РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, с участием помощника прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №38RS0036-01-2026-006800-87 (производство № 2а-4723/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Саянского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФИН России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности соблюдает. В проводимых культурно – массовых и спортивно – массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда участие принимает редко. На меры воспитательного характера реагирует не всегда. Из индивидуальных бесед должные выводы делает не всегда. За весь период отбывания наказания имеет ряд взысканий. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На профилактическом учете состоит, как лицо склонное к совершению членовредительства. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Социально – полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. В бухгалтерию ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> на осужденного ФИО исполнительные листы поступали, мер к погашению не предпринимал. По характеру: наглый, хитрый, настойчивый, неспособен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется отрицательно. Согласно Федеральному закону от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В связи с чем, административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> просит суд установить в отношении ФИО административный надзор, на срок 8 лет, и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить посещение мест реализации и употребления алкогольной продукции с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо фактического пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен>, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил, о личном участии в судебном заседании не заявлял, просив суд рассмотреть дело без его участия.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).
Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора ФИО, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению с установлением необходимых и достаточных мер. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден по приговору Саянского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.
Приговором Саянского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, установлено совершение ФИО тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершенное в состоянии алкогольного опьянения.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО <Дата обезличена> года рождения осужден за совершение преступления, относящееся к категории тяжких. Совершил разбой. Осужденный ФИО содержится в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>, прибыл из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес обезличен>. По прибытию в учреждение был распределен в карантинное отделение, на данный период времени отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>. Не трудоустроен. Имеет профессии (специальности): сварщик ручной дуговой сварки 2 разряда, станочник деревообрабатывающих станков 3 разряда. Свидетельства о профессии (специальности) в личном деле имеются. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда и проводимых культурно - массовых мероприятиях участие принимает редко. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Не имеет поощрений от администрации учреждения. На профилактическом учете состоит с <Дата обезличена>, как лицо склонное к совершению членовредительства. В бухгалтерию учреждения на имя данного осужденного исполнительные листы поступали, меры к погашению не предпринимал. На меры воспитательного характера реагирует не всегда. Из индивидуальных бесед должные выводы делает не всегда. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. По характеру: наглый, хитрый, настойчивый, не способен противостоять отрицательно влиянию. Осужденный ФИО характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях видно, что у ответчика имеется два взыскания, поощрений не имеется.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, кроме того совершенного в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления при опасном рецидиве, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре», установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Определяя виды ограничений, необходимых при установлении административного надзора административному ответчику, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В абзаце 1 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> также разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из справки ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> видно, что ФИО освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>, после освобождения указал адрес выбора места жительства как: <адрес обезличен>
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления, а именно тяжкого, имеющийся в его действиях опасный рецидив преступлений, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, учитывая его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, полагает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном ФИО месте жительстве – <адрес обезличен>. При этом, суд учитывает, что административный ответчик не лишен права изменить место жительства, уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.
Определяя вид ограничения в виде запрещения ответчику посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд учитывает, что преступление ответчиком совершенно в состоянии алкогольного опьянения в продуктовом отделе магазина.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2026 года.