РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Грицуна М.Ю., при секретаре Луканиной С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в лице представителя Бороздиной О.С. к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, Саповскому Евгению Олеговичу, третье лицо управление Росреестра по Приморскому краю о признании реестровой ошибки границ земельного участка с кадастровым номером № установил:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в лице представителя О.С. Бороздиной обратилось в суд к администрации Хасанского муниципального округа <адрес>, ФИО1 с исковыми требованиями, в обоснование которых указали, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № (далее - Автомобильная дорога) находится в собственности Приморского края (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) и закреплена на праве оперативного управления за Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно выписке из ЕГРН год завершения строительства сооружения 1941, дата присвоения кадастрового номера 11.11.2013.
Строительство Автомобильной дороги было завершено в 1941 году и до сегодняшнего дня каких-либо реконструкций на данном участке дороги не проводилось, т.е. параметры и направление дороги не менялись.
Право собственности у Приморского края на Автомобильную дорогу возникло в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3120-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».
В силу прямого указания Закона автомобильная дорога, в том числе, земельные участки полосы отвода указанной дороги являлась исключительно собственностью Приморского края.
На основании государственного контракта от 21.02.2025 № 89/25 ООО Компания «ЛЕОН» осуществляет проведение работ по уточнению местоположения границ и площади ранее учтенные земельных участков и образованию земельных участков, составляющих полосу отвод: автомобильной дороги общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № и устранению реестровой ошибки в местоположении и протяженности сооружения - автомобильной дороги Раздольное - Хасан с кадастровым номером №. Исправление границ земельных участков, местоположение которых содержит реестровые и технические ошибки и границы которых имеют пересечения с границами земельных участков, составляющих полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № (далее - Участок автомобильной дороги), в том числе по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Российская Федерация, Приморский край, м.о, Хасанский, пгт. Краскино (далее - Образуемый участок).
В рамках исполнения государственного контракта обществом с ограниченной ответственностью Компания «ЛЕОН» установлено следующее.
В отношении Участка автомобильной дороги граница существующей полосы отвода частично не установлена - не образован и не поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под частью полосы отвода, включающей в себя такие элементы обустройства автомобильной дороги, как проезжая часть, дорожное полотно (подошва насыпи, бровка и кромка дороги, откосы), дорожные знаки, а также земли, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильной дороги входящие в состав Участка автомобильной дороги и обслуживаемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.
Таким образом, требуется формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания Участка автомобильной дороги.
На образуемую в соответствии с нормами отвода земель полосу отвода Участка автомобильной дороги частично накладывается (пересекает) границы земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Жилой дом. Участок находится примерно в 50 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Краскино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (далее - Смежный участок).
Согласно сведениям ЕГРН правообладатель Смежного участка отсутствует. Смежный участок предоставлен в аренду Саповскому Евгению Олеговичу, согласно договору аренды земельного участка от 30.01.2020 № 04-АЗУ/20, срок действия с 30.01.2020 по 30.01.2030.
Согласно сведений ЕГРН площадь земельного участка – 2500 кв. м, площадь наложения составляет 135 кв. м.
В границах наложения земельных участков расположены конструктивные элементы такие как дорожное полотно (откосы, подошва), а также водопропускная труба и территория, предназначенная для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог (скашивание травы и вырубка кустарника; очистка от мусора и посторонних предметов обочин, откосов). Следовательно, ведение каких-либо работ правообладателем Смежного участка на месте наложения не ведется, т.е. земельный участок сформирован без учета фактической ситуации на местности.
Границы Смежного участка установлены без учета фактической ситуации на местности, соответственно в сведениях ЕГРН о местоположении его границ содержится ошибка.
Необходимость исправления реестровой ошибки определяется тем, что пересечение Смежного участка с полосой отвода автомобильной дороги, т.е. с неотъемлемыми элементами сооружения, предусмотренными для ее эксплуатации, исключает возможность проводить мероприятия по ремонту и содержанию автомобильной дороги в целях обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее прямому назначению, т.е. полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, имеющее неразрывную связь с землей, что является нарушением земельного законодательства. Таким образом, истец лишен законного права на образование границ земельного участка под автомобильную дорогу.
