РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Галата С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Снегиревой Ю.А., с участием прокурора Четвериковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-005201-34 (2а-3890/2026) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к Зюзину Михаилу Юрьевичу об установлении административного надзора,
Установил:
Административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Зюзину М.Ю. об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что Зюзин Михаил Юрьевич, <Дата обезличена> г.р., уроженец <адрес обезличен>, <Дата обезличена> по ст. <адрес обезличен> лишения свободы.
<Дата обезличена> был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению <адрес обезличен> суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> освобожден условно-досрочно.
<Дата обезличена> решением <адрес обезличен> районного суда установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз, в месяц в ОВД по месту жительства; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. На учет в ОВД гр. Зюзин М.Ю. был поставлен <Дата обезличена>.
На учет в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» гр. Зюзин М.Ю. был поставлен <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> гр. Зюзин М.Ю. был снят с учета поднадзорных лиц ОП-2 МУ МВД России «Иркутское».
<Дата обезличена> сотрудниками полиции ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (употребление алкоголя в общественном месте). Постановлением по делу об а/п № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
<Дата обезличена> сотрудниками полиции ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ (проживание лица без регистрации). Постановлением по делу об а/п от <Дата обезличена> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В связи с изложенным руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а так же для оказания индивидуального профилактического воздействия просит суд: установить административный надзор в отношении гр. Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р., сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Зюзина М.Ю. на учет в ОВД. А также установить в отношении Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р., следующие административные ограничения: Обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Запрет выезда за пределы <адрес обезличен>.
Представитель административного истца ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» Васильвеа К.Ю., действующая на основании доверенности, не явилась в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного истца провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).
Административный ответчик Зюзин М.Ю. в судебном заседании административные исковые требований не признал, дополнительно пояснил, что в настоящее время трудоустроен на постоянной основе, о чем имеется запись в трудовой книжке и подписанный трудовой договор, работает вахтовым методом в <адрес обезличен>, имеет на иждивении малолетних детей и обязательства по выплате алиментов установленные через суд, исполнительный лист предъявлен по месту работы алименты оплачиваются ежемесячно. При этом в том случае если суд удовлетворить требование административного истца его уволят с работы и он станет безработным и не сможет выплачивать алименты, что в дальнейшем повлечет привлечение его к административной ответственности и нанесет вред детям и ему лично. Просил в удовлетворении требований отказать, либо не запрещать выезд за пределы территории <адрес обезличен>.
Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что приговором <адрес обезличен> районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу) Зюзин М.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <адрес обезличен>, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что преступление, совершенное Зюзиным М.Ю., относится к категории тяжких.
Зюзин М.Ю. освобожден <Дата обезличена> из мест лишения свободы условно-досрочно.
<Дата обезличена> решением Иркутского районного суда Зюзину М.Ю. установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз, в месяц в ОВД по месту жительства; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. На учет в ОВД гр. Зюзин М.Ю. был поставлен <Дата обезличена>.
На учет в ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» гр. Зюзин М.Ю. был поставлен <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> гр. Зюзин М.Ю. был снят с учета поднадзорных лиц ОП-2 МУ МВД России «Иркутское».
Вместе с тем, на основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.
Как указано выше, судом установлено, что Зюзиным М.Ю. совершено тяжкое преступление, он освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, в связи с чем судимость в силу положений подпункта "г" части 3 статьи 86 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.
Следовательно судимость Зюзина М.Ю. погашается <Дата обезличена>.
В судебном заседании установлено, что Зюзин М.Ю. после освобождения из мест лишения свободы в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
<Дата обезличена> сотрудниками полиции ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст<адрес обезличен> Постановлением по делу об а/п № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
<Дата обезличена> сотрудниками полиции ОВМ МУ МВД России «Иркутское» составлен административный протокол <Номер обезличен> по ст. <адрес обезличен>). Постановлением по делу об а/п от <Дата обезличена> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, Зюзин М.Ю. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом п. 1 ч.1, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», разъяснений, данных в п.п.3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Рассматривая требование административного истца об установлении административных ограничений суд соглашается с необходимостью установления административного ограничения в виде обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование об установлении ограничения в виде запрета выезда га пределы <адрес обезличен> на основании следующего.
Административным ответчиком суду представлена выписка из электронной трудовой книжки, согласно которой Зюзин М.Ю. <Дата обезличена> г.р. с <Дата обезличена> приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-к принят на работу на должность токаря 5 разряда в Ремонтно-механический цех в АО «Васильевский рудник», с <Дата обезличена> переведен в этом же предприятии приказом <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена> на должность токаря 6 разряда. Работает в данной должности по настоящее время.
Также из представленного суду Трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с работником, работающим вахтовым методом, следует, что договор заключен между АО «Васильевский рудник» в лице генерального директора Дорогойченкова А.М. (работодатель) и Зюзиным Михаилом Юрьевичем (работник). Работник принят на должность токаря 5 разряда в Ремонтно-механический цех в АО «Васильевский рудник» с местом нахождения Общества (рабочего места) : 663400, <адрес обезличен>, стр. 23, промзона «АО Васильевский рудник».
Из представленных документов следует, что ответчик Зюзин М.Ю. официально трудоустроен, место его работы находится вне <адрес обезличен>, работает вахтовым методом, согласно распорядка 2 месяца через 2 месяца.
В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Никто не может быть произвольно лишен права на труд.
Аналогичные положения разъясняет и абзац 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части установления административных ограничения при принятии судом решения об установлении административного надзора, а именно, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая тяжесть и категорию преступления (тяжкое преступление), данные о личности Зюзина М.Ю. семейное положение, наличие алиментных обязательств и постоянногоьместа работы за пределами территории <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, вахтовый метод работы, наличие места жительства и ренистрации, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:
обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требования о запрете выезда за территорию <адрес обезличен> надлежит отказать.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», статья 86 УК РФ).
В связи с чем суд полагает, что административный надзор в отношении Зюзина М.Ю. подлежит установлению с учетом требований части 3 статьи 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к Зюзину Михаилу Юрьевичу удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении гр. Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р., сроком на <адрес обезличен> год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р., следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В установлении запрета выезда за пределы <адрес обезличен> отказать.
Предупредить Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Предупредить Зюзина Михаила Юрьевича <Дата обезличена> г.р о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья С.В. Галата
Решение изготовлено <Дата обезличена>.