РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Силаевой Э.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 38RS0036-01-2026-006920-18 (производство № 2а-4785/2026) по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» к Подваркову К.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к Подваркову К.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указано следующее.
Подварков К.А., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении Подваркова К.А. административные ограничения следующими ограничениямим: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ходатайство личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в отсутствие.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание указанных лиц, которые ходатайство личном участии в судебном заседании не заявляли,суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный ответчик возражений против дополнения административных ограничений суду не представил.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, поскольку оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не имеется, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 04 июня 2020 года Подваркову К.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Подваркова К.А. в период с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории ....; обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2023 года, Подваркову К.А. дополнены ранее установленные административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 03 февраля 2025 года, Подваркову К.А. дополнены ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из бытовой характеристики от 01 сентября 2026 года Подварков К.А. проживает по адресу: .... совместно с сожительницей Д, и ее ребенком от первого брака Д, общих детей не имеет. Заболеваний тяжелой формы и инвалидности не имеет. На данный момент не трудоустроен, находясь в поисках работы. Административные ограничения установленные судом соблюдает удовлетворительно. На регистрацию в положенные дни в ОВД по месту жительства является своевременно. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. Был замечен в кругу лиц, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства не употребляет.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Подварков К.А. после установления ему административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (постановлением по делу №5-75/2026 мировым судьей судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 05 февраля 2026 года Подварков К.А. привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением по делу № 5-241/2026 мировым судьей судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 22 апреля 2026 года Подварков К.А. привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением по делу № 57АП684891 начальником ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» подполковником полиции В от 06 июля 2026 года Подварков К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что Подварков К.А. находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности: по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а также по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Вместе с тем, указанные факты привлечения Подваркова К.А. к административной ответственности не являются достаточным основанием для установления Подваркову К.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, на участие в указанных мероприятиях.
При этом ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрета пребывания Подваркова К.А. в местахпроведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Подваркова К.А. материалы дела, свидетельствующие о совершении Подварковым К.А. административных правонарушений посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и безопасность, учитывая также материалы дела, характеризующие личность Подваркова К.А. суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению частично, поэтому ранее установленные Подваркову К.А., административные ограничения следует дополнить следующим ограничением: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное ограничение в виде запрета Подваркову К.А. на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях носит произвольный характер, не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому оснований для установления в отношении Подваркова К.А. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не имеется, и административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» к Подваркову К.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,– удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные в отношении Подваркова К.А.,...., административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка один раз в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление в отношении Подваркова К.А.,...., административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, на участие в указанных мероприятиях, – оставить без удовлетворения.
Предупредить Подваркова К.А. о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.
Предупредить Подваркова К.А. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое принято 05 октября 2026 года.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман