ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2026 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Довлетханова А.Ф., при секретаре судебного заседания Абдуллаеве З.Ф., с участием государственных обвинителей – помощника и старшего помощника Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан Курбанова А.М. и Абдуева Т.М., подсудимого Магарамова Э.А. и его защитника – адвоката Магарамова А.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АК «Виндико», рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Магарамова Эмирбега Алибековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Мизамудина, <адрес>, со средним образованием, женатого, временно не работающего, военнообязанного, гражданина Российской Федерации, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч.3 ст. 286, ч.1 ст. 292 УК РФ, установил:
подсудимый Магарамов являясь должностным лицом, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, из корыстной заинтересованности, а также совершил служебный подлог из корыстной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.
Так, приказом Министра внутренних дел по Республике Дагестан от 15.07.2016 №-л/с подсудимый Магарамов назначен на должность инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД Российской Федерации по Сулейман-Стальскому району.
В соответствии с п. 111 и п.п. 111.1, 111.2, 111.3, 111.4 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 (ред. от 26.07.2022), (далее - Административный регламент), при приеме от заявителя заявления о выдаче (замене) паспорта сотрудник, ответственный за прием документов: проверяет правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта в соответствии с требованиями пункта 32 Административного регламента; устанавливает тождественность личности заявителя с лицом, изображенным на фотографиях в паспорте (при замене паспорта) и на фотографиях, представленных заявителем; оценивает соответствие фотографий установленным требованиям, указанным в пункте 36 Административного регламента, на оборотной стороне фотографий простым карандашом указывает фамилию и инициалы заявителя; осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении о выдаче (замене) паспорта, со сведениями, указанными в паспорте и других представленных документах.
В соответствии с п. 149 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче (замене) паспорта и прилагаемых к нему документов сотруднику, ответственному за их рассмотрение.
В соответствии с п. 150 Административного регламента сведения, представленные заявителем, обратившимся за выдачей или заменой паспорта, подлежат проверке по розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на предмет выявления лиц, находящихся в розыске либо пропавших без вести.
В пункте 13 заявления о выдаче (замене) паспорта производится соответствующая запись: «в розыске не значится/значится в розыске (наименование органа, инициирующего розыск)».
В соответствии с п. 151 и п.п. 151.1, 151.1.1, 151.1.2, 151.1.3, 151.1.4, 151.2, 151.3 Административного регламента проверке подлежат следующие сведения, представленные заявителем, обратившимся за выдачей или заменой паспорта: по базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир»; о подтверждении тождественности лица, изображенного на фотографии, представленной заявителем, и фотографии, содержащейся в графическом отображении заявления о выдаче (замене) паспорта, если ранее выданный паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции (при замене паспорта); о регистрации по месту жительства (по месту пребывания); о действительности представленных сведений, а также о наличии незавершенных административных процедур по выдаче паспорта в других подразделениях по вопросам миграции или о наличии действующего паспорта или паспорта, признанным недействительным; о наличии действующих заграничных паспортов; по учетам подразделений по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, осуществляющих адресно-справочную работу по месту его регистрации; о действительности регистрации по месту жительства (по месту пребывания), при отсутствии сведений в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир»; по картотеке заявлений о выдаче (замене) паспорта, если ранее выданный паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции, (при замене паспорта) - о подтверждении тождественности лица, изображенного на фотографии, представленной заявителем, и лица на фотографии, размещенной на заявлении о выдаче (замене) паспорта.
В соответствии с п. 152 Административного регламента при наличии в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» графического отображения заявления о выдаче (замене) паспорта, на основании которого выдан паспорт, подлежащий замене, устанавливается тождественность лица на фотографии в заявлении о выдаче (замене) паспорта лицу заявителя, подавшего заявление о выдаче (замене) паспорта изображенному на представленной им фотографии, если ранее выданный паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции.
В соответствии с п. 153 Административного регламента при отсутствии в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» графического отображения заявления о выдаче (замене) паспорта, а также если информация, содержащаяся в указанной базе данных, не соответствует представленным заявителем документам, сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, в течение рабочего дня после дня поступления заявления о выдаче (замене) паспорта на рассмотрение с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы «Мир» формирует запрос и по каналам связи системы «Мир» направляет в подразделение по вопросам миграции, оформившее паспорт, подлежащий замене.
В соответствии с п. 1.2, 2.1, 2.2, 2.7, 2.14, 2.15, 2.16 и 4.1 должностного регламента (должностной инструкции) инспектора ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Магарамова, утвержденного 09.01.2023 начальником ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району, инспектор в своей служебной деятельности:
- руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ», Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Министра внутренних дел РФ, постановлениями и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность отделения по вопросам миграции;
занимается выполнением обязанностей по приему, рассмотрению заявлений о регистрации (снятии) иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, а также уведомлений о прибытии (убытии) иностранных граждан и лиц без гражданства;
осуществляет постановку и снятие иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и по месту пребывания с внесением сведений в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг;
по результатам проводимых проверок, в случаях выявления нарушений миграционного законодательства РФ, составляет в соответствии с компетенцией протоколы об административных правонарушениях и передает на рассмотрение уполномоченному должностному лицу;
в соответствии с приказом МВД по РД № от 26.06.2013 при осуществлении служебной деятельности выполняет все предусмотренные мероприятия по противодействию коррупции;
обеспечивает организацию приема граждан по направлению деятельности, рассмотрение и обращение жалоб от граждан и организаций;
в случае отсутствия главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции исполняет его обязанности, без освобождения от выполнения обязанностей по замещаемой должности;
несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных действующим законодательством, Федеральным законом РФ от 07.02.2011 № 3 «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 343-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Приказом врио Министра внутренних дел по Республике Дагестан от 16.03.2017 № л/с Свидетель №3 назначен на должность главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.
В соответствии с п. 1.4 должностного регламента (должностной инструкции) главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Свидетель №3, утвержденного 09.01.2023 начальником ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району (далее - главный специалист-эксперт) в период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности исполняет инспектор ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Магарамов Э.А., который несет полную ответственность за качество своевременного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим положением.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.9, 2.13, 4.1, 4.2, 4.5 этого же должностного регламента (должностной инструкции) главный специалист-эксперт обязан: осуществлять прием заявлений о выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации с обеспечением их внесения в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг; оформлять паспорта граждан Российской Федерации, с заполнением их бланков с помощью ПЭВМ; осуществлять распечатку готовых паспортов; готовить проекты ответов на запросы подразделений по вопросам миграции МВД России по подтверждению принадлежности к гражданству Российской Федерации и законности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации; осуществлять сканирование заявлений о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации по форме №1П; по результатам проводимых проверок, в случаях выявления нарушений миграционного законодательства РФ, составлять в соответствии с компетенцией протоколы об административных правонарушениях и передавать на рассмотрение уполномоченному должностному лицу; является оператором «ЕИР РМУ»; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах определенных действующим законодательством, Федеральным законом РФ от 07.02.2011 №3 «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 343 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; несет персональную ответственность за качество и доступность оказываемых государственных услуг по направлению деятельности; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
Приказом Министра внутренних дел Республике Дагестан от 13.02.2024 № л/с Свидетель №3 назначен стажером на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району.
В связи с этим, в отсутствие главного специалиста-эксперта Свидетель №3, с 13.02.2024 его обязанности исполнял инспектор ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Магарамов Э.А., являвшийся должностным лицом ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району на основании Приказа Министра МВД по Республике Дагестан от 15.07.2016 № л/с, о принятии на должность инспектора по вопросам миграции ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району на основании заявления и трудового договора, заключенного в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Свои полномочия по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, составлению протоколов о привлечении административной ответственности за совершение административных правонарушений исполнял на основании должностного регламента (должностной инструкции) инспектора и главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району, а также в соответствии с п.п. 16 п. 4 ст. 1 Приказа МВД России от 30.08.2017 за № 685 «О должностных лицах системы МВД Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».
Таким образом, Магарамов Э.А., являлся должностным лицом, постоянно осуществлявшим функции представителя власти, то есть должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В силу занимаемой должности, инспектор ОВМ ОМВД РФ по Сулейман- Стальскому району Магарамов Э.А. осознавал, что в соответствии с п.п. 111.1, 111.2, 111.3, 111.4 Административного регламента при приеме от заявителя заявления о выдаче (замене) паспорта сотрудник, ответственный за прием документов проверяет правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта в соответствии с требованиями п. 32 Административного регламента; устанавливает тождественность личности заявителя с лицом, изображенным на фотографиях в паспорте (при замене паспорта) и на фотографиях, представленных заявителем; оценивает соответствие фотографий установленным требованиям, указанным в п. 36 Административного регламента, на оборотной стороне фотографий простым карандашом указывает фамилию и инициалы заявителя; осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении о выдаче (замене) паспорта, со сведениями, указанными в паспорте и других представленных документах.
Так, примерно в августе 2024 года, более точные дата и время не установлены, Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевший паспорта и гражданства Российской Федерации, преследуя цель получить поддельный паспорт гражданина Российской Федерации и тем самым приобрести конституционные и международные права как гражданина Российской Федерации, обратился за помощью к своему родственнику Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с просьбой передать ему паспорт покойного брата последнего - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также посодействовать в получении в ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району поддельного паспорта с полными анкетными данными ФИО4 и с вклеенной фотографией Свидетель №1, на что Свидетель №2 ответил согласием.
Примерно в конце августа - начале сентября 2024 года, но не позднее 05.09.2024, примерно в период времени с 09 до 18 часов, более точное время не установлено, Свидетель №2, предварительно договорившись в ходе телефонного разговора о встрече со своим знакомым Магарамовым Э.А. - инспектором ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району, исполнявшим в этот период времени обязанности главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району, и встретившись с ним у здания ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району, расположенного по адресу: Сулейман-Стальский район, с. Ашага-Стал, ул. Меликова А.Н., д. № 1, где Свидетель №2 представил подсудимому своего родственника Свидетель №1 и в присутствии последнего обратился к Магарамову Э.А. с просьбой за вознаграждение выдать Свидетель №1 поддельный паспорт с анкетными данными его покойного брата ФИО4 и вклеенной туда фотографией Свидетель №1 При этом Свидетель №2 были доведены до Магарамова Э.А. обстоятельства и причины замены паспорта, а именно то, что его брат ФИО4 является покойным и что сведений об этом в соответствующих базах данных не имеется, а Свидетель №1 паспорт необходим для использования на территории Российской Федерации как документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, которого последний не имел.
На данную незаконную просьбу Свидетель №2 подсудимый Магарамов Э.А. ответил согласием, после чего для проведения необходимых процедур и придания законности своим действиям, указал Свидетель №1 на необходимость представления подписанного от имени ФИО4 заявления о замене паспорта в связи с достижением 45-ти летнего возраста, по достижению которого подлежит замене паспорт гражданина Российской Федерации, а также непосредственно самого паспорта покойного ФИО4
В этот же день, 05.09.2024, Свидетель №1 обратился к подсудимому Магарамову Э.А. с заявлением формы №1П от имени покойного ФИО4 о замене паспорта серии №, выданного 21.01.2012 ТП УФМС России по Республике Дагестан в Кумторкалинском районе на имя покойного ФИО4, представив также паспорт серии №, выданный 21.01.2012 ТП УФМС России по Республике Дагестан в Кумторкалинском районе на имя покойного ФИО4, квитанцию об оплате госпошлины, свои фотографии для вклейки их в обновленный паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО4
После этого подсудимый Магарамов Э.А., 05.09.2024, в период времени с 09 часов до 18 часов, находясь на своем рабочем месте в административном здании, расположенном по адресу: Сулейман-Стальский район, с. Ашага-Стал, ул. Меликова А.Н., д. № 1, являясь должностным лицом - сотрудником, ответственным по приему заявлений о выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации и оформлению паспорта гражданина Российской Федерации, постоянно осуществлявшим функции представителя власти, то есть должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в нарушение п. 111, п.п. 111.1, 111.2, 111.3, 111.4, п. 151 и п.п. 151.1, 151.1.1, 151.1.2, 151.1.3, 151.1.4, п. 152, п. 158 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, ст.ст. 1, 2, п. 11 ч. 1 ст. 12, п. 33 ч. 1 ст. 12, ст. 5, ст. 27, ст. 33 Ф3-№3 «О полиции», п.п. 2, 14 ч. 1 и ч. 4 ст. 12 Ф3-№ 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действуя умышленно в интересах Свидетель №1, из корыстной заинтересованности, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий и желая их наступления, совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий и пренебрегая должностной инструкцией и административным регламентом, не проводя процедуры по установлению тождественности личности заявителя - Свидетель №1 с лицом, изображенным на фотографии в паспорте ФИО4 и на фотографиях, представленных Свидетель №1, не проверив правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта в соответствии с требованиями п. 32 Административного регламента, не оценив соответствие фотографий установленным требованиям, указанным в пункте 36 Административного регламента, принял указанные документы, после чего, не проверив сведения, представленные заявителем Свидетель №1 по базе ведомственного сегмента МВД России системы «Мир», тождественность лица, изображенного на фотографии, представленной заявителем, и фотографии, содержавшейся в графическом отображении заявления о выдаче (замене) паспорта, о регистрации по месту жительства (по месту пребывания), не установив тождественность лица на фотографии в заявлении о выдаче (замене) паспорта лицу заявителя, подавшего заявление о выдаче (замене) паспорта изображенному на представленной им фотографии, передал эти документы начальнику ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району для принятия решения об оформлении и выдаче нового паспорта, который в свою очередь подписал заявление формы №П, после чего вернул их обратно Магарамову Э.А., для осуществления печати нового паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов до 18 часов, находясь на своем рабочем месте в административном здании, расположенном по адресу: РД, Сулейман-Стальский район, с. Ашага- Стал, ул. Меликова А.Н., д. № 1, подсудимый Магарамов Э.А. подготовил и произвел печать нового оформленного поддельного паспорта серии № № с анкетными данными ФИО4, куда вклеил фотографию Свидетель №1, то есть, являясь должностным лицом, внес в официальный документ заведомо ложные сведения из корыстной заинтересованности, который в соответствии с инструкцией передал начальнику ОВМ ОМВД РФ по Сулейман- Стальскому району для принятия решения о выдаче паспорта Свидетель №1
На основании подготовленных подсудимым Магарамовым Э.А. документов, 06.09.2024 принято решение о выдаче паспорта на имя ФИО4 и 19.09.2024, в период времени с 09 часов до 18 часов, в служебном кабинете, расположенном в здании ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Свидетель №1 выдан поддельный паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя покойного ФИО4 с фотографией Свидетель №1
В последующем Свидетель №1 обратился с вышеуказанным паспортом в отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Южному территориальному округу в Курахском районе с заявлением о перемене имени с ФИО4 на ФИО3, где 03.10.2024 сделана запись акта о перемене имени, после чего он 23.10.2024 получил новый паспорт гражданина Российской Федерации серии №, который был в последующем изъят работниками полиции у Свидетель №1 и признан недействительным.
В результате таких действий подсудимого Магарамова Э.А., лицо без гражданства, а именно Свидетель №1, незаконно получил поддельный паспорт гражданина Российской Федерации на имя покойного ФИО4, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в дискредитации и подрыве авторитета Министерства Внутренних Дел Российской Федерации и основ государственной власти.
Подсудимый виновным себя в совершении преступлений признал частично и показал, что в период с 1997 по 2025 он работал инспектором в ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району, был вольнонаемным, неаттестованным работником. В отделении работали 5 сотрудников. Когда главный специалист – эксперт ОВМ перевелся на другую работу, приказ о возложении на его этих обязанностей не был издан, его письменного согласия на исполнение этих обязанностей также не было и ему за эту работу не доплачивали, обязанности главного специалиста – эксперта ОВМ он не исполнял, выполнял свою повседневную работу и различные поручения руководства, но ему было известно, что согласно должностной инструкции он в отсутствии главного специалиста – эксперта ОВМ должен исполнять его обязанности. Свою должностную инструкцию он подписывал, не читая. В его обязанности, как инспектора ОВМ, также входило составление протоколов об административных правонарушениях, которые он после составления передавал руководству для принятия решения. У него слабое зрение, постоянно носит очки +5, на работе для удобства на компьютере увеличивал шрифт текста. С Свидетель №2 он не знаком и никаких отношений с ним не имел. Изначально ФИО28 и ФИО27 приходили в здание ОВМ, чтобы сделать прописку, до этого они с ним не связывались, когда им сказали, что паспорт просрочен, и нужно его поменять, они подошли к нему, после чего он дал им перечень необходимых документов, которые они принесли и он их принял, проверил по базе и передал на подпись начальнику, после чего был оформлен паспорт. Когда они оба пришли для замены паспорта, в ходе общения ФИО28 представил ему ФИО27 своим братом, кто-то из них представил ему паспорт на имя ФИО28, он визуально проверил фотоизображение в паспорте с ФИО27 и ему показалось, что они похожи и у него никаких сомнений сходство не вызвало. О том, что ему для замены был представлен паспорт умершего лица, он не знал. Подсудимый признает свою вину в том, что принял документы и незаконно оформил паспорт по ошибке. Он проверял его данные по базе ЕИР РМУ МВД России и причин для отказа в выдаче паспорта не было, но у него не было никакого умысла. Он с ФИО28 и ФИО27 не знаком, с ними никаких взаимоотношений, договоренностей не имел, они какое-либо вознаграждение ему за выдачу паспорта не обещали, и почему они наговаривают на него, не может пояснить. По поводу неоднократных телефонных соединений, совершенных 28.08.2024, 01.09.2024, 03.09.2024, 04.09.2024 и 12.09.2024 между ним и ФИО28 ничего пояснить не может, так как во время работы ему многие звонили по разным вопросам, а также его личный номер находился в справочнике ОВМ. Он в паспорт фотографию ФИО27 не вклеивал и не ламинировал, а лишь распечатал паспорт и отдал сотрудницам ОВМ, которые занимались этим.
