РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2026 года <адрес>
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедалиева А.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новороссийской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Новороссийская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Иск мотивирован тем, что в отношении гражданина Российской Федерации Малевича Сергея Анатольевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 233704689940, адрес регистрации: 350067, <адрес>) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров (далее - ПДС), представленных по: расчетам суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (далее - УС), уплачиваемого лицами, указанными в первом абзаце пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ по таможенным приходным ордерам. В ходе проверки обеспечения соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами и (или) законодательством Российской Федерации (далее - РФ) в сфере таможенного регулирования в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты УС установлено, что в течение 2022 г. гр. РФ ФИО6 заключены договора купли-продажи ТС с различными физическими лицами на территории Республики Беларусь. Согласно свидетельству о регистрации № САА 543697 от ДД.ММ.ГГГГ, покупатель гр. РФ ФИО6 приобрел у продавца ИП ФИО7 (<адрес>) транспортное средство - VOLKSWAGEN Polo, 2019 г.в., VIN Т№. После ввоза транспортного средства на территорию РФ гр. РФ ФИО6 по ТПО № уплатил УС в сумме 5200,00 рублей (коэфф. - 0,26). В отношении данных транспортных средств применены положения пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается УС (далее - Перечень), а также размеров УС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ №) - с целью выпуска в свободное обращение в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, подлежит уплате утилизационный сбор, исходя из базовой ставки в размере 20 000,00 рублей и коэффициентов, предусмотренных для конкретной позиции, с даты выпуска которых прошло более 3 лет в размере 0,26 либо новых транспортных средств в размере 0,17. Вышеуказанным Перечнем Определен порядок расчета и размер УС для каждой категории транспортных средств. По оформленным ТПО применен коэффициент уплаты УС в размере 0,26, установленный Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства №, в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. Общая сумма уплаченного УС за ввезенные транспортные средства составила 53 600,00 рублей. Вышеуказанные транспортные средства ввезены па территорию РФ из Республики Беларусь. Согласно письму МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя и налогоплательщика налога на профессиональный доход - не зарегистрирован. Декларации 3 - НДФЛ в информационном ресурсе налогового органа – отсутствуют. В рамках проводимого таможенного контроля, в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в адрес гр. РФ ФИО6 направлен запрос Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении документов и сведений, в соответствии с которым необходимо предоставить документы и сведения, касательно 17 транспортных средств, приобретенных на территории Республики Беларусь (копии договоров купли - продажи, для каких целей приобретались транспортные средства, осуществлялась ли перепродажа транспортных средств на территории РФ, выезжал ли в 2022 году в Республику Беларусь). Согласно информации в сети интернет на сайте Почты России, указанное письмо Новороссийской таможни (идентификационный код отправления 80097402320290) - не вручено, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю, в связи с истечением сроков хранения. В целях получения сведений об обстоятельствах реализации транспортных средств, ввезенных гр. РФ ФИО6 на территории РФ, Новороссийской таможней направлены запросы органы в МВД России, требования физическим лицам, связанным по сделкам с гр. РФ ФИО6 а также получены сведения из АПС «Электронные государственные услуги» (СМЭВ) о проведении регистрационных действий в отношении транспортных средств. С целью установления родственных связей между гр. РФ ФИО6 и физическими лицами, являющимися первичными владельцами транспортных средств направлен запрос в ЗАГС по <адрес> письмом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ответу ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- И00188 физические лица, являющиеся первичными владельцами транспортных средств не являются близкими родственниками гр. РФ Малевича. Вышеуказанные сведения подтверждают факт перепродажи ввезенных транспортных средств из Республики Беларусь в РФ иным лицам на территории РФ. Период отчуждения (продажи) транспортных средств на территории РФ в ряде случаев от 3 дней до 3 месяцев после заявления сведений в ТПО. С целью установления законности ввоза транспортных средств на территорию стран ЕАЭС Новороссийской таможней направлены запросы в Минскую региональную таможню и Гродненскую региональную таможню о предоставлении информации о регистрации прав собственности, в отношении запрашиваемых транспортных средств и постановке на государственный учет с дальнейшей выдачей государственных регистрационных знаков на территории Республики Беларусь. Транспортные средства для личного пользования RANGE ROVER EVOQUE (VIN №), VOLKSWAGEN Polo (VIN №) были поставлены на учет и сняты с регистрационного учета в <адрес> (ТПО№№). Согласно подпункту е пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» с ДД.ММ.