РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Мутаева И.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием прокурора – заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело
№а-343/2026 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан
ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, установил:
исполняющий обязанности Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан ФИО2 обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте https://tarif.sber-pult.ru/about/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включить данную страницу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
В обоснование заявленных требований прокурор в административном исковом заявлении указал, что межрайонной прокуратурой района проведена проверка информации о продаже энергосберегающих счетчиков с пультом, содержащейся на различных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в ходе которой на страницах сайта https://tarif.sber-pult.ru/about/, размещена доступная для чтения и копирования информация, запрещённая к распространению в соответствии с действующим законодательством, а именно содержит рекламу и предложение покупки счетчиков с пультом дистанционного управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. Вход на сайт свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данных сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить владельца сайта общедоступными способами не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта. Размещённые материалы доступны неограниченному кругу лиц и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, фактически способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.
Неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что проведенной Сулейман-Стальской межрайонной прокуратурой Республики Дагестан проверкой выявлено, что в сети «Интернет» на странице сайта https://tarif.sber-pult.ru/about/ размещена доступная для чтения и копирования реклама и предложение покупки счетчиков с пультом дистанционного управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, которая является недобросовестной, что не допускается и указанная информация побуждает к совершению противоправных действий, предусмотренных ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо ст. 165
УК РФ, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, что подтверждается актом осмотра интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ
При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного искового заявления полностью, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из части 1 ст. 265.1 КАС РФ усматривается, что прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статьей 4 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
«О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» определено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(далее ФЗ №) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В соответствии с чч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В части 1 ст. 9 этого же Федерального закона указано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Реестр.
Данный Реестр ведется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе».
В соответствии с п. 3 этих Правил формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №).
Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу чч. 7 - 10 ст. 15.1 ФЗ № необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
Из представленных документов на момент проверки указатель страницы сайта https://tarif.sber-pult.ru/about/, на котором размещена данная информация, в Реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен.
Признание информации, содержащейся на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.
Размещение информационного материала о рекламе и предложении покупки счетчиков с пультом дистанционного управления, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, на https://tarif.sber-pult.ru/about/ зафиксировано и подтверждается скриншотами вышеуказанной интернет-страницы.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и других правонарушений.
При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной интернет-странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан ФИО2 удовлетворить полностью.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице https://tarif.sber-pult.ru/about/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Интернет-страницу https://tarif.sber-pult.ru/about/ признать подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.М. Мутаев