РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Мутаева И.М., при секретаре судебного заседания
Ягияеве Н.Д., с участием прокурора – старшего помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Абдуева Т.М., представителя административного истца – отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району Республики Дагестан
Ханова Е.Р., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-164/2026 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району Республики Дагестан Османова И.О.
об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установил:
начальник отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району Республики Дагестан Османов И.О. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 28 июня 2017 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание с 13 марта 2017 г. по 26 марта 2019 г. в федеральном казенном учреждении
ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан. 14 марта 2019 г. на основании постановления судьи Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан
ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного по вышеназванному приговору. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не встал на путь исправления, дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель административного истца Ханов Е.Р. поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и об установлении в отношении него административного надзора.
В своем заключении прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление полностью.
Заслушав заключение прокурора, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 28 июня 2017 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением судьи Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 14 марта 2019 г. ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания.
По постановлениям судей Сулейман-Стальского районного суда от 20 февраля 2025 г. и 21 января 2026 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, к административным наказаниям в виде штрафа в размере 2 000 руб. за каждое, которые своевременно уплачены.
Согласно имеющимся в материалах дела данным ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны.
При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска полностью, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.
Основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части
1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части
1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте
3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления. При этом, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения в области административных правонарушений против порядка управления.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после условно-досрочного освобождения, судимость его в настоящее время не погашена, отрицательную характеристику ФИО1, суд находит требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению с установлением ограничений, предусмотренных законом, при этом надзор на срок 1 год суд считает достаточным для достижения задач, изложенных в ст. 2 Закона об административном надзоре.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району Республики Дагестан Османова И.О.
об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.
Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:
- обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Мутаев