Заслушав показания подсудимого, свидетелей, исследовав материалы уголовного дела, суд считает доказанной вину подсудимого Магарамова в совершении описанных выше преступлений.
Как следует из частичного оглашенных показаний подсудимого, 06.09.2024 он произвел печать паспорта, то есть напечатал (оформил) новый паспорт на имя обратившегося гражданина, вклеил в паспорт фотографию, заламинировал, а затем зарегистрировал в журнале выдачи паспортов и в последующем передал начальнику Магарамову Д.К. вместе с остальными документами для дальнейшей выдачи паспорта заявителю.
(т.3, л.д.123-136, т.4, л.д.42-48)
После оглашения этих показаний, данных в ходе предварительного следствия, подсудимый подтвердил их.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №4 показал, что он работал начальником ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району. В начале ноября 2024 года работник пенсионного фонда поставил его в известность о том, что по поводу выданного ФИО28 паспорта по их базам имеются какие-то нестыковки. Так как он находился в отпуске, то он связался с и.о. начальника и попросил проверить изложенное и выяснилось, что после оформления паспорта на ФИО28, ему после перемены имени был оформлен еще один паспорт и там был его номер телефона. Они позвонили по этому номеру, чтобы выяснить у этого лица все детали, связанные с выдачей паспорта, попросили приехать в отдел, после этого этот человек перестал выходить на связь. Он сразу поставил в курс руководство отдела МВД, спустя 3 дня, в аэропорту, лицо с паспортом ФИО28 было задержано и доставлено в отдел полиции. После звонка в ЗАГС выяснилось, что ФИО28 фактически умер в 2015 году, и указанное лицо ФИО27, воспользовавшись его паспортом сдал документы и оформил на себя паспорт на имя ФИО28, после проведенных проверок по выдаче паспорта ФИО27, он был аннулирован. Для замены паспорта в связи с достижением 45 летнего возраста, гражданин обращается с паспортом, с фото и квитанцией оплаты госпошлины, сдает эти документы уполномоченному сотруднику и после проверки принимается соответствующее решение. Процедура отождествления проводится сотрудником ОВМ при принятии документов по форме №, который обязан сверить фотографию старого паспорта с лицом заявителя и с новыми фотографиями, а если возникли сомнения, он также обязан дополнительно сверить фотографию с предыдущего заявления по форме № с имеющимся фото в базе ЕИР МВД России. Заявление от имени ФИО28 принимал подсудимый Магарамов, который на тот момент исполнял обязанности главного специалиста-эксперта и был обязан проверять информацию по заявлению. Он, как начальник отдела, осуществляет контроль за работниками ОВМ, принимает решения по представленным документам о выдаче паспорта, после оформления подписывает выдаваемый паспорт. Магарамовым ему были представлены паспорт ФИО28, который подлежал замене, форма № о выдаче нового паспорта. Он проверил по базе ЕИР МВД России сведения на заявителя, в том числе в ИБД-Ф «розыск», противоречий не возникло, поэтому было принято положительное решение. Сведения о смерти ФИО28 не выявились возможно из-за того, что его родственниками после смерти паспорт не был сдан. В отделении также имеется возможность проверить архивное заявление формы № и оно должно сверяться с новым заявлением. В данной ситуации подсудимым не верно определена тождественность лица. По поводу незаконной выдачи паспорта проводилась служебная проверка, к дисциплинарной ответственности работники отделения не привлекались. Если человек числится умершим, программа не позволит оформить на него документы, эти сведения носят только ознакомительный характер, в данном случае при проверке по базам данным регистрационного учета сведения о смерти ФИО28 не имелись. В связи с несвоевременным обращением ФИО28 для замены паспорта, на него участковым был составлен протокол об административном правонарушении. Ранее, до этого случая, подсудимый также исполнял обязанности по выдаче паспортов гражданам. Дополнительное соглашение, отдельный приказ о возложении обязанностей специалиста-эксперта Свидетель №3 на Магарамова Э. не издавался. В связи с тем, что главный специалист-эксперт отдела Свидетель №3 перевелся на другую работу, его обязанности по приему заявлений и документов на выдачу (замену) паспортов, в соответствии с их должностными регламентами, с которыми они ознакомлены, были возложены на подсудимого, при этом Магарамов Э. каких-либо недовольств по поводу исполнения этих обязанностей, никогда не высказывал.
Допрошенный в суде свидетель Свидетель №3 показал, что он работал в ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району главным специалистом-экспертом, в его служебные обязанности входили: прием заявлений, документов о замене или утере паспорта, направление запросов, проведение служебных проверок. В ноябре 2024 г. он был переведен на должность УУП, после чего его обязанности главного специалиста-эксперта по вопросам миграции исполнял подсудимый Магарамов. Была получена информация о том, что лицо без гражданства ФИО27 документирован паспортом под фамилией ФИО28. Он поднял форму №, связался с этим человеком и предложил явиться в отдел полиции, чтобы разобраться в ситуации. В начале тот согласился явиться, потом уже перестал отвечать на телефонные звонки, в дальнейшем он был задержан. С покойным ФИО28 он не был знаком, обращался ли к нему Свидетель №2 с какой-либо просьбой в период его работы в ОВМ, не помнит. Об обстоятельствах связанных с этим уголовным делом ему стало известно в ходе разбирательства. В последующем незаконно выданный паспорт был аннулирован и уничтожен. При выдаче паспортов по базе ИБД проверяется статус паспорта, информация о смерти. Свидетельство о смерти получают на основании паспорта, если паспорт даже они не предъявили, данные о смерти должны быть представлены в отдел ЗАГС, которые должны внести в свои базы корректировки. В процессе проверки он не участвовал, ФИО27 увидел, когда его доставили в отдел полиции. Кроме визуального отождествления, других методов проверки не имеется. В ходе проверки данных, если человек не судим, является гражданином РФ, других ограничений не имеется, причин для отказа в выдаче паспорта нет. В базе данных информации о ФИО28 по выданным паспортам, другой информации не имелось. Если сведения о смерти внесены в базу данных, то при проверке лица по досье эти данные должны отображаться. Он видел паспорт покойного ФИО28 и Кардашбегова, они не очень похожи друг на друга, но паспорт ФИО28 был документирован в 20 лет, а за заменой пришел ФИО27 в 45 лет, что по его мнению могло явиться причиной ошибки Магарамова при отождествлении, с учетом его плохого зрения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №7 – начальник полиции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району показал, что он проводил служебную проверку по факту незаконной выдачи паспорта иностранному гражданину, по результатам которой было вынесено заключение и данный факт подтвердился.
Как следует из оглашенных показаний Свидетель №7, 12.11.2024 начальник ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Свидетель №4 обратился на имя начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району с рапортом о том, что им выявлен факт того, что ФИО27 на основании подложных документов оформил себе паспорт на имя ФИО28. На основании данного рапорта начальником отдела полиции инициирована проверка обоснованности документирования ФИО27 под установочными данными ФИО28. Проверка по данному факту была поручена ему, в ходе которой было установлено, что Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Азербайджанской ССР ранее не был документирован паспортом гражданина Российской Федерации и не состоял в гражданстве Российской Федерации, в отношении которого ранее была проведена процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Для дальнейшего урегулирования правового статуса на территории Российской Федерации, ФИО27 необходимо было представить справку, является ли он гражданином Республики Азербайджан, которую тот мог бы получить в консульском учреждении на территории Российской Федерации, либо непосредственно на территории Азербайджанской Республики. В связи с тем, что ФИО27 не предоставил указанную справку, правовой статус последнего на территории Российской Федерации не урегулирован. ФИО27 с целью получения паспорта гражданина Российской Федерации воспользовался паспортом покойного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для чего обратился в ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста. Проверкой было установлено, что документы у Свидетель №1 принял сотрудник ОВМ ОМВД России по Сулейман Стальскому району Магарамов, который не проведя должным образом отождествление лица - заявителя с представленным на замену паспортом, принял заявление о замене паспорта гражданина Российской Федерации и в связи с чем был оформлен и выдан паспорт гражданина Российской Федерации на установочные данные ФИО28 с вклеенной фотографией ФИО27. В последующем ФИО27 с паспортом ФИО28 с вклеенной в нем своей фотографией обратился в орган ЗАГСа Курахского района с целью внесения изменений в установочные данные и получил свидетельство о рождении с установочными данными: ФИО3. С данным свидетельством о рождении ФИО27 обратился в филиал МФЦ в Сулейман-Стальском районе за заменой ранее выданного паспорта на основании изменения установочных данных. В связи с этим ФИО27 был оформлен и выдан паспорт на имя ФИО3. Проверкой было установлено, что паспорт ФИО27 оформлен и выдан в нарушение требований административного регламента утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 года №. В данном случае сотрудником ОВМ отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району, принявшим заявление у ФИО27 на замену паспорта в нарушение п. 111.1 регламента не проверена правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта в соответствии с требованиями п. 32 регламента (все обязательные графы на заполнены), п. 111.2 регламента не установлена тождественность личности (заявителя) с лицом, изображенным на фотографиях в паспорте (при замене паспорта). Тождественность лица устанавливается визуально ответственным лицом за прием заявлений. Других методов установления тождественности лица не предусмотрено. В нарушение п. 151.1.1 регламента подтверждение тождественности лица, изображенного на фотографии, представленной заявителем и фотографии, содержащейся в графическом отображении в заявлении о выдаче паспорта, если ранее выданный паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, проверка соответствующим образом не проведена. По окончании проверки материал вместе с заключением для согласования с последующим утверждением был направлен в УВМ МВД по РД, где был изучен и согласован. Согласно должностного регламента (должностной инструкции) обязанности по приему заявлений на оформление (замене) паспорта возложены на начальника и главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району. В соответствии с должностной инструкцией Магарамова, в случае отсутствия главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району, Магарамов исполняет его обязанности, без освобождения от выполнения обязанностей по замещаемой должности.
