РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., при секретаре Осолихиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к Ищенко Галине Ивановне о признании реестровой ошибкой установленные границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, установил:
Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРН автомобильная дорога общего пользования регионального значения А-189 Раздольное-Хасан с кадастровым номером № находится в собственности Приморского края (запись регистрации права в ЕГРН от 25.07.2014 №) и закреплена на праве оперативного управления за Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), год завершения строительства сооружения 1941, дата присвоения кадастрового номера 11.11.2013. До сегодняшнего дня каких-либо реконструкций на данном участке дороги не проводилось, т.е. параметры и направление дороги не менялись. Право собственности у Приморского края на автомобильную дорогу возникло в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской - Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность». На основании Постановления Правительства РСФСР от 24.12.1991 «О классификации мобильных дорог в РСФСР» и распоряжения главы администрации Приморского края от 09.07.1992 № 429-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае» создан перечень автомобильных дорог, отнесенных к государственной краевой собственности, который утверждён распоряжением администрации Приморского края от 22.12.1993 № 950-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае». В состав указанного перечня входит указанная автомобильная дорога. В рамках исполнения государственного контракта от 21.02.2025 № 89/25 ООО Компания «ЛЕОН» установлено следующее: в отношении участка автомобильной дороги граница существующей полосы отвода частично не установлена - не образован и не поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под частью полосы отвода, включающей в себя такие элементы обустройства автомобильной дороги, как проезжая часть, дорожное полотно (подошва насыпи, бровка и кромка дороги, откосы), дорожные знаки, а также земли, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильной дороги входящие в состав Участка автомобильной дороги и обслуживаемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» требуется формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания Участка автомобильной дороги. На образуемую в соответствии с нормами отвода земель полосу отвода участка автомобильной дороги частично накладывается (пересекает) границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966, местоположение: 692715, Приморский край, Хасанский р-н, пгт. Краскино, ул. Калинина, д 13а, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, собственник Ищенко Г.И., площадь 2 500 кв.м., площадь наложения составляет 130 кв.м. 19.11.2025 Ищенко Г.И. посредством почтового сообщения был направлен пакет документов о согласовании местоположения границ земельных участков, полученный 29.11.2025, однако ответ от Ищенко Г.И. не поступил.
Просит признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966, исключить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
314434.72
1304551.10
0,1
2
314402.08
1304542.10
0,1
3
314424.17
1304459.61
0,1
4
314433.12
1304463.39
0,1
5
314436.40
1304470.00
0,1
6
314436.41
1304472.92
0,1
7
314442.53
1304487.65
0,1
8
314446.41
1304489.11
0,1
9
314446.02
1304502.59
0,1
10
314447.95
1304507.41
0,1
11
314445.70
1304516.70
0,1
12
314441.20
1304528.98
0,1
1
314434.72
1304551.10
0,1 установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966 и внести изменения в сведения ЕГРП о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
314434.72
1304551.10
0,1
2
314403.86
1304542.60
0,1
Н1
314407.04
1304530.74
0,1
3
314425.19
1304460.04
0,1
4
314433.12
1304463.39
0,1
5
314436.40
1304470.00
0,1
6
314436.41
1304472.92
0,1
7
314442.53
1304487.65
0,1
8
314446.41
1304489.11
0,1
9
314446.02
1304502.59
0,1
10
314447.95
1304507.41
0,1
И
314445.70
1304516.70
0,1
12
314441.20
1304528.98
0,1
1
314434.72
1304551.10
0,1 площадь земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966 составит 2 370 ± 17 кв. м.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
Ответчик Ищенко Г.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения требований.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под ошибками, содержащимися в ЕГРН, понимаются: техническая ошибка в записях - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН; реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ.
В силу положений ч. 1 и ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ исправление регистрирующим органом как технической ошибки в записях, так и реестровой ошибки, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
В судебном заседании установлено, что за истцом закреплена на праве оперативного управления автомобильная дорога А-189 Раздольное-Хасан с кадастровым номером №, которая находится в собственности Приморского края, протяженностью 224 000 м., год завершения строительства 1941, дата присвоения кадастрового номера 11.11.2013 (запись в ЕГРП от 25.07.2014 №).
Указанная дорога находится в собственности Приморского края (запись в ЕГРП от 25.07.2014 №), в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской - Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».
Указанная дорога в ходит в перечень автомобильных дорог, отнесенных к государственной краевой собственности, утверждённый распоряжением администрации Приморского края от 22.12.1993 № 950-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае», в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 «О классификации мобильных дорог в РСФСР» и распоряжения главы администрации Приморского края от 09.07.1992 № 429-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае».
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов РФ относятся в том числе: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов РФ.
Исходя из ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.