ГГГГ регистрация в РФ транспортных средств, выпущенных в свободное обращение в государствах-членах ЕАЭС, осуществляется только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с пунктом 22 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок Решения Коллегии ЕЭК №). На основании пункта 3 Порядка Решения Коллегии ЕЭК № электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов на принадлежащие юридическим и физическим лицам государств-членов ЕАЭС, юридическим и физическим лицам государств, не являющихся членами ЕАОС, а также физическим лицам без гражданства: а) транспортные средства, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, подлежащие государственной регистрации; б) шасси транспортных средств (далее - шасси); в) самоходные машины и другие виды техники (далее - машины), подлежащие государственной регистрации. Электронному паспорту в процессе его оформления, заполнения и внесения в него изменений присваивается в системах электронных паспортов один из статусов, указанных в пункте 6 Порядка Решения Коллегии ЕЭК №, причем статус «действующий» присваивается автоматически после присвоения уникального номера электронного паспорта и поступления сведений о выпуске товара (в случае ввоза) и об уплате УС или иного аналогичного сбора в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС в случае, предусмотренном законодательством этого государства-члена ЕАЭС. Сведения об уплате УС вносятся в раздел «Административная информация» электронного паспорта па основании сведений соответствующих органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, уполномоченных па взимание УС в соответствии с законодательством этих государств, при уплате УС (пункт 18 Порядка Решения Коллегии ЕЭК №): а) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территорию которого ввезено транспортное средство (шасси, машина) - в отношении транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на территорию государства-члена ЕАЭС из государства, не являющегося членом ЕАЭС; б) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, на территорию которого перемещено транспортное средство (шасси, машина) - в отношении транспортных средств (шасси, машин), перемещенных с территории другого государства-члена ЕАЭС; в) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС - в отношении транспортных средств (шасси, машин), произведенных (изготовленных) на территории этого государства-члена ЕАЭС; г) лицами: осуществляющими производство (изготовление) транспортных средств (шасси, машин); приобретшими транспортное средство (шасси, машину) па территории государства-члена ЕАЭС у лиц,.не уплачивающих УС в соответствии с законодательством государства- члена ЕАЭС, или у лиц, не уплативших УС в нарушение порядка, установленного в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС. Согласно документам, представленным при заявлении сведений по ТПО №№ электронные паспорта на указанные транспортные средства имеют статус «незавершенный». В расчетах суммы УС в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, представленных гр. РФ ФИО6 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применены коэффициенты для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования в размере 0,26, что указывает на заявление гр. РФ ФИО6 цели ввоза транспортных средств для личного пользования. Статьей 2 ТК ЕАЭС дается определение понятию «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отравлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1), Статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «транспортное средство для личного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ТК ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, факт ввоза транспортного средства на территорию РФ физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей. В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения товаров через границу физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя их того, что однородные товары (одного, наименования, размера, фасона, цвета и т.д.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров. В случае ввоза транспортных средств на территорию РФ субъектом, обязанным к уплате УС, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате УС для лица, осуществившего ввоз. В абзаце 4 пункта 3 статьи 24.1 Федерального Закона № 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками УС признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка УС. Согласно Определению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ЭС19-83 82 смысл данной нормы состоит в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, т.е., по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в РФ, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот. Порядок взимания УС за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм УС установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания УС в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ №. Расчет размера УС, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию РФ, производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ №. Количество ввезенных гр. РФ ФИО6 транспортных средств (16 единиц), заявленных по ТПО №№,10009270/200722/1000001569,10009270/290422/1000000211,10009270/290422/1000000215,10009270/290622/1000000991,10009270/190822/1000002389, 10009270/290722/1000001843, 10317080/180722/1000001636, 10009270/010722/1000001048,10009270/250422/1000000172,10009270/010722/1000001047,10009270/210722/1000001572,10009270/040822/1000001961,10009270/210722/1000001571,10317080/120422/1000000095 10317080/120422/1000000096 превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах для личных, семейных нужд. Из совокупности полученных данных установлено, что гр. РФ ФИО6 на территории Республики Беларусь и впоследствии ввезены на таможенную территорию РФ 17 транспортных средств в течение 2022 календарного года: 16 транспортных средств для последующей перепродажи, что подтверждается фактом их регистрации в органах ГИБДД третьими лицами, а также объяснениями РФ ФИО8, гр. РФ ФИО9, 1 транспортное средство для личного пользования. В случае ввоза транспортных средств ЕАЭС в РФ физическими лицами не для личного пользования, основания для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы УС в размере 0,26 отсутствуют. Учитывая изложенное, гр. РФ ФИО6 в нарушение положений статьи 24.1. Федерального закона № - ФЗ, пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания УС в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1291, недостоверно заявлена цель ввоза и осуществлен неверный расчет УС в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию РФ и оформленных по ТПО, что повлекло неполную уплату ТС. В случае ввоза транспортных средств не для личного пользования, Перечнем установлены коэффициенты расчета сумм УС в зависимости от объема двигателя, категории транспортного средства и даты выпуска. Базовая ставка УС составляет 20 000,00 рублей. В соответствии с пунктом 5 Порядка определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования (далее - Порядок), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» в случае если на основании пунктов 2-4 настоящего Порядка определен год изготовления транспортного средства, моментом выпуска считается 1 июля года его изготовления, если определены год и месяц изготовления, - 15-е число месяца изготовления. В связи с отнесением рассматриваемых транспортных средств к ввезенным с целью извлечения прибыли, т.