19 ноября 2025 года Саповскому Е.О. посредством почтового сообщения был направлен пакет документов с письмом от 17 ноября 2025 г. исх. № 816 о согласовании местоположения границ земельных участков.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: № документы возвращены отправителю 12.01.2026 за истечением срока хранения.
Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о поворотных точках границ Смежного участка препятствует выполнению кадастровых работ в отношении Образуемого участка, чем нарушает право Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.
Удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.
Уменьшения имущества не происходит, поскольку при образовании Смежного участка нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.
С учетом уточненных исковых требований просит признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613.
Исключить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
XY
1
2
3
4
1
313794.87
1305321.38
0,1
3
313826,33
1305365.55
0,1
4
313802.24
1305399.70
0,1
5
313790.95
1305393.51
0,1
6
313774.22
1305364.17
0,1
7
313772.47
1305355.25
0,1
8
313776.12
1305329.99
0,1
1
313794.87
1305321.38
0,1
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613 и внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613 в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
313794.87
1305321.38
0,1 н7
313828.47
1305359.71
0,1
2
313825.19
1305363.95
0,1 н1
313812.48
1305379.56
0,1 н2
313809.85
1305377.63 од н3
313805.12
1305384.06
0,1 н4
313808.00
1305386.19
0,1 н5
313803.62
1305395.38
0,1 н6
313799.92
1305395.38
0,1
5
313790.95
1305393.51
0,1
6
313774.22
1305364.17
0,1
7
313772.47
1305355,25
0,1
8
313776.12
1305329.99
0,1
1
313794.87
1305321.38
0,1
В таком случае площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 2500+-18 кв. м.
Указать, что данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о координатах, площади и точности определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613.
Представитель истца Бороздина О.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края Бердник Ю.С. в судебное заседание не вилась, представила письменное заявление о том, что считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Хасанского муниципального округа.
Ответчик Саповский Е.О. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по всем адресам известным суду, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому караю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о судебном заседании, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, уточненные исковые требования, суд приходит к следующему.
На основании Постановления Правительства РСФСР от 24,12.1991 «О классификации автомобильных дорог в РСФСР» и распоряжения главы администрации Приморского края от 09.07.1992 № 429-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае» создан перечень автомобильных дорог, отнесенных к государственной краевой собственности, который утвержден распоряжением администрации Приморского края от 22.12.1993 № 950-р «О разграничении автомобильных дорог общего пользования в Приморском крае». В состав указанного перечня также входит и Автомобильная дорога.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего в спорный период, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены также действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218- ФЗ), согласно пункту 1 статьи 69 которого установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Согласно пункту 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к государственной собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движет транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвод; автомобильной дорога и расположенные на них или под ними конструктивные элемент) дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружение являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственны дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» полоса отвода автомобильной дороги должна включать в себя земельные участки, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений).
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (п.3).
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованными лицами (п.7).
Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № (далее - Автомобильная дорога) находится в собственности Приморского края (запись регистрации права в ЕГРН от 25.07.2014 №) и закреплена на праве оперативного управления за Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> (запись регистрации права в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно выписке из ЕГРН год завершения строительства сооружения 1941, дата присвоения кадастрового номера 11.11.2013.
Строительство Автомобильной дороги было завершено в 1941 году и до сегодняшнего дня каких-либо реконструкций на данном участке дороги не проводилось, параметры и направление дороги не менялись.
Право собственности у Приморского края на Автомобильную дорогу возникло в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3120-1 «о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».
В силу прямого указания Закона автомобильная дорога, в том числе, земельные участки полосы отвода указанной дороги являлась исключительно собственностью Приморского края.
