РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силаевой Э.В., с участием прокурора – помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Четвериковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 38RS0036-01-2026-006991-96 (производство № 2а-4803/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Старикову Д.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к Старикову Д.С. об установлении административного надзора, указав, чтоприговором Иркутского областного суда от 13 октября 2005 года (вступившим в законную силу 23 мая 2006 года) Стариков Д.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «д», «к» частью 2 статьи 105; пунктами «в», «г» частью 2 статьи 161; частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), ему с применением части 3 статьи 69 УК РФ с учётом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 26 марта 2012 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок двадцать один год одиннадцать месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный содержится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 23 декабря 2021 года. Освобождается 01 января 2027 года по отбытии срока наказания.
В настоящее время отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания (СУОН). Правила техники безопасности соблюдает. Правила пожарной безопасности не соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания имеет шестнадцать поощрений и двадцать одно взыскание. 10 ноября 2025 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Условия отбывания наказания строгие. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие принимал редко. Состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к поджогам по 31 марта 2023 года. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. По характеру спокойный, хитрый, встал на путь исправления. Осужденный Стариков Д.С. характеризуется отрицательно.
В связи с чем административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении Старикова Д.С. на срок три года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет посещения мест реализации и употребления алкогольной продукции с 23-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязательность явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года).
Административный ответчик Стариков Д.С. какие-либо доказательства против установления административного надзора суду не представил, как и не представил возражений на заявленный административный иск.
Суд, выслушав заключение прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Иркутского областного суда от 13 октября 2005 года (вступившим в законную силу 23 мая 2006 года) Стариков Д.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «д», «к» частью 2 статьи 105; пунктами «в», «г» частью 2 статьи 161; частью 2 статьи 167 УК РФ, ему с применением части 3 статьи 69 УК РФ с учётом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 26 марта 2012 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок двадцать один год одиннадцать месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Иркутского областного суда от 13 октября 2005 года установлено, что Стариковым Д.С. совершено особо тяжкое преступление.
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России от 10 ноября 2025 года осужденный Стариков Д.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке было объявлено осужденному Старикову Д.С. 10 ноября 2025 года. Согласно постановлению от 25 марта 2022 года Стариков Д.С. был переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания, как признанный злостным нарушителем отбывания наказания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Стариков Д.С. данное постановление в установленном законом порядке не обжаловал.
Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела было установлено, что ранее также неоднократно Стариков Д.С.: 29 июня 2015 года, 31 мая 2017 года и 18 декабря 2021 года, – признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводился из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Стариков Д.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5, 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Судом отмечается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Администрацией исправительного учреждения Стариков Д.С. характеризуется отрицательно, имеет за период отбывания наказания шестнадцать поощрений и двадцать одно взыскание.
Согласно ответу на запрос о места жительства после освобождения Старикова Д.С. указан адрес: ....
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного Стариковым Д.С. преступления (особо тяжкое преступление против личности), его поведение в период отбывания наказания (признание неоднократно злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), данные о его личности, семейном положении, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить за Стариковым Д.С. административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет выезда за пределы территории городского округа ....»;
- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Стариков Д.С. освобождается из мест лишения свободы 01 января 2027 года, соответственно, с учетом требований части 5 статьи 15, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает 01 января 2037 года, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Старикова Д.С. на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оснований сомневаться в объективности характеризующих осужденного материалов, представленных исправительным учреждением, у суда не имеется, и установление тех или иных ограничений и определение срока, на который устанавливается административный надзор, регламентировано законом.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Старикову Д.С. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить в отношении Старикова Д.С., ...., административный надзор на срок три года, но не выше срока, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Старикова Д.С., ...., административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории городского округа «....»;
- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Старикова Д.С., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Старикова Д.С..
Предупредить Старикова Д.С. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить Старикова Д.С. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет принято 28 сентября 2026 года.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2026 года.