РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2026 года <адрес>
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, с участием административного истца помощника прокурора Сергокалинского района РД Омарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сергокалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ахмедову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение, установил:
<адрес> РД ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование административного иска административный истец указал, что проведенной прокуратурой Сергокалинского района проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством ФИО1, 24.02.2005 года рождения, при наличии медицинских противопоказаний. Установлено, что Ахмедов А.И. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №9942676626 категории В, В1 (AS), С, С1, выданного 16.07.2025 МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши). Водительское удостоверение действительно до 16.07.2035. Из ответа ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г.Махачкала (далее – РПНД) от 04.05.2026 следует, что Ахмедов А.И. наблюдается в РПНД у врача психиатра с 2023 года и ему установлен диагноз: легкая умственная отсталость со значительными нарушениями поведения с психическими включениями, смешанный тип дефекта (F-70,1). Согласно информации ГБУ РД «Сергокалинская центральная районная больница» от 06.05.2026 Ахмедов А.И. состоит на учёте у врача психиатра с 2012 года, ему установлен диагноз: умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения. При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортным средством водителем, имеющим медицинские противопоказания для осуществления такой деятельности, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ и ст. ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит суд: - прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, подтвержденное водительским удостоверением № категорий В, В1 (AS), С, С1, выданным 16.07.2025 МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши); - признать недействительным водительское удостоверение №9942676626 категорий В, В1 (AS), С, С1, выданное 16.07.2025 МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши); - обязать Ахмедова А.И. сдать в ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району водительское удостоверение №9942676626 категорий В, В1 (AS), С, С1, выданное 16.07.2025 МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши) на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; - исполнительный лист направить для принудительного исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, копию исполнительного листа направить в прокуратуру Сергокалинского района.
Административный истец помощник прокурора Сергокалинского района РД Омаров М.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик Ахмедов А.И. на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещённым судом, причину неявки в суд не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши) на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещённым судом, причину неявки не сообщил.
В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, а также их представители не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу п.1 и 4 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
На основании ч.1 ст.28 указанного ФЗ №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание в виде умственной отсталости, отнесены к медицинскому противопоказанию к управлению транспортным средством.
Из исследованной судом справки №187 от 06.05.2026 г., выданной врачом-психиатром ГБУ РД «Сергокалинская ЦРБ» Амировой Р.А. следует, что Ахмедов А.И. состоит на учёте в диспансере с 2012 года, ему установлен диагноз: умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями поведения. Медикаментозное лечение получает систематически. Является инвали<адрес> группы.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном учёте ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г.Махачкала с диагнозом легкая умственная отсталость со значительными нарушениями поведения с психическими включениями, смешанный тип дефекта (F-70,1), что является противопоказанием к управлению транспортными средствами (ответ ГБУ РД «РПНД» г.Махачкала №1641/26 от 05.05.2026г. на №02-01/10/462-26-20820039 от 22.04.2026 г.).
Из исследованной судом карточки операции с ВУ от 16.07.2025 г., Ахмедову А.И. было выдано водительское удостоверение №9942676626 категории В, В1 (AS), С, С1, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши), сроком действия до 16.07.2035 г., на основании которого он имеет реальную возможность управлять транспортным средством по настоящее время.
До настоящего времени с диспансерного учёта административный ответчик не снят. Выявленный у административного ответчика Ахмедова А.И. диагноз является ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем, в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения. Данный факт является общеизвестным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у него заболевания.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 №5938-8 водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 статьи 5 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 23 указанного ФЗ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортным средством водителем, имеющим медицинские противопоказания для осуществления такой деятельности, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. Наличием у административного ответчика водительского удостоверения могут быть нарушены права лиц, круг которых невозможно определить.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределённого круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ и ст.ст.27,35 ФЗ «О прокуратуре РФ», суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Сергокалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, подтвержденное водительским удостоверением №9942676626 категории В, В1 (AS), С, С1, выданного 16.07.2025 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши).
Признать недействительным водительское удостоверение №9942676626 категорий В, В1 (AS), С, С1, выданного 16.07.2025 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши);
Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району водительское удостоверение №9942676626 категорий В, В1 (AS), С, С1, выданное 16.07.2025 МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация с.Леваши) на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Исполнительный лист направить для принудительного исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, копию исполнительного листа направить в прокуратуру Сергокалинского района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Сергокалинский районный суд в Верховный суд РД в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Ю.А. Магомедов
Мотивированное решение составлено 06.08.2026 года.