РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, при помощнике прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2026-006592-32 (производство № 2а-4598/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по <Номер обезличен> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании <Номер обезличен> УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание по приговору Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (по <Номер обезличен> УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года). Всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В общественной жизни колонии и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, на меры воспитательного характера реагирует не всегда. За время отбывания наказания имеет ряд взысканий. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На профилактическом учете состоит как лицо склонное к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов. Условия отбывания наказания строгие: <Дата обезличена> осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. В бухгалтерию ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес обезличен> на осужденного ФИО исполнительные листы не поступали. По характеру: хитрый, наглый, настойчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется отрицательно. Согласно Федеральному закону от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, также ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем, административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> просит суд установить в отношении ФИО административный надзор, на срок 10 лет, и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо фактического пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО в судебном заседании, проводимым с ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> посредством организации видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласился в части. Возражал против заявленного срока надзора, а так же указал, что он является инвалидом, ему необходима операция в <адрес обезличен> и установленный надзор будет препятствовать выехать на лечение, а так же проводить лечение дома.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15).
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, с учетом установления административного надзора на срок 8 лет, приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению с установлением необходимых и достаточных мер. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден на основании по приговора Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по части 1 статьи 228.1 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы.
На основании части 5 статьи 74, 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание по приговору Падунского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (по <Номер обезличен> УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года). Всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.
Постановлением ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО <Дата обезличена> года рождения осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО прибыл в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена> из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес обезличен>. Содержится в ЗПСУОН. <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен. Инвалид 2 группы. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда и проводимых культурно - массовых мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. <Дата обезличена> признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений от администрации учреждения не имеет. На профилактическом учете состоит с <Дата обезличена>, как склонный к употреблению, приобретению, изготовлению и сбыту наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов. В бухгалтерию учреждения на имя данного осужденного исполнительные листы не поступали. На меры воспитательного характера реагирует не всегда. Из индивидуальных бесед должные выводы не делает. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне неопрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. По характеру: наглый, хитрый, настойчивый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Осужденный ФИО характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.
Из справки о поощрениях и взысканиях видно, что у ответчика имеется 12 взысканий, поощрений не имеется.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений; в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 4, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, в силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 3, пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления при опасном рецидиве, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учетом совершенного ответчиком преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре», установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Кроме того, согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре», установление административного надзора при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, является обязательным.
В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Определяя виды ограничений, необходимых при установлении административного надзора административному ответчику, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из справки ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> видно, что ФИО освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>, после освобождения указал адрес выбора места жительства как: <адрес обезличен>, жил/<адрес обезличен>.
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления, а именно тяжкого, имеющийся в его действиях опасный рецидив преступлений, учитывая что ФИО в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с учетом его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, полагает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном ФИО месте жительстве – <адрес обезличен>. При этом, суд учитывает, что административный ответчик не лишен права изменить место жительства, уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства.
При этом, запрет выезда за установленные судом пределы территории, не препятствует и не ограничивает право ответчику проходить необходимое лечение в ином городе, за пределами <адрес обезличен> с уведомление органа внутренних дел. Довод ответчика о возможном нахождении на стационарном лечении будет являться уважительной причиной для покидания места жительства при условии уведомления органа внутренних дел.
В этой связи, какое-либо право при установлении данного вида ограничений суд не усматривает.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворени..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2026 года.