(т.4, л.д.248-251)
После оглашения показаний, данных в ходе предварительного следствия, свидетель Свидетель №7 заявил, что данные показания правильные и он полностью подтверждает их.
Свидетель Свидетель №8 - главный специалист-эксперт отдела ЗАГС Сулейман-Стальского района в судебном заседании показала, что в 2015 году супруга покойного ФИО28 со своим паспортом и решением суда об установлении факта смерти ФИО28 обратилась в отдел ЗАГС, после чего была внесена запись о смерти в акт гражданского состояния и выдано свидетельство о смерти, с этого периода в общей базе МАИС ЗАГС имелись сведения о смерти ФИО28. Паспорт умершего ФИО28 не был сдан, о чем была сделана отметка в базе данных. Имелось межведомственное взаимодействие с пенсионным фондом, а с ОВМ нет. К ним в отдел ЗАГСа запросы на ФИО28 из ОВМ не поступали. Об этих обстоятельствах она узнала от своей коллеги, после обращения в отдел ЗАГСа за регистрацией перемены имени и приостановления пенсионным фондом выплат на детей по потере кормильца. В настоящее время запись о перемене фамилии и имени ФИО28 аннулирована.
В судебном заседании свидетель Свидетель №9 показала, что с 2014 года она работает в должности начальника - главного специалиста-эксперта отдела ЗАГС Курахского района. В октябре 2024 к ней за переменой имени и фамилии обратился гражданин, представившийся ФИО28, который также предъявил общегражданский паспорт РФ. При приеме документов выяснилось, что документы, подлежащие изменению в связи с переменой имени, отсутствовали у него по утере, а именно свидетельство о рождении. Так как для перемены имени и фамилии требуются оригиналы документов, этому лицу было выдано повторное свидетельство о рождении, составленное на имя ФИО28, также была дополнена запись акта о расторжении брака. В последующем было установлено, что гражданин ФИО28 умер в 2014 году, что у указанного гражданина был ребенок, который получал пособия по потере кормильца, о чем ей сообщили из пенсионного фонда, после чего она обратилась в межрайонную прокуратуру, для аннулирования записи акта о перемене имени.
Как следует из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №5 - начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации в УВМ МВД по РД, 12.11.2024 начальник ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Магарамов обратился на имя начальника ОМВД России по Сулейман-Стальскому району с рапортом о том, что выявлен факт того, что ФИО27 на основании подложных документов оформил себе паспорт на имя ФИО28 На основании данного рапорта начальником отдела инициирована проверка обоснованности документирования ФИО27 под установочными данными гражданина ФИО28. Проверку по данному факту проводил начальник отдела полиции МВД России по Сулейман-Стальскому району Свидетель №7. По окончании проверки материал вместе с заключением для согласования с последующим утверждением поступил в УВМ МВД по РД и был адресован ему для изучения и согласования. Изучением которого было установлено, что Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Азербайджанской ССР ранее не был документирован паспортом гражданина Российской Федерации и не состоял в гражданстве Российской Федерации, в отношении которого ранее была проведена процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Для дальнейшего урегулирования его правового статуса на территории Российской Федерации, ФИО27 необходимо было представить справку, является ли он гражданином Республики Азербайджан, которую он мог бы получить в консульском учреждении на территории Российской Федерации, либо непосредственно на территории Азербайджанской Республики. В связи с тем, что ФИО27 не предоставил указанную справку, по настоящее время правовой статус последнего на территории Российской Федерации не урегулирован. ФИО27 с целью получения паспорта гражданина Российской Федерации воспользовался паспортом покойного ФИО4, для чего обратился в ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста. Проверкой было установлено, что документы у ФИО27 принял неаттестованный сотрудник ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Магарамов, который не убедившись в тождественности лица заявителя с представленным на замену паспортом, принял заявление о замене паспорта гражданина Российской Федерации и в связи с чем был оформлен и выдан паспорт гражданина Российской Федерации на установочные данные ФИО28 с вклеенной фотографией ФИО27. В последующем ФИО27, с паспортом ФИО28 с вклеенной в нем своей фотографией обратился в орган ЗАГСа Курахского района с целью внесения изменений в установочные данные и получил свидетельство о рождении с установочными данными ФИО3. С данным свидетельством о рождении ФИО27 обратился в филиал МФЦ в Сулейман-Стальском районе за заменой ранее выданного паспорта на основании изменения установочных данных. В связи с этим ФИО27 был оформлен и выдан паспорт на имя ФИО3. Проверкой было установлено, что паспорт ФИО27 оформлен и выдан в нарушение требований административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 года №. В данном случае сотрудником ОВМ отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району, принявшим заявление у ФИО27 на замену паспорта в нарушение п. 111.1 регламента не проверена правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта в соответствии с требованиями п. 32 регламента (все обязательные графы на заполнены), п. 111.2 регламента не установлена тождественность личности (заявителя) с лицом, изображенным на фотографиях в паспорте (при замене паспорта). Тождественность лица устанавливается визуально ответственным лицом за прием заявлений. Других методов установления тождественности лица не предусмотрено. В нарушение и. 151.1.1 регламента подтверждение тождественности лица, изображенного на фотографии, представленной заявителем и фотографии, содержащейся в графическом отображении в заявлении о выдаче паспорта, если ранее выданный паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, проверка не проведена. В нарушение п. 158 регламента в п. 13 заявления о выдаче паспорта отсутствуют записи о результатах проверок, фамилия, инициалы и подпись сотрудника, проводившего проверку. На оборотной стороне заявления формы №1 паспорта № на имя ФИО28 имеется штамп о якобы проведенных проверках по розыскным учетам, не соответствующий требованиям регламента. Из заявления формы №П не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, проводилась ли фактически проверка заявителя по розыскным учетам информационных центров МВД, поскольку проставленный на оборотной стороне заявления штамп не соответствует требованиям регламента. Сведения о смерти ФИО28 в информационных учетах МВД России системе «Мир» отсутствуют. По розыскным учетам должен проверять только ответственный сотрудник за прием документов, а только после проверки по всем учетам заявление формы №П поступает начальнику ОВМ для принятия решения о выдаче (замене)паспорта. Согласно должностного регламента (должностной инструкции) обязанности по приему заявлений на оформление (замене) паспорта возложены на начальника и главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району. Согласно должностной инструкции Магарамова, в случае отсутствия главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому, последний исполняет его обязанности, без освобождения от выполнения обязанностей по замещаемой должности. Информация о смерти гражданина, (выдаче свидетельства о смерти) в данном случае ФИО28 вместе с изъятым паспортом должна была быть направлена в ОВМ отдела МВД России по Сулейман-Стальскому району должными лицами органов ЗАГС Сулейман-Стальского района не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом для признания паспорта недействительным и сведений регистрационного учета. При поступлении таковых сведений сотрудник ОВМ должен был внести сведения о признании паспорта недействительным по причине смерти в информационные учеты на 2015 год в прикладное программное обеспечение ППО «Территория» регионального уровня и признать недействительными сведения регистрационного учета.
(т. 4, л.д.234-238)
Из оглашенных в суде показаний свидетеля Свидетель №6 следует, что она с 24.11.2014 состоит в должности главного специалиста-эксперта отдела по работе с гражданами Российской Федерации УВМ МВД по РД. С февраля 2024 года главный специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Свидетель №3 был переведен на другую должность и с этого периода инспектор ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Магарамов в соответствии со своим должностным регламентом (должностной инструкцией) и должностным регламентом (должностной инструкцией) Свидетель №3 исполнял обязанности главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району до конца сентября 2024 года включительно. Магарамов до увольнения со службы, то есть до 11.02.2025, являлся должностным лицом ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району.
