым номером № (летний домик №), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое, расположенные по адресу: примерно в 3,8 км. по направлению на юг от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес участка: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, земли рекреационного назначения «Красный утес» Спортивно-оздоровительный лагерь «Зенит», являются временными строениями и предназначены для временного пребывания людей (сезонного пользования), то есть, не являются объектами капитального строительства.
По ходатайству ответчика администрации Хасанского муниципального округа была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр экспертизы Факт», из выводов которой следует, что объекты с кадастровыми номерами № и № расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой строения облегченного деревянного типа, имеющие точечное опирание на отдельные опорные элементы, открытое подпольное пространство и не имеющие по доступным для осмотра признакам единой фундаментальной системы. По результатам обследования не установлены также признаки прочной неразрывной связи указанных объектов с землей, а их конструктивная схема не свидетельствует о невозможности перемещения без несоразмерного ущерба назначению. Объекты с кадастровыми номерами № и №, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, не обладают совокупностью признаков объектов капитального строительства и не являются объектами капитального строительства.
Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные выводы и ответы на все вопросы суда. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, исследование проведено в рамках компетенции эксперта. В связи с чем, заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства.
Таким образом, требования о признании права собственности отсутствующим подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что спорные объекты не обладают признаками недвижимого имущества. У объектов нет прочной связи с землей, они могут быть демонтированы и перемещены без ущерба для назначения. Поскольку государственная регистрация права собственности в ЕГРН возможна только в отношении объектов недвижимости, регистрация данного имущества как недвижимости является незаконной, и нарушает права истца на выкуп земельного участка, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Мирошниченко Олеси Олеговны к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимого имущества - удовлетворить.
признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации Хасанского муниципального округа: на здание с кадастровым номером № (летний домик №7), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое; на здание с кадастровым номером № (летний домик №11), площадью 30,8 кв.м., назначение: нежилое.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.
Судья А.Н. Гурская
Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2026 г.