е. с коммерческой целью, согласно разделу I Перечня в зависимости от типа и рабочего объема двигателя, а также года выпуска транспортного средства должны применяться коэффициенты расчета размера утилизационного сбора от 1,63 до 35,01 и базовой ставки в размере 20000,00 рублей, согласно сноске 5 к указанному Перечню. (VOLKSWAGEN Polo XW 8ZZZ61ZLG018915, год выпуска – 2019, объем двигателя 1598, ТПО 10317080/120422/1000000096. Кооффициент расчета суммы утиль сбора 15,69, базовая ставка – 20000, сумма уплаченного утиль сбора 5200, сумма утильсбора к уплате 313800). В соответствии с абзацем 4 пункта 11 Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату УС. Пени за неуплату УС начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, представленных пунктами 11 и 14 Правил взимания, но день исполнения обязанности по уплате УС включительно в процентах от суммы неуплаченного УС в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период просрочки уплаты УС. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата УС. В ходе проведения ПДС в отношении транспортного средства TOYOTA CAMRY, 2018 г.в., VIN №, утилизационный сбор, в отношении которого уплачен по ТПО №, нарушений положений и норм, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих праве Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также иного законодательства Российской Федерации - не установлено. Гр. РФ ФИО6 нарушены положения Федерального закона № 89-ФЗ, Постановления Правительства №, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о целях ввоза транспортных средств, оформленных пс ТПО №№,10009270/200722/1000001569,10009270/290422/1000000211,10009270/290422/1000000215,10009270/290622/1000000991,10009270/190822/1000002389, 10009270/290722/1000001843, 10317080/180722/1000001636, 10009270/010722/1000001048,10009270/250422/1000000172,10009270/010722/1000001047,10009270/210722/1000001572,10009270/040822/1000001961,10009270/210722/1000001571,10317080/120422/1000000095, 10317080/120422/1000000096. Транспортные средства ввезены не для личного пользования. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, плательщиками утилизационного сбора признаны лица которые приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплативших УС в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 (марка VOLKSWAGEN Polo № ФИО1 052700899477.). На основании вышеизложенного, по результатам таможенного контроля на основании Акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях №/А001587 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, плательщиками УС признаны лица которые, приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплативших УС в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1, в том числе и ФИО1. В связи с неверным применением льготного коэффициента для исчисления утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства VOLKSWAGEN Polo VIN № Новороссийская таможня ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ФИО1 письмо исходящий № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. В соответствии с п. 15(1) Постановления Правительства РФ № в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты УС и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты УС, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты УС и сумме неуплаченного УС (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. Согласно сведениям, представленным в отчете об отслеживании почтовых отправлений, письмо (исх. №) вручено получателю ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ФИО1 лицо, которое приобрел транспортное средство на территории Российской Федерации у лица, не уплатившего УС, по вопросу уплаты УС и пеней в таможенный орган не обращался. Таким образом, задолженность по уплате УС ФИО1 и пени на дату направления письма исходящий № составляла 479 446,10 руб. В соответствии с частью 2 пункта 15(1) раздела II Правил в случае неуплаты плательщиком УС в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма УС взыскивается в судебном порядке. Частями 2, 3 пункта 11(2) раздела II Правил установлено, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату УС. Пени за неуплату УС начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате УС включительно в процентах от суммы неуплаченного УС в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей в период просрочки уплаты УС. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ Новороссийская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан. ДД.ММ.ГГГГ заявление Новороссийской таможни удовлетворено (дело №а- 991/2025). От гр. РФ ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменён по основанию, предусмотренному ст. 123.7 КАС РФ. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 287 КАС РФ произведён подробный размер и расчёт денежной суммы, составляющей санкцию на дату подачи административного искового заявления в отношении гр. РФ ФИО1 по ТПО № с указанием периодов образования задолженности. Сумма по уплате утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, и пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора на дату подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет утилизационный сбор, уплачиваемый за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию - 308 600,00 руб.; пеня за неуплату утилизационного сбора - 200 718,58 руб. Общая сумма задолженности по уплате утилизационного сбора, уплачиваемого за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора - 509 318,58 руб. Новороссийская таможня на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, просит суд взыскать с гр. РФ ФИО1 в пользу Новороссийской таможни подлежащие уплате общую сумму задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 509318,58 руб., в том числе утилизационный сбор, уплачиваемый за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию в размере 308 600,00 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 718,58 руб. (с указанием УИН 15№).