(т. 4, л.д.239-241)
Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО28 следует, что его родственник ФИО27 родился на территории Республики Азербайджан и в 2005 году, когда последнему было 13 лет, вместе со своей матерью приехал в Республику Дагестан для постоянного проживания и в настоящее время проживает в г.Махачкала со своим отцом. Мать ФИО27 проживает на территории Республики Азербайджан, поскольку не имеет гражданства Российской Федерации. Со слов ФИО27 ему известно, что с тех пор, как он приехал в Республику Дагестан, то не может оформить гражданство Российской Федерации. Находясь на территории Республики Дагестан ФИО27 женился на его родственнице - гражданке Российской Федерации и от брака имеют детей. У него был брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер в 2014 году. Он и его родители в силу своей неграмотности в органы ЗАГС с заявлением о выдаче свидетельства о смерти ФИО9 не обращались. Также они не знали о том, что после смерти человека необходимо сдавать паспорт в какие-либо органы. Поэтому с момента смерти его брата ФИО4, его паспорт хранился у них дома. О том, что в 2015 году органами ЗАГС сделана запись акта о смерти брата, кто туда обратился и кому выдано свидетельство о смерти его брата, он также не знает. ФИО27 зная о том, что его брат упокоился и у них дома хранится его паспорт, в сентябре 2024 г. позвонил ему и попросил узнать «чистый ли паспорт ФИО9», имея ввиду числится ли паспорт ФИО9 как паспорт умершего и сказал ему, что из-за того, что тот не может получить гражданство и паспорт гражданина Российской Федерации, он хочет получить паспорт гражданина Российской Федерации под именем его покойного брата ФИО9. По просьбе ФИО27 он попросил своего знакомого участкового уполномоченного по имени ФИО10, который не был осведомлен об их намерениях, узнать об этом и который сообщил ему, что паспорт ФИО4 «чистый», что означало то, что паспорт ФИО9 не значится среди утерянных или уничтоженных паспортов. Об этом он сообщил ФИО27, который приехав в <адрес>, попросил у него разрешения воспользоваться паспортом его покойного брата для получения себе паспорта, на что он согласился, потому что он знал, что у ФИО27 проблемы с получением паспорта и решил помочь ему в получении паспорта. После этого он, предварительно созвонившись с сотрудником ОВМ Магарамовым Эмирбегом, которого он давно знал, но каких-либо дружеских отношений с ним не поддерживал, вместе с ФИО27 приехали в отдел. Они на улице встретили Магарамова, после чего объяснив ему, что ФИО27 его родственник и у того проблемы с получением паспорта гражданина Российской Федерации, он попросил Магарамова помочь ФИО27 в получении паспорта на имя его покойного брата ФИО4. Он пообещал отблагодарить Магарамова за помощь в получении ФИО27 паспорта на имя ФИО28, на что Эмирбег согласился. В ходе их разговора недалеко от них стоял ФИО27 и тоже слышал их разговор с Эмирбегом. Когда Эмирбег согласился на предложение выдать паспорт ФИО27 под именем покойного ФИО28, то взял у него паспорт покойного ФИО28, посмотрел на паспорт и сказал, что паспорт надо менять в связи с достижением 45-летнего возраста и что необходимо будет оплатить штраф за несвоевременную замену паспорта, а также Эмирбег объяснил, что нужно будет принести фотографии ФИО27 и квитанцию об оплате госпошлины. При этом, Эмирбег не спрашивал у него, где находится ФИО4 и не сверял фотографию в паспорте ФИО9 с находившимся рядом ФИО27. В отделе он все время находился рядом с ФИО27, потому что тот никогда не проживал в районе, никого не знал, не ориентировался что и где находится, поэтому он вместе с ФИО27 ходил в отдел и сам лично разговаривал с Магарамовым. После этого они уехали, ФИО27 сфотографировался на паспорт, затем поехали вместе в МФЦ, где он помог оплатить госпошлину. После этого он и ФИО27 снова приехали в отдел и подошли к Эмирбегу, который в это время находился внутри здания на своем рабочем месте. ФИО27 передал Эмирбегу все необходимые документы для замены паспорта, а именно паспорт его покойного брата ФИО9, свои фотографии и квитанцию об оплате госпошлины. После этого Эмирбег дал ФИО27 на подпись карточку формы №П, где тот расписался. Далее Эмирбег сказал им, что паспорт будет готов в течение 5 дней, после чего они ушли и ФИО27 уехал домой в <адрес>. Примерно через 10 дней ФИО27 приехал в с. Качалкент и они вместе поехали в отдел, где начальник ОВМ по имени Свидетель №4 выдал ФИО27 новый паспорт под именем его покойного брата ФИО4 В тот момент, когда ФИО27 получал паспорт, он стоял за дверью кабинета, Свидетель №4 просто передал паспорт ФИО27, после чего тот вышел и они уехали. Получив новый паспорт, ФИО27 зарегистрировался в доме у его зятя по имени Заидин по адресу: <адрес>. Через некоторое время ФИО27 решил поменять свою фамилию и имя, то есть фамилию и имя его покойного брата, которые были указаны в полученном паспорте. С этой целью ФИО27 обратился в отдел ЗАГСа Курахского района с заявлением о замене имени и фамилии, где через 10-12 дней ему дали справку о замене имени и фамилии на «ФИО3». С этой справкой и новым паспортом ФИО27 снова обратился в МФЦ с. Касумкент с заявлением о замене паспорта, где примерно 23.10.2024 получил новый паспорт уже под другими именем и фамилией, то есть под именем ФИО3. Денежные средства кому-либо из сотрудников ОВМ за выдачу ФИО27 паспорта на имя его покойного брата ФИО9 они не передавали. С начальником или с инспектором ОВМ Эмирбегом, у него родственных и близких дружеских отношений нет. Он лично не давал никому денег, хотя они обещали Эмирбегу, что вознаградят последнего за помощь в выдаче ФИО27 паспорта под именем покойного ФИО9. За день до вышеописанной встречи с Магарамовым, он попросил номер телефона последнего у кого-то из односельчан, после чего на следующий день, он позвонил со своего мобильного телефона на личный телефон Магарамова и сообщил, что хочет провести с ним личную беседу и ждет у здания ОВМ Сулейман-Стальского района, после чего Магарамов вышел к ним на встречу, где он с Магарамовым обсуждал вопрос выдачи паспорта ФИО27. Под словом «отблагодарить» Магарамова за его помощь в получении паспорта ФИО27 под именем ФИО28 он имел ввиду денежное вознаграждение, которое ФИО27 был готов передать Магарамову и последний прекрасно понимал смысл их слов.
(т.3, л.д.145-153, т.4, л.д.11-15, 102-105)
Из оглашенных в суде показаний свидетеля ФИО27 следует, что он проживает со своей супругой ФИО20 и двумя детьми. Его супруга и дети являются гражданами Российской Федерации, а он не имеет гражданства Российской Федерации. Официально брак с супругой не заключен, поскольку у него нет документов, удостоверяющих его личность. Он родился на территории Азербайджанской АССР и до 13 лет проживал в <адрес> АССР со своей матерью ФИО17, его отец ФИО21 является гражданином Российской Федерации и всегда проживал на территории Республики Дагестан. Когда ему исполнилось 13 лет, в 2005 году он вместе со своей матерью переехал жить в Республику Дагестан к своему отцу. Но в последующем, в связи с тем, что его мать не смогла получить гражданство Российской Федерации, примерно 13 лет назад она обратно вернулась в сел. Кусары Азербайджанской АССР и с тех пор проживает в этом селе, а он проживает со своим отцом и своей семьей на территории Республики Дагестан. С 2005 по настоящее время он так и не смог получить гражданство Российской Федерации и паспорт гражданина Российской Федерации. У него имеется только один документ, удостоверяющий его личность, это его свидетельство о рождении, выданное ему в <адрес> АССР. Он неоднократно пытался получить гражданство Российской Федерации и паспорт гражданина Российской Федерации, обращался в отдел по вопросам миграции в г. Махачкала, но по настоящее время не смог получить их. В паспортно-визовой службе г. Махачкала ему сообщили, что по базам данных он не значится и нет сведений о его личности и его гражданстве, в связи с этим необходимо получить из посольства Республики Азербайджан в г. Москва справку об установлении его личности и является ли он гражданином Республики Азербайджан. Паспортно-визовая служба направляла запросы в посольство, однако по настоящее время ответа не получили и сообщили, что ему необходимо поехать в г. Москву и получить в посольстве Республики Азербайджан такую справку, однако в связи с отсутствием у него финансовой возможности, он не смог выехать, в связи с этим по настоящее время его правовой статус не урегулирован. В селе Качалкент Сулейман-Стальского района проживают родственники его супруги, которые знали о его проблеме с оформлением документов, удостоверяющих его личность. Ему было известно, что у его жены есть покойный двоюродный брат ФИО4, и примерно в середине августа 2024 года, находясь у них в гостях, он увидел у них дома паспорт ФИО4 и спросил у Свидетель №2 не аннулирован ли паспорт ФИО9 в связи со смертью. Свидетель №2 ему сказал, что паспорт ФИО9 в органы ЗАГС они не сдавали и свидетельство о смерти брата не получали. Тогда у него возникла идея воспользоваться паспортом ФИО9 и получить паспорт гражданина Российской Федерации, используя анкетные данные ФИО9. В связи с этим он попросил Свидетель №2 выяснить, аннулирован ли паспорт ФИО9. Через некоторое время Свидетель №2 сказал ему, что он выяснил и узнал, что паспорт ФИО9 не аннулирован. Узнав об этом, он решил воспользоваться паспортом покойного ФИО4 и под того именем получить себе паспорт гражданина Российской Федерации. С этой целью он поехал в с. Качалкент и попросил Свидетель №2 отдать ему паспорт покойного брата для обращения в паспортно-визовую службу с целью получения паспорта на имя ФИО4, но уже с его фотографией. Поскольку Свидетель №2 всегда проживал на территории Сулейман-Стальского района и знает многих жителей, в том числе и среди сотрудников полиции, ДД.