На основании государственного контракта от 21.02.2025 № 89/25 ООО Компания «ЛЕОН» осуществляет проведение работ по уточнению местоположения границ и площади ранее учтенные земельных участков и образованию земельных участков, составляющих полосу отвод: автомобильной дороги общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № и устранению реестровой ошибки в местоположении и протяженности сооружения - автомобильной дороги Раздольное - Хасан с кадастровым номером №. Исправление границ земельных участков, местоположение которых содержит реестровые и технические ошибки и границы которых имеют пересечения с границами земельных участков, составляющих полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Раздольное - Хасан с кадастровым номером № (далее - Участок автомобильной дороги), в том числе по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Российская Федерация, Приморский край, м.о, Хасанский, пгт Краскино (далее - Образуемый участок).
В рамках исполнения государственного контракта обществом с ограниченной ответственностью Компания «ЛЕОН» установлено следующее:
В отношении Участка автомобильной дороги граница существующей полосы отвода частично не установлена - не образован и не поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под частью полосы отвода, включающей в себя такие элементы обустройства автомобильной дороги, как проезжая часть, дорожное полотно (подошва насыпи, бровка и кромка дороги, откосы), дорожные знаки, а также земли, предназначенные для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильной дороги входящие в состав Участка автомобильной дороги и обслуживаемые Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.
На образуемую в соответствии с нормами отвода земель полосу отвода Участка автомобильной дороги частично накладывается (пересекает) границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Жилой дом. Участок находится примерно в 50 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Краскино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (далее - Смежный участок).
Согласно сведениям ЕГРН правообладатель Смежного участка отсутствует. Смежный участок предоставлен в аренду Саповскому Евгению Олеговичу, согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗУ/20, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений ЕГРН площадь земельного участка – 2500 кв. м, площадь наложения составляет 135 кв. м.
В границах наложения земельных участков расположены конструктивные элементы такие как дорожное полотно (откосы, подошва), а также водопропускная труба и территория, предназначенная для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог (скашивание травы и вырубка кустарника; очистка от мусора и посторонних предметов обочин, откосов). Следовательно, ведение каких-либо работ правообладателем Смежного участка на месте наложения не ведется, т.е. земельный участок сформирован без учета фактической ситуации на местности.
Границы Смежного участка установлены без учета фактической ситуации на местности, соответственно в сведениях ЕГРН о местоположении его границ содержится ошибка.
Наложение границ участка, принадлежащего Саповскому Е.О., на участок истца является реестровой ошибкой, суд приходит к выводу, что нарушенное право собственности Приморского края подлежит восстановлению путем исправления реестровой (кадастровой) ошибки, в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление кадастрового учета входит в компетенцию управления Росреестра.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах, площади и точности определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в лице представителя Бороздиной О.С. к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, Саповскому Евгению Олеговичу, третье лицо управление Росреестра по Приморскому краю о признании реестровой ошибки границ земельного участка с кадастровым номером № – удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
Исключить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
XY
1
2
3
4
1
313794.87
1305321.38
0,1
3
313826,33
1305365.55
0,1
4
313802.24
1305399.70
0,1
5
313790.95
1305393.51
0,1
6
313774.22
1305364.17
0,1
7
313772.47
1305355.25
0,1
8
313776.12
1305329.99
0,1
1
313794.87
1305321.38
0,1
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № и внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Точность определения, м
X
Y
1
2
3
4
1
313794.87
1305321.38
0,1 н7
313828.47
1305359.71
0,1
2
313825.19
1305363.95
0,1 н1
313812.48
1305379.56
0,1 н2
313809.85
1305377.63 од н3
313805.12
1305384.06
0,1 н4
313808.00
1305386.19
0,1 н5
313803.62
1305395.38
0,1 н6
313799.92
1305395.38
0,1
5
313790.95
1305393.51
0,1
6
313774.22
1305364.17
0,1
7
313772.47
1305355,25
0,1
8
313776.12
1305329.99
0,1
1
313794.87
1305321.38
0,1
Решение суда о признании реестровой ошибки является основанием для регистрации сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:280101:3613 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.
Судья М.Ю. Грицун
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026