Представитель административного истца Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил.
Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, представив в суд возражения, в которых указала, что закон предусматривает 3-х летний срок защиты нарушенных прав. Административный истец пропустил данный срок. Следовало вовремя произвести проверку и выявить нарушения, если токовые были. Он просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям. Ожидая столь длительное время и заявив исковые требования лишь в настоящее время административный истец злоупотребил правом обращения в суд и взыскания пени. Кроме того. УС, если он и должен был быть уплаченным, то его должен был уплатить лицо, который осуществил ввоз транспортного средства.. Из- за того, что он не уплатил УС, то есть не исполнил свое обязательство, третьи лица не могут нести ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 330. ГК РФ. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии с ч. 2 ст 330. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В виду изложенного, просил в удовлетворении исковых требований Новороссийской Таможни предъявленных к нему отказать в полном объеме.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, не явившихся в судебное заседание, и явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Истец Новороссийская таможня указывает в иске, что ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации был осуществлен гражданином ФИО6, однако он не указан в качестве ответчика по данному делу.
В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ЭС19-8382 по делу N А09-10878/2017 разъяснено, что в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
Следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу является помимо ФИО10 еще и гр. ФИО6, однако истцом не заявлено ходатайство о привлечении его в качестве соответчика.
Кроме того, оответчиком ФИО2 заявлено о применении сроков исковой давности по данному делу.
В соответствии с п. 17 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11(7) настоящих Правил, таможенный орган исчисляет подлежащую уплате (доплате) сумму утилизационного сбора путем корректировки указанного в пункте 11 настоящих Правил расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, представленного в таможенный орган плательщиком или его уполномоченным представителем, а в случае, если такой расчет не представлялся в таможенный орган, путем самостоятельного формирования расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил.
В случае установления таможенным органом плательщика, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которым не исполнена или ненадлежащим образом исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора, и (или) плательщика, который приобрел самоходную машину и (или) прицеп у такого плательщика, соответствующие сведения вносятся в расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанный в пункте 11 настоящих Правил.
Действия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не производятся в случае, если со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора прошло более 3 лет, а если такой день не установлен, то указанный срок исчисляется с первого установленного таможенным органом дня нахождения самоходной машины и (или) прицепа на территории Российской Федерации.
Из исследованного судом акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров и в иных случаях №/А001587 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОПДЛ СТКВПТ таможни – ФИО11 проведена проверка таможенных документов в отношении ФИО6, начатая после выпуска товаров, представленных по расчётам суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств и прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 1 п. 3 ст. 24.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях обеспечения соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами и (или) законодательством РФ в сфере таможенного регулирования в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. Проверка проведена на основании документов и сведений, содержащихся в пакете заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО6 начальнику Приморского таможенного поста Новороссийской таможни в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезённых транспортных средств на территорию РФ (Volkswagen Polo, 2019 г.в., VIN №).
Таким образом, начало течения срока исковой давности определено датой ДД.ММ.ГГГГ – дата заявления ФИО6об учёте денежных средств в качестве утилизационного сбора за транспортное средство Volkswagen Polo, 2019 г.в., VIN №). Эта же дата указана истцом в расчёте пени за просрочку уплаты УС, как дата начала периода начисления.
Следовательно, срок исковой давности по данному требованию, определенному п. 17 Правил, (три года) истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно печати входящей корреспонденции, оно поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об истечении трехлетнего срока со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.
С учётом изложеных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Новороссийской таможни, применив сроки исковой давности для исчисления подлежащей уплате (доплате) суммы утилизационного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении искового требования Новороссийской таможни о взыскании с ФИО2 в пользу Новороссийской таможни подлежащую уплате общую сумму задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 509318,58 руб., в том числе утилизационный сбор, уплачиваемый за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию в размере 308 600,00 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 718,58 руб, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Верховный суд РД с подачей апелляционной жалобы через Сергокалинский районный суд РД.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.
Судья Магомедалиев А.И.