РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2026 г. с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Мутаева И.М., при секретаре судебного заседания
Ягияеве Н.Д., с участием прокурора – старшего помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Абдуева Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-684/2026 по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Дербентскому району Республики Дагестан Мехтиханова М.М.
о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Исакова Рамазана Хидирнабиевича, установил:
временно исполняющий обязанности (далее – врио) начальника отдела
МВД (далее – ОМВД) России по Дербентскому району Республики Дагестан
Мехтиханов М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении к ранее установленным административным ограничениям в отношении Исакова Рамазана Хидирнабиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 21 часа до 7 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и запрета на выезд за пределы <адрес>, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности и прохождением обязательной регистрации в отделе внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Исаков Р.Х. по приговору Дербентского районного суда Республики Дагестан от 3 марта 2011 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исаков Р.Х. отбывал наказание с 27 сентября 2010 г. по 26 сентября 2023 г. в федеральном казенном учреждении ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан. Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 9 августа 2023 г.
в отношении Исакова Р.Х. установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями. Исаков Р.Х. поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОМВД России по Дербентскому району. При этом с момента постановки на учет он не встал на путь исправления, дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В своем заявлении от 5 октября 2026 г. Исаков Р.Х. признал требования, указанные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными и просил его удовлетворить полностью.
Неявка в судебное заседание представителя административного истца Мурсалова А.О. и административного ответчика Исакова Р.Х., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу требований ст. 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего гражданского дела.
В своем заключении прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление полностью.
Заслушав заключение прокурора, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Исаков Р.Х. по приговору Дербентского районного суда Республики Дагестан от 3 марта 2011 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исаков Р.Х. отбывал наказание с 27 сентября 2010 г. по 26 сентября 2023 г.
в федеральном казенном учреждении ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан и освобожден в связи с отбытием срока наказания, что подтверждается справкой начальника данного учреждения от 26 сентября 2023 г. № 010857.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 9 августа 2023 г. в отношении Исакова Р.Х. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета пребывать в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков в разлив, запрещения выезда за пределы Курахского района Республики Дагестан, запрета пребывать в общеобразовательных учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, а также обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
28 мая 2018 г. на основании заключения инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Дербентскому району майора полиции Мурсалова А.О., утвержденного начальником данного отдела, Исаков Р.Х. поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в ОМВД России по Дербентскому району.
По постановлениям заместителя начальника ОМВД России по Дербентскому району от 2 февраля и 4 июня 2026 г. Исаков Р.Х. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административным наказаниям в виде штрафа в размере 500 руб. и 1 000 руб., соответственно, которые своевременно уплачены.
При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска полностью, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.
Основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как указано в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. Органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 данного постановления Пленума, дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании в период срока административного надзора Исаков Р.Х. привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения против порядка управления, что согласно положениям ст. 3 Закона об административном надзоре является основанием для продления ему срока административного надзора.
С учетом вышеназванных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения к ранее установленным административным ограничениям в отношении Исакова Р.Х., что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит его конституционных прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Дербентскому району Республики Дагестан Мехтиханова М.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Исакова Рамазана Хидирнабиевича удовлетворить полностью.
Дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении Исакова Рамазана Хидирнабиевича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 21 часа до 7 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и запрета на выезд за пределы <адрес>, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности и прохождением обязательной регистрации в отделе внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Мутаев