ММ.ГГГГ он вместе с Свидетель №2 приехали в паспортно-визовую службу, где перед зданием подошли к сотруднику паспортно-визовой службы, которого как он позже узнал, звали Эмирбег. Эмирбег посмотрел паспорт ФИО9 и сказал, что он просрочен и что его надо менять. Также Эмирбег сказал, что надо сфотографироваться и оплатить госпошлину и вместе с фотографией привезти ему паспорт. После этого он и Свидетель №2 поехали в фотостудию, расположенную в <адрес>, где он сфотографировался, а также Свидетель №2 помог ему оплатить госпошлину, и они снова поехали в паспортно-визовую службу, чтобы сдать документы на замену паспорта. По приезду они снова подошли к Эмирбегу, который в это время находился внутри здания на своем рабочем месте. Свидетель №2 отдал Эмирбегу все необходимые документы для замены паспорта, при этом он тоже находился вместе с ними рядом. Эмирбег взял его фотографии, квитанцию об оплате госпошлины и паспорт ФИО9 и вместе с ним зашел к начальнику паспортно-визовой службы, которого звали Свидетель №4. Эмирбег сказал Свидетель №4, что данный паспорт просрочен и его надо заменить. Начальник посмотрел паспорт ФИО9 и на него и сказал: «хорошо, поменяйте» и вернул паспорт Эмирбегу. При этом Свидетель №4 ничего у него не спросил, не спросил кто он такой и как его зовут. Выйдя из кабинета, Эмирбег передал ему какой-то документ в виде карточки и сказал, чтобы он в нем расписался. Он проставил в данной карточке свою подпись и после этого, оставив у Эмирбега свои фотографии и квитанцию об оплате госпошлины, вместе с Свидетель №2 уехали. Примерно через 5-6 дней ему позвонил Свидетель №2 и сказал, чтобы он приехал за паспортом. Примерно 19.09.2024 он приехал в с. Качалкент и вместе с Свидетель №2 они поехали в паспортно-визовую службу, где он зашел к Эмирбегу и сказал, что приехал получить паспорт. Эмирбег сказал ему, что паспорт готов и он находится у начальника Свидетель №4. Он зашел в кабинет к начальнику, где тот выдал ему новый паспорт на имя ФИО4, но уже с его вклеенной фотографией. При получении паспорта в кабинете у Свидетель №4 он расписался в самом паспорте и в какой-то карточке и получил от Свидетель №4 паспорт. После получения им паспорта под именем покойного ФИО4, в связи с тем, что покойный ФИО4 был судим, а он хотел устроиться на работу и понимал, что при наличии судимости его не примут на работу, он решил заменить в паспорте фамилию и имя. С целью замены фамилии и имени он поехал в отдел ЗАГС Курахского района, обратился с заявлением о замене имени и фамилии. Примерно через 10-12 дней ему выдали справку о замене имени и фамилии на имя и фамилию «ФИО3». С этой справкой и новым паспортом, выданным ему на имя ФИО4 он обратился в МФЦ сел. Касумкент с заявлением о замене паспорта на новый паспорт с новыми фамилией и именем «ФИО3», где примерно ДД.ММ.ГГГГ получил новый паспорт уже под другими именем и фамилией, то есть под именем ФИО3. Таким образом, путем обмана он получил паспорт гражданина Российской Федерации: сначала на имя покойного ФИО4, а потом на имя ФИО3. После получения им нового паспорта на имя ФИО3, примерно в конце сентября 2024 года ему позвонил сотрудник полиции по имени ФИО10 и сказал, что у него паспорт покойного человека, в связи с чем ему необходимо явиться в паспортно-визовую службу и сдать паспорт. Он не поехал туда и с целью трудоустройства решил улететь в г.Москва. Однако в аэропорту г. Махачкала его задержали сотрудники полиции и доставили в отдел полиции <адрес>, где изъяли паспорт. Спустя примерно 2 месяца в его отношении возбудили уголовное дело за приобретение поддельного паспорта, после чего суд осудил его к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб., который он оплатил. Он не передавал денежные средства сотрудникам паспортно-визовой службы за выдачу ему паспорта. Отдавал ли Вилимет денежное вознаграждение за выдачу ему паспорта, он не знает. С начальником и с инспектором ОВМ Эмирбегом, у него нет родственных и близких дружеских отношений. Когда они обратились к Эмирбегу с вопросом о замене паспорта и передали ему паспорт покойного ФИО4, тот взял паспорт ФИО9 и сказал, что паспорт просроченный. При этом, Эмирбег не спрашивал, где находится ФИО9 и не сверял фотографию на паспорте ФИО9 с его внешностью и с его представленными фотографиями. Эмирбег даже не поинтересовался кто такой ФИО9 и где он. При обращении в отдел по вопросам миграции с. Касумкент с просьбой выдачи ему паспорта под именем покойного ФИО4, фактически денежное вознаграждение, материальные ценности он никому не давал, но когда он и Свидетель №2 обратились к сотруднику отдела по вопросам миграции Сулейман-Стальского района Магарамову Эмирбегу с просьбой выдать ему паспорт под именем покойного ФИО9, Свидетель №2 пообещал тому вознаграждение за выдачу ему паспорта, на что Эмирбег согласился. С Магарамовым он познакомился в сентябре 2024 года, когда вместе с Свидетель №2, у здания ОВМ обсуждали вопрос выдачи паспорта с его фотографией под именем покойного ФИО4 После предъявления ему на обозрение карточки формы №1П от 05.09.2024 пояснил, что на данной карточке вклеена его фотография и подпись в графе «подпись заявителя» принадлежит ему. Именно эту карточку он подписывал в кабинете у начальника паспортно-визовой службы Свидетель №4, когда тот выдавал ему паспорт. Первый паспорт на имя покойного Свидетель №2 отдал Магарамову, второй паспорт, который он получил на имя ФИО4 взамен первого паспорта, он сдал в МФЦ, а третий паспорт на имя ФИО3 у него изъяли сотрудники полиции. Он ранее не давал показания об обещанном Магарамову вознаграждении за выдачу им паспорта, принадлежащего умершему человеку, поскольку не хотел, чтобы Магарамова привлекли к уголовной ответственности.
(т.3, л.д.57-67, т.4, л.д.6-10, 106-108)
Кроме того, виновность подсудимого в совершении вышеизложенных преступлений, подтверждается следующими письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.
Как следует из протокола очной ставки между свидетелем Свидетель №1 и обвиняемым Магарамовым Э.А. от 14.07.2025, Свидетель №1 подтвердил свои показания в части того, что Магарамов Э.А., заведомо зная о том, что ФИО4 является покойным, за обещанное денежное вознаграждение способствовал выдаче ему паспорта с данными ФИО4
(т.4, л.д.16-23)
Из протокола очной ставки между свидетелем Свидетель №2 и обвиняемым Магарамовым Э.А. от 14.07.2025 следует, что Свидетель №2 подтвердил свои показания, в части того, что Магарамов Э.А. заведомо зная о том, что ФИО4 является покойным, за обещанное денежное вознаграждение способствовал выдаче Свидетель №1 паспорта с данными ФИО4
(т.4, л.д.24-32)
Согласно протокола очной ставки между свидетелем Свидетель №1 и свидетелем Магарамовым Д.К. от 15.07.2025, Свидетель №1 и Свидетель №4 подтвердили свои показания данные ими в ходе допросов.
(т.4, л.д.37-41)
Как следует из заключения эксперта №144/2 от 06.05.2025, подписи расположенные в разделе №9 в графе «подпись заявителя» заявлений о замене паспорта от имени ФИО4 и ФИО3 и в разделе №11 в графе «паспорт получил (фамилия, имя, отчество) подпись» заявления о замене паспорта от имени ФИО3, вероятно выполнены Свидетель №1; подписи, расположенные в разделе № в графе - «подпись удостоверения»; в разделе № в графах: «ФИО должностного лица Свидетель №4», «нач. ОВМ подпись», «паспорт выдал»; в разделе № в графе - «принятое решение, подпись» в заявлениях о замене паспорта от имени ФИО4 и ФИО3, выполнены Свидетель №4; подписи, расположенные в разделе № в графах «паспорт оформил ФИО, Магарамов Э.А.» заявлений о замене паспорта от имени ФИО4 и ФИО3, вероятно выполнены Магарамовым Э.А.
(т.3, л.д.167-173)
Из заключения эксперта № от 16.06.2025 следует, что на представленном на экспертизу фотоизображении (из базы ГИС миграционного учета ИСОД МВД России) и на фотоснимках, наклеенных на двух заявлениях о выдаче (замене) паспорта (Форма №П), составленных от имени ФИО4 и ФИО3, изображены разные лица.
(т.3, л.д.200-205)
Согласно протокола осмотра места происшествия от 19.09.2025, в помещении ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Ашага-Стал, ул. А. Меликова А.Н., д. №1 осмотрено рабочее место Магарамова Э.А. для запечатления обстановки и установления точного адреса расположения миграционного центра.
(т.4, л.д.70-74)
Из протокола осмотра предметов от 08.02.2026, а именно 2-х компакт дисков, хранящих информацию о детализации телефонных соединений абонентских номеров свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №3 и обвиняемого Магарамова Э.А. установлено, что между свидетелем Свидетель №2 (№) и обвиняемым Магарамовым Э.А. (№) многократно осуществлялись телефонные соединения в следующих датах: 28.08.2024, 01.09.2024, 02.09.2024, 03.09.2024, 04.09.2024, 12.09.2024.
(т.4, л.д.208-224)
Из протокола от 26.06.2025 следует, что осмотрены заявления Формы № о выдаче паспорта на имя ФИО4 и ФИО3, в графе «паспорт оформил» указано – Магарамов Э.А. и стоит его подпись.
(т.3, л.д.210-213)
Согласно протокола от 13.10.2025 осмотрен акт №09-24 от 12.09.2024 об уничтожении недействительных документов, где содержатся сведения об уничтожении 114 паспортов, в том числе под №89 указан паспорт на имя ФИО4 и приклеенные под его данными серия и номер паспорта №.
(т.4, л.д.75-76)
Согласно протокола от 08.02.2026 осмотрен журнал учета поступления бланков паспорта и выдачи паспортов граждан, где на 18 странице под записью №285 владельцем паспорта указан ФИО4, предъявленный документ «№», основание выдачи указано «45л»; на 37 странице имеется запись под №, владельцем паспорта указан ФИО8 А.С., предъявленный документ «8224 873285», основанием выдачи указано «изменение установочных данных».
(т.4, л.д.225-228)
Согласно протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 27.01.2025, в помещении ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району изъяты: карточки ф. №1 о выдаче паспортов № и №, журнал учета поступления бланков выдачи паспортов, акт №09-24 от 12.09.2024 об уничтожении недействительных документов, должностные регламенты Свидетель №4 и Магарамова Э.А.
(т.1, л.д.22-25)
Как следует из копии должностного регламента (должностная инструкция) инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Магарамова Э.А., утвержденной 09.01.2023, в соответствии с п. 1.2, 2.1, 2.2, 2.7, 2.14, 2.15, 2.16 и 4.1 должностного регламента инспектор в своей служебной деятельности: руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом РФ «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ», Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Министра внутренних дел РФ, постановлениями и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность отделения по вопросам миграции; занимается выполнением обязанностей по приему, рассмотрению заявлений о регистрации (снятии) иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, а также уведомлений о прибытии (убытии) иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществляет постановку и снятие иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и по месту пребывания с внесением сведений в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг; по результатам проводимых проверок, в случаях выявления нарушений миграционного законодательства РФ, составляет в соответствии с компетенцией протоколы об административных правонарушениях и передает на рассмотрение уполномоченному должностному лицу; в соответствии с приказом МВД по РД № 472 от 26.06.2013 при осуществлении служебной деятельности выполняет все предусмотренные мероприятия по противодействию коррупции; обеспечивает организацию приема граждан по направлению деятельности, рассмотрение и обращение жалоб от граждан и организаций; в случае отсутствия главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции исполняет его обязанности, без освобождения от выполнения обязанностей по замещаемой должности; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных действующим законодательством, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 343-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
(т.1, л.д.31-32)
Из копии должностного регламента (должностная инструкция) главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району Свидетель №3, утвержденного 09.01.2023 следует, что в соответствии с п. 1.4 должностного регламента в период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности исполняет инспектор ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Магарамов Э.А., который несет полную ответственность за качество своевременное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим положением.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.9, 2.13, 4.1, 4.2, 4.5 этого же должностного регламента главный специалист-эксперт обязан: осуществлять прием заявлений о выдаче, замене паспортов гражданина РФ с обеспечением их внесения в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг; оформлять паспорта граждан РФ, с заполнением их бланков с помощью ПЭВМ; осуществлять распечатку готовых паспортов; готовить проекты ответов на запросы подразделений по вопросам миграции МВД России по подтверждению принадлежности к гражданству Российской Федерации и законности выдачи паспорта гражданина РФ; осуществлять сканирование заявлений о выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личности гражданина РФ на территории Российской Федерации по форме №1П; по результатам проводимых проверок, в случаях выявления нарушений миграционного законодательства РФ, составлять в соответствии с компетенцией протоколы об административных правонарушениях и передавать на рассмотрение уполномоченному должностному лицу; является оператором «ЕИР РМУ»; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах определенных действующим законодательством, Федеральным законом РФ от 07.02.2011 №3 «О полиции», Федеральным законом РФ от 30.11.2011 № 343 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; несет персональную ответственность за качество и доступность оказываемых государственных услуг по направлению деятельности; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим трудовым, административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
(т.2, л.д.236-239)
Согласно копии приказа МВД РФ №773 от 16.11.2020, утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
(т.1, л.д.33-34)
Согласно записи акта о смерти №7В от 23.01.2015, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> РД, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти № от 23.01.2015.
(т.1, л.д.51)
Как следует из копии выписки из приказа МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Магарамов Э.А. принят на должность инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району.
(т.2, л.д.224)
Как следует из ответа на запрос от 04.04.2025 №11/7/9057, Магарамов Э.А. является должностным лицом ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району на основании Приказа МВД РД № л/с от 15.07.2016, согласно которому он принят на должность инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району на основании заявления и трудового договора, заключенного в соответствии с ТК РФ и исполнял свои полномочия по оформлению и выдаче паспорта гражданина РФ, составлению протоколов о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений на основании должностного регламента (должностной инструкции) инспектора по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району и в соответствии с пп.16 п.4 ст. 1 Приказа МВД России от 30.08.2017 за № 685.
(т.3, л.д.45)
Согласно заключению обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации выданного на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утвержденного Врио министра внутренних дел по РД от 27.11.2024, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии №, выданный 06.09.2024 ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Дагестанской АССР, считать оформленным на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, а также оформленным на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта, и недействительным.
(т.1, л.д.78-85)
Как следует из заключения по результатам служебной проверки, утвержденного Министром внутренних дел по РД от 04.05.2025, за нарушение служебной дисциплины, невыполнение требований пункта 2 части 1 статьи 12 и пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» и «и» пункта 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года №, выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью подчиненных вследствие чего допущен факт необоснованного документирования паспортом гражданина РФ, начальник ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району майор полиции Свидетель №4 заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, однако привлечь Свидетель №4 к дисциплинарной ответственности не представляется возможным, в соответствии пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», в связи с истечением 6-ти месячного срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
(т.3, л.д.110-117)
В соответствии с ч. 1 ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, с учетом чего суд приходит к выводу, что приведенные в обвинительном заключении постановления о признании документов вещественными доказательствами от 26.06.2025 и от 13.10.2025 (т.3, л.д.214-215, т.4, л.д.77-78), а также копия приказа МВД РД от 11.02.2025 №28 л/с об увольнении Магарамова Э.А. с должности инспектора ОВМ ОМВД России по Сулейман-Стальскому району (т.2, л.д.231) являются документами, не обладающими признаком доказательств виновности подсудимого в совершенном преступлении.
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что вина подсудимого в совершении преступлений полностью установлена на основании совокупности доказательств, допрошенных свидетелей, а также иных исследованных в судебном заседании доказательств.
Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда нет, поскольку такие показания вышеперечисленных свидетелей в целом последовательны, логичны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими исследованными по делу доказательствами и суд находит эти вышеприведенные показания свидетелей достоверными.
Обстоятельств, которые могли бы повлиять на объективность показаний свидетелей, как и обстоятельств, которые свидетельствовали бы об их заинтересованности в исходе дела и давали бы основания полагать, что они оговаривают подсудимого по делу не установлено, их допросы произведены после их предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Представленные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства получены надлежащими должностными лицами, в пределах представленных им полномочий и процессуальных сроков расследования дела. По результатам проведенных следственных действий, в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ были составлены протоколы, в которых расписались лица, принимавшие участие в следственных действиях. Документы и предметы, имеющие значение для данного дела, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, в ходе досудебного производства были осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены в качестве таковых к уголовному делу.
