РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Галата С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Снегиревой Ю.А,, с участием, помощника прокурора Шарыпова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-005149-93 (2а-3861/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Комарницкому Александру Ярославовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным иском к Комарницкому А.Я. об установлении административного надзора.
В обосновании исковых требований указав, что Комарницкий А.Я. <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст.158 <адрес обезличен> лишения свободы. На основании ст. 74 ч.4, 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединен приговор <адрес обезличен> суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (по ст.<адрес обезличен> годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года) и приговор Тайшетского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (по <адрес обезличен> лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года). Всего к отбытию <адрес обезличен> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 04.10.2024. <адрес обезличен> установлен административный надзор на 10 лет. Комарницкий А.Я. освобождается 09.11.2026 по отбытии срока наказания. Осужденный Комарницкий А.Я. прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена>. Правила техники безопасности соблюдает, правила пожарной безопасности нарушал. На меры воспитательного характера реагирует всегда правильно. За весь период отбывания наказания имеет 1поощрение и 5 взысканий. На профилактическом учете не состоит. Условия отбывания наказания обычные. В целом осужденный Комарницкий А.Я. характеризуется отрицательно.
Согласно Федеральному Закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ Комарницкий А.Я. относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, совершившему в период нахождении под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Учитывая изложенное, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении Комарницкий А.Я. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него следующие административные ограничения: -запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистраций.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Комарницкий А.Я. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 КАС РФ, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка Комарницкого А.Я. в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15).
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Комарницкий А.Я. судим:
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен> лишения свободы- условно с испытательным сроком на 2 года;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст<адрес обезличен> <адрес обезличен>;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен>;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен> <адрес обезличен> лишения свободы;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по ст. <адрес обезличен> <адрес обезличен>
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по ст. 158 ч.2 п.В, 70, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден: <Дата обезличена> по отбытии срока наказания;
-Приговором <адрес обезличен> суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по ст. <адрес обезличен>, освобожден: <Дата обезличена> по отбытии срока наказания;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен> с испытательным сроком на 2 года;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по ст. <адрес обезличен>, <адрес обезличен> с испытательным сроком на 2 года;
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по ст. <адрес обезличен> с испытательным сроком на 2 года.
-Приговором <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен>.
<Дата обезличена> Решением <адрес обезличен> <адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен административный надзор на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательства Российской Федерации для погашения судимости.
Указанным решением на Комарницкого А.Я. возложены административные ограничения в виде: -обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа <адрес обезличен>.
Согласно исковому заявлению и приложенной справке Комарницкий А.Я. освобождается <Дата обезличена>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Комарницкий А.Я. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, последнее из которых совершено им в период нахождения под административным надзором, который прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15), в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», статья 86 УК РФ).
В связи с чем, учитывая наличие непогашенных судимостей за преступления небольшой тяжести, суд полагает, что административный надзор в отношении Комарницкого А.Я. подлежит установлению с учетом требований части 3 статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно абзацу 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, устанавливая административные ограничения, суд, учитывая тяжесть и категорию преступлений (преступления средней тяжести при рецидиве преступлений), данные о его личности, семейном положении, месте жительства, состоянии здоровья, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории Бирюсинского муниципального округа.
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.
Установить в отношении Комарницкого Александра Ярославовича <Дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Комарницкого Александра Ярославовича административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории Бирюсинского муниципального округа.
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить Комарницкого Александра Ярославовича о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить Комарницкого Александра Ярославовича об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В. Галата
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.