Статьей 5 указанного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения;4) частные автомобильные дороги.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения могут быть автомобильные дороги: 1) соединяющие между собой административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации; 2) являющиеся подъездными дорогами, соединяющими автомобильные дороги общего пользования федерального значения, и имеющие международное значение крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции), а также специальные объекты федерального значения; 3) являющиеся подъездными дорогами, соединяющими административные центры субъектов Российской Федерации, не имеющие автомобильных дорог общего пользования, соединяющих соответствующий административный центр субъекта Российской Федерации со столицей Российской Федерации - городом Москвой, и ближайшие морские порты, речные порты, аэропорты, железнодорожные станции.
Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается Правительством Российской Федерации.
К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, линий связи и сооружений связи; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса, линиям связи и сооружениям связи; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 (ред. от 11.03.2011) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» определены нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209), поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: предоставленные для размещения объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения А-189 Раздольное-Хасан с кадастровым номером № находится в собственности <адрес> (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) и закреплена на праве оперативного управления за Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), год завершения строительства сооружения 1941, дата присвоения кадастрового номера 11.11.2013.
Согласно представленной информации Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 18.03.2026 №, с даты завершения строительства автомобильной дороги Раздольное - Хасан (1941 год) её реконструкция на участке в пгт. Краскино не проводилась.
В соответствии с заключением ООО Компания «ЛЕОН»:
1) В отношении участка автомобильной дороги граница существующей полосы отвода частично не установлена - не образован и не поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под частью полосы отвода, включающей в себя такие элементы обустройства автомобильной дороги, как проезжая часть, дорожное полотно (подошва насыпи, бровка и кромка дороги, откосы), дорожные знаки, а также земли, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильной дороги входящие в состав участка - мобильной дороги и обслуживаемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»» полоса отвода автомобильной дороги должна включать в себя земельные участки, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений). Таким образом, требуется формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания Участка автомобильной дороги.
2) На образуемую в соответствии с нормами отвода земель полосу отвода участка автомобильной дороги частично накладывается (пересекает) границы земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого: <адрес>, пгт. Краскино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности ФИО1 Площадь по сведениям ЕГРН - 2500 кв.м., площадь наложения составляет 130 кв.м. В границах наложения земельных участков расположены конструктивные элементы, такие как дорожное полотно (откосы, подошва, дорожное полотно), а также территория, предназначенная для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог (скашивание травы и вырубка кустарника; очистка от мусора и посторонних предметов обочин, откосов). Следовательно, ведение каких-либо работ правообладателем земельного участка на месте наложения не ведется, т.е. земельный участок сформирован без учета фактической ситуации на местности. Схема расположения земельных участков с отображением местности и точек пересечения границ земельных участков приведена в Приложении № к заключению.
Данное заключение ООО Компания «ЛЕОН» в судебном заседании сторонами не оспорено, в связи с чем суд признаёт его надлежащим доказательством.
В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500+/-18кв.м. адрес: <адрес> пгт. Краскино <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), собственником является Ищенко Г.И., дата присвоения 17.11.2022.
Таким образом, суд приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены без учета фактической ситуации на местности, соответственно в сведениях ЕГРН о местоположении его границ содержится ошибка, наличие в ЕГРН сведений о поворотных точках границ указанного земельного участка препятствует выполнению кадастровых работ в отношении образуемого участка, чем нарушает право Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в координатах характерных точек границ земельного участка кадастровым номером № имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению предложенным истцом способом, не оспоренным ответчиком
В данном случае устранение реестровой ошибки не нарушает прав и законных интересов ответчика или иных лиц, её исправление направлено исключительно на приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ГКН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к Ищенко Галине Ивановне о признании реестровой ошибкой установленные границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966 - удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
Исключить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
314434.72
1304551.10
0,1
2
314402.08
1304542.10
0,1
3
314424.17
1304459.61
0,1
4
314433.12
1304463.39
0,1
5
314436.40
1304470.00
0,1
6
314436.41
1304472.92
0,1
7
314442.53
1304487.65
0,1
8
314446.41
1304489.11
0,1
9
314446.02
1304502.59
0,1
10
314447.95
1304507.41
0,1
11
314445.70
1304516.70
0,1
12
314441.20
1304528.98
0,1
1
314434.72
1304551.10
0,1
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № и внести изменения в сведения ЕГРП о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3966 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
314434.72
1304551.10
0,1
2
314403.86
1304542.60
0,1
Н1
314407.04
1304530.74
0,1
3
314425.19
1304460.04
0,1
4
314433.12
1304463.39
0,1
5
314436.40
1304470.00
0,1
6
314436.41
1304472.92
0,1
7
314442.53
1304487.65
0,1
8
314446.41
1304489.11
0,1
9
314446.02
1304502.59
0,1
10
314447.95
1304507.41
0,1
И
314445.70
1304516.70
0,1
12
314441.20
1304528.98
0,1
1
314434.72
1304551.10
0,1
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, Государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с описанием, приведенным в резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья