РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года п. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Гурской А.Н., при секретаре Оглезневой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбас Светланы Геннадьевны к АО «ДВ РСК» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа и по встречным исковым требованиям АО «ДВ РСК» к Рыбас Светлане Геннадьевне о признании договора недействительным, установил:
Рыбас С.Г. обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, в обосновании иска указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, сдт. «Аргус», Ур. «Мирное», <адрес>, участок №20. Между истцом и ответчиком на основании заявки № 306 от 24.04.2025 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 306 с приложением технических условий № 126 от 28.04.2025. В соответствии с п. 1 Договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя до границ здания, указанного в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно договору информации из личного кабинета, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня оплаты 30.04.2025. В соответствии со счетом на оплату технологического присоединения, размер платы составляет 11987,70 рублей. Указанная сумма оплачена истцом 30.04.2025 года. Кроме того, истец выполнил все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. 28.05.2025 истец письменно уведомил ответчика через личный кабинет о выполнении всех мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями, однако, в установленный договором срок работы ответчик не выполнил, продолжает уклоняться от выполнения своих обязательств по договору. В ходе телефонных разговоров с ответчиком было сообщено о существенном нарушении сроков технологического присоединения, на что был дан ответ, что не будут присоединять объект заявителя до тех пор, пока не произведут технологическое присоединение иных лиц, которые подали заявки раньше. Наличие у заявителя инвалидности, а также ограниченных возможностей в защите своих прав, по мнению представителей ответчика, не являются поводом для исполнения им договора, рекомендовали обращаться в суд. Истец, добросовестно полагая, что исполнение договора может произойти с небольшой задержкой, не стал обращаться в суд на протяжении 3-х месяцев, дав тем самым Ответчику дополнительный срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Однако, ни в указанный в договоре технологического присоединения 6-ти месячный срок, ни даже спустя девять месяцев ответчик не предпринял попытки к технологическому присоединению.
Истец просит суд: возложить на АО «ДВ РСК» обязанность по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 306 по техническим условиям для присоединения к электрическим сетям от 28.04.2025 №126 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сдт. «Аргус», Ур. «Мирное», <адрес>, участок №, кадастровый №; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 2697,23 рублей; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 7000 рублей, взыскать с АО «ДРСК» в пользу истца штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 4848,61 рублей.
Представитель АО «ДВ РСК» обратился со встречными исковыми требованиями к Рыбас С.Г. в которых указал, что процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861. В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона об электроэнергетике ФАС России Приказом от 30.06.2022 № 490/22 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Пунктом 8 Приказа № 490/22 определено, что в случае заключения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств определяется исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с формулой.
В силу подп. «в» п. 13 Приказа № 490/22 положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в пункте 8, не могут быть применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года (аналогичное требование закреплено в пункте 17 Правил № 861).
Согласно решения Первореченского суда г. Владивостока Приморского края от 15.07.2025 года по исковому заявлению Рыбас С.Г. к МУП «ВПЭС» о защите прав потребителей (дело № 2-1937/25), договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям был заключен 03.06.2024 года. То есть, с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между МУП "ВПЭС" и Рыбас С.Г., при котором Рыбас С.Г. использовала льготу, и до заключения Договора, при котором Рыбас С.Г. также использовала льготу, что согласно действующего законодательства Российской Федерации не допустимо, прошло менее одного года.
То есть, при подаче Заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) Рыбас С.Г. предоставила недостоверные сведения и умолчала о заключенном ранее договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с МУП "ВПЭС". На основании п. 10 Приказа № 490/22 в случае, предусмотренном пунктом 13, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с главой II Приказа № 490/22 по стандартизированным тарифным ставкам.
Согласно расчета выполненным согласно постановления Агентства по тарифам Приморского края «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Приморского края» от 29.11.2024г. № 51/7, цена Договора существенно увеличится и будет составлять 465 736 рублей 25 копеек, а не 11 987 рублей 70 копеек, указанных в Договоре.
Встречный истец АО «ДВ РСК» просит признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2025 № 126-2025-тп, заключенный с Рыбас С.Г., взыскать с Рыбас С.Г. в пользу АО «ДВ РСК» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей, в исковых требованиях отказать в полном объеме.
Истец (встречный ответчик), а также представитель ответчика (встречного истца), в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающан организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, систем накопления электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила №861).
Согласно п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Из пункта 7 Правил №861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения. Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно требованиям ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике, стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования).
В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в размер платы за технологическое присоединение, включаются средства для компенсации расходов сетевой организации, возникающих при оказании услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с п.8 Приказа Федеральной антимонопольной службы №490/22 от 30 июня 2022 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» (далее Методические указания), в случае заключения договора технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств определяется исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с формулой, с учетом льготной ставки.
В соответствии с п.п. «в» п. 13. Положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в п. 8 Методических указаний, не могут быть применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в пунктах 8 и 12 Методических указаний, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.
Аналогичные требования установлены п.17 Правил №861.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Рыбас С.Г., согласно выписке из ЕГРН, является собственником земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, сдт. «Аргус», Ур. «Мирное», <адрес>, участок №.
28 апреля 2025 истцом в адрес ответчика направлена заявка № 306 от 24.04.2025 на присоединение электропринимающих устройств физическому лицу по одному источнику электроснабжения максимальной мощностью до 15 кВт включительно, а именно осуществить технологическое присоединение садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя 10кВт по уровню напряжения 0,4кВ.
Из условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, следует, что п. 1 предусмотрено, что сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя до границ здания, указанного в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить расходы.
Согласно п.6 технических условий и п.5, п.21 типовых условий договора, срок выполнения мероприятий по технологическому соединению составляет 6 месяцев, со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору, то есть до 30.10.2025.
Согласно п.8 типовых условий договора заявитель обязуется уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
Пунктом 18 типовых условий договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со счетом на оплату технологического присоединения, размер платы составляет 11987,70 рублей. Согласно чеку по операции ПАО Сбербанк онлайн, казанная сумма оплачена истцом 30.04.2025 года.
28.05.2025 истец письменно уведомил ответчика через личный кабинет о выполнении всех мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.
Судом установлено, что 31.03.2025 г. МУПВ «ВПЭС» осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям объекта недвижимости, принадлежащего истцу, а именно гаражного бокса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №60а, на основании договора от 03.06.2024 г. За технологическое присоединение Рыбас С.Г. было оплачено 11140 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 15.07.2025 г.
Таким образом, при подаче заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), Рыбас С.Г. предоставила недостоверные сведения и умолчала об использованной льготе и о заключенном ранее договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с МУП "ВПЭС".
При заключении спорного договора, истец воспользовалась вновь льготным порядком расчета платы, установленным Приказом ФАС России от 29.05.2022 № и стоимость услуг была определена в размере 11987,70 руб.
На основании п. 10 Приказа № в случае, предусмотренном пунктом 13, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с главой II Приказа № по стандартизированным тарифным ставкам.
Согласно расчету встречного истца, стоимость технологического присоединения без применения льготы составляла бы 465736,25 руб.
С момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между МУП «ВПЭС» и Рыбас С.Г., при котором последняя использовала льготу, и до заключения спорного договора, прошло менее одного года, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации ( пп. «в» п. 13 Приказа №).
06.02.2026 АО «ДВ РСК» направило в адрес Рыбас С.Г. претензию, в котором было сообщено, что договор технологического присоединения от 28.04.2025 был заключен в нарушении требований п. «в» п.13 Приказа №490/22.
При этом, в соответствии с п. 8(3) Правил № 861, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Частью 1 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Поскольку заявитель намеренно скрыла факт предыдущего льготного технологического присоединения, то она ввела сетевую компанию в заблуждение. Это нарушает принцип добросовестности, в связи с чем, договор от 28.04.2025 № 126-2025-тп признается недействительным, так как заключен с нарушением закона, а требования Рыбас С.Г. о возложении на ответчика обязанность исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 196 -198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Рыбас Светланы Геннадьевны к АО «ДВ РСК» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования АО «ДВ РСК» к Рыбас Светлане Геннадьевне о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям - удовлетворить.
Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2025 №-тп, заключенный между АО «ДВ РСК» и Рыбас Светланой Геннадьевной – недействительным.
Взыскать с Рыбас С.Г. в пользу АО «ДВ РСК» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Гурская А.Н.
решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2026