ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2026 года с. Касумкент
Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Довлетханов А.Ф., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 50 минут, на своем аккаунте в социальной сети «ВКонтакте» разместил фотоизображение флага, на котором изображены арабские символы на черном фоне, идентичного флагу организации «Исламское государство Ирака и Леванта», «Исламское государство Ирака и Шама», признанной решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ террористической организацией, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении ФИО1, не указано место совершения им административного правонарушения, отсутствует объяснение нарушителя по составленному в его отношении протоколу, с выражением позиции по вменяемому административному правонарушению.
Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1, однако к материалу с протоколом об административном правонарушении не приложена копия извещения, направленного в соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ последнему.
Также, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении в адрес ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, как это предусмотрено ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В соответствие с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП РФ, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд определил:
возвратить протокол об административном правонарушении
<адрес> от 8 марта 2026 г. и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отдел МВД России по <адрес>.
Судья А.Ф. Довлетханов