РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года с. Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Исмаиловой М.М., с участием административного истца - помощника прокурора Сергокалинского района РД Омарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Сергокалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение, установил:
И.о. прокурора Сергокалинского района РД Черкесов К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование административного иска административный истец указал, что проведенной прокуратурой Сергокалинского района проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при наличии медицинских противопоказаний. Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Махачкала). Водительское удостоверение действительно до 26.09.2027 г.. Из ответа ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г.Махачкала (далее – РПНД) от 15.05.2026 г. следует, что ФИО1 с 2005 года наблюдается в РПНД у врача психиатра и ему установлен диагноз: органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга, с выраженными нарушениями психики (F07). Согласно информации ГБУ РД «Сергокалинская ЦРБ» от 06.05.2026 г. ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра с 2016 года, амбулаторное лечение получает систематически, установлен диагноз: органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга, с выраженными нарушениями психики. При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортным средством водителем, имеющим медицинские противопоказания для осуществления такой деятельности, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. Наличием у административного ответчика водительского удостоверения могут быть нарушены права лиц, круг которых невозможно определить. Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ и ст. ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит суд: -прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя с. Сергокала Сергокалинского района Республики Дагестан, подтвержденное водительским удостоверением № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Махачкала); - признать недействительным водительское удостоверение № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Махачкала); - обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району водительское удостоверение № 0533138236, выданное 26.09.2017 г. на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора Сергокалинского района РД ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г.Махачкала) на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенными судом, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Госавтоинспекции ввиду большой загруженности.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение настоящее административного дела в отсутствии сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, не явившихся в судебное заседание и явка которых не признана судом обязательной.
Суд, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно письма ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» г.Махачкала (ГБУ РД «РПНД») за №1807/26 от 15.05.2026 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>, наблюдается у районного врача психиатра по месту жительства с диагнозом: органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга, с выраженными нарушениями психики (F07).
Из исследованной судом карточки операции с ВУ, 26.09.2017 г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, CI, М..
Согласно исследованной в судебном заседании медицинской справки врача-психиатра ГБУ РД «Сергокалинская ЦРБ» ФИО6 №189 от 06.05.2026г., административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учёте в диспансере с 2016 г. с диагнозом: органическое расстройство личности и поведения в связи с травмой головного мозга, с выраженными нарушениями психики. Амбулаторное лечение получает систематически. Является инвали<адрес> группы по общему заболеванию.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу п.1 и 4 ст.23.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
На основании части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевания - органические, включая симптоматические психические расстройства (F07) отнесены к медицинскому противопоказанию к управлению транспортным средством.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Управление транспортным средством водителем, имеющим медицинские противопоказания для осуществления такой деятельности, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. Наличием у административного ответчика водительского удостоверения могут быть нарушены права лиц, круг которых невозможно определить.
Таким образом, суд полагает необходимым требования прокурора, предъявленные в интересах неопределённого круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования и.о. прокурора Сергокалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, подтвержденное водительским удостоверением № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>).
Признать недействительным водительское удостоверение № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>).
Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Сергокалинскому району водительское удостоверение № 0533138236 категорий В, В1 (AS), С, CI, М, выданного 26.09.2017 г. на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.
Судья Ю.А. Магомедов
Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2026 года.