РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, при помощнике прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2026-006304-23 (производство № 2а-4448/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по <Номер обезличен> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> условное осуждение отменено и направлен на 2 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Решением Тайшетского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен административный надзор на 2 года. Решением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> продлен административный надзор на 6 месяцев. ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО осужден за совершение преступления средней тяжести. Осужденный ФИО прибыл в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена>, в настоящее время проживает в отряде <Номер обезличен>. Правила техники безопасности и пожарной безопасности не нарушал. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы делает не всегда. На меры воспитательного характера реагирует. В общественной жизни исправительного учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных, воспитательных мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденный уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Условия отбывания наказания обычные. Паспорт в личном деле имеется. По характеру: замкнутый, малообщительный, не способен противостоять отрицательному влиянию. В целом осужденный ФИО характеризуется отрицательно. Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо фактического пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен>, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил, о личном участии в судебном заседании не заявлял, просив суд рассмотреть дело без его участия.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15).
Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению с установлением необходимых и достаточных мер. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден приговором Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по <Номер обезличен> УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.
Постановлением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> условное осуждение отменено, ФИО направлен на 2 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.
Решением Тайшетского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлен административный надзор на 2 года.
Решением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена> включительно.
Решением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена> включительно.
Решением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до <Дата обезличена> включительно.
Приговором Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, а также постановлением Зиминского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, установлено, что в действиях ФИО имеется простой рецидив преступлений, им совершено преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО <Дата обезличена> года рождения осужден за совершение преступления средней тяжести, совершил кражу. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается с целью получения снисхождения. Осужденный ФИО прибыл в ФКУ ИК <Номер обезличен> <Дата обезличена> из ФКУ СИЗО-<Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен>. В настоящее время отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>. Трудоустроен на производственной зоне в должности подсобного рабочего. Трудоустроен с <Дата обезличена> по настоящее время. Имеет профессию (специальность) станочник 2 разряда. Свидетельство о профессии имеется в личном деле. Правила пожарной безопасности не нарушал. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За время отбывания наказания осужденный поощрения не имеет, имеет 4 взыскания. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял и не состоит. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Из индивидуальных воспитательных бесед должные выводы делает не всегда. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Паспорт в личном деле есть. По характеру: замкнутый, малообщительный, не способен противостоять соблазнам и отрицательному влиянию. Осужденный ФИО характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях видно, что у ответчика имеется взыскания, поощрений не имеется.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре», установление административного надзора за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания является обязательным.
В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Определяя виды ограничений, необходимых при установлении административного надзора административному ответчику, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из справки ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> видно, что ФИО освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>, после освобождения указал адрес выбора места жительства как: <адрес обезличен>.
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления, а именно средней тяжести, имеющийся в его действиях простой рецидив преступлений, а также совершение преступления в период нахождения под административным надзором, учитывая его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, полагает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном ФИО месте жительстве – <адрес обезличен>. При этом, суд учитывает, что административный ответчик не лишен права изменить место жительства, уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 3 сентября 2026 года.