Таким образом, оценивая собранные и исследованные в судебном заседании указанные выше доказательства, суд считает, что они в полной мере отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, а совокупность этих доказательств является достаточной для вывода о виновности подсудимого по предъявленному обвинению, поскольку представленные обвинением доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, а поэтому оснований не доверять этим доказательствам не имеется, как не имеется и оснований для исключения их из числа доказательств.
Каких-либо нарушений уголовно-процессуального закона, которые могли бы ограничить права подсудимого и других участников судопроизводства и повлиять на выводы суда о доказанности вины подсудимого, на досудебной стадии не допущено.
Довод стороны защиты о том, что свидетели ФИО28 и ФИО27 изначально не указывали на обещанное вознаграждение Магарамову за выдачу паспорта и что они не доводили до него сведения о смерти ФИО4, что также установлено приговором суда в отношении ФИО27, суд находит несостоятельным, поскольку указанные выше свидетели в ходе предварительного следствия давали последовательные показания, рассказывая в них в подробностях обо всех обстоятельствах достигнутых договоренностей с подсудимым.
Кроме того, свидетель ФИО27 в ходе допроса пояснил, что в начале не хотел рассказывать подробности достигнутых договоренностей с Магарамовым, поскольку хотел помочь последнему избежать уголовной ответственности за совершенные им преступления.
Суд также учитывает положение ст. ст. 90 УПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, вынесенным в особом порядке, не могут предрешать виновность лиц, не участвующих в рассматриваемом уголовном деле.
Суд также критически относится к доводам стороны защиты и подсудимого об его оправдании по предъявленному обвинению по ч.3 ст. 286 УК РФ в связи с его невиновностью и расценивает их как избранный подсудимым способ защиты от предъявленного обвинения, с целью избежать уголовную ответственность за содеянное. При этом суд учитывает, что данные доводы полностью опровергнуты совокупностью приведенных выше доказательств.
Суд расценивает позицию стороны защиты, относительно фактических обстоятельств совершенных подсудимым преступлений, исследованных в судебном заседании доказательств, а также документов, содержащихся в материалах уголовного дела, как субъективный способ оценки доказательств, без учета совокупности всех доказательств по делу и установленных правил оценки доказательств, которыми в данном случае руководствовался суд.
Фактов свидетельствующих об использовании в процессе доказывания виновности подсудимого недопустимых доказательств судом не установлено, равно как и не добыто сведений об искусственном создании доказательств по делу либо их фальсификации сотрудниками правоохранительных органов.
Судом были созданы необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления, представленных им прав.
Довод стороны защиты о том, что подсудимый не являлся должностным лицом, суд находит несостоятельным, при этом полагает необходимым отметить следующее.
Так, Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 года N 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» обращает внимание судов на направленность уголовной ответственности за совершение преступлений против государственной службы на защиту интересов граждан от коррупции и иных общественно опасных деяний, совершенных должностными лицами по службе. Лица, злоупотребляющие своим должностными полномочиями или превышающие свои полномочия посягают на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций и компаний и так далее, в результате чего существенно нарушаются права и законные интересы граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 этого же постановления к лицам, исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к ст. 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В силу п. 18 вышеуказанного постановления, по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.
Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.
Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).
В соответствии с п. 19 того же постановления ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Судом установлено, что подсудимый являясь должностным лицом, находясь при исполнении служебных обязанностей по осуществлению полномочий главного специалиста - эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Сулейман-Стальскому району, исполняя полномочия по представлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, вопреки интересам службы и в нарушение возложенных на него должностных обязанностей, без проведения предусмотренной проверки отождествления личности, действуя умышленно, грубо нарушая положения Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, действуя умышленно в интересах Свидетель №1, из корыстной заинтересованности, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий и желая их наступления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и пренебрегая должностной инструкцией и административным регламентом, не проводя процедуры по установлению тождественности личности заявителя - Свидетель №1 с лицом, изображенным на фотографии в паспорте ФИО4 и на фотографиях, представленных Свидетель №1, не проверив правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта, не оценив соответствие фотографий установленным требованиям, принял указанные документы и передал их начальнику ОВМ ОМВД РФ по Сулейман-Стальскому району Свидетель №4 для принятия решения об оформлении и выдаче нового паспорта, который в свою очередь подписал заявление формы № 1П, после чего вернул их обратно Магарамову Э.А., для осуществления печати нового паспорта, после чего последний подготовил и произвел печать нового оформленного поддельного паспорта серии № с анкетными данными ФИО4, куда вклеил фотографию Свидетель №1, то есть, являясь должностным лицом, внес в официальный документ заведомо ложные сведения из корыстной заинтересованности.
Таким образом, Магарамов совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. В результате действий Магарамова существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в сфере оформления и выдачи паспортов граждан Российской Федерации, что выразилось в незаконном оформлении гражданину другого государства паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на другое имя, а также подрыве авторитета Министерства внутренних дел Российской Федерации и нарушению его нормальной работы ввиду использования Магарамовым своих должностных полномочий вопреки целям и задачам, возложенным на подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции в части предоставления государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Судом также принимается в внимание, что исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет.
С учетом установленных обстоятельств, суд квалифицирует действия подсудимого Магарамова по п. «е» ч. 3 ст. 286 и ч. 1 ст. 292 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, из корыстной заинтересованности, и как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности.
Оснований для иной квалификации содеянного подсудимым, равно как и для его освобождения от уголовной ответственности, не имеется.
Настоящее уголовное дело рассмотрено в соответствии с принципом, закрепленным в ст. 15 УПК РФ.
При решении вопроса о назначении наказания подсудимому, суд, в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, принимает во внимание характер содеянного, степень общественной опасности, мотивы и способы совершения преступных действий, данные о личности подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, на исправление и перевоспитание подсудимого и на условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности подсудимого Магарамова суд учитывает, что он женат, имеет постоянное место жительства и регистрации, положительно характеризуется по месту предыдущей работы и жительства, ранее не судим, на учете в наркологическом и под наблюдением в психоневрологическом диспансерах не состоит (т.2, л.д.230, т.3, л.д.80-81, 83,85, 86-90, т.4, л.д.84).
На основании ч.2 ст. 61 УК РФ в качестве иных обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, суд признает имеющиеся у него заболевания: люмбоишиалгия слева, межраберная невралгия и астенизация нервной системы.
Отягчающих ответственность подсудимого обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание поведение подсудимого в судебном заседании, содержание справки от 11.04.2026 об отсутствии информации о наличии у него психических расстройств, Магарамов признается вменяемым во время совершения преступления и подлежащим уголовной ответственности за его совершение.
Суд, принимая во внимание необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступлений обстоятельствам их совершения, оценивая совокупность всех сведений о личности виновного, его возраст, состояние здоровья, учитывая его материальное положение и поведение во время и после совершения преступления, иные смягчающие наказание обстоятельства, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, необходимость обеспечения неотвратимости уголовной ответственности виновного в совершении преступлений, приходит к выводу о возможности его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений назначением наказания по п. «е» ч.3 ст.286 УК РФ в виде лишения свободы, с учетом требований п. «б» ч.1 ст. 58 УК РФ, по ч.1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа, на срок в пределах санкции названных статей, что будет справедливым и способствовать решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 УК РФ.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, учитывая их обстоятельства и служебное положение Магарамова, суд находит необходимым назначить подсудимому предусмотренное п. «е» ч.3 ст. 286 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти.
По мнению суда, именно такое наказание является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности преступлений, обстоятельствам его совершения, личности виновного и будет отвечать целям исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.
При этом обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяний подсудимого, предусмотренных главой 8 УК РФ, а также обстоятельств, влекущих за собой освобождение подсудимого от уголовной ответственности и наказания, предусмотренных главами 11 и 14 УК РФ, не имеется.
Оснований для применения к подсудимому требований ст. 73 УК РФ - условное осуждение и ч. 6 ст. 15 УК РФ - изменения категории преступления, а также каких-либо иных обстоятельств, в т.ч. исключительных, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, по делу не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, не имеется.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Как следует из материалов дела, защиту интересов подсудимого по назначению суда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ осуществлял адвокат Карибова Ф.М., которая участвовала в судебном заседании в течение двух дней.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ходе предварительного следствия и до направления дела в суд, интересы Магарамова по соглашению представлял адвокат Магарамов. После поступления дела в суд защитник (Карибова) была назначена подсудимому до судебного заседания и по инициативе суда. В подготовительной части судебного заседания, после разъяснения подсудимому его права на защиту и порядка взыскания процессуальных издержек за оказание юридической помощи, предусмотренного статьями 131, 132 УПК РФ, подсудимый заявил отказ от назначенного защитника Карибовой и его отказ не был связан с материальными причинами, настаивал на участии защитника по соглашению, который в дальнейшем принял участие в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. 132 УПК РФ, осужденному обеспечивается возможность освобождения от возмещения расходов на оплату труда адвоката в случаях отказа от его помощи (ч.4 ст. 132 УПК РФ) или его имущественной несостоятельности (ч.6 ст. 132 УПК РФ).
С учетом изложенного, суд находит возможным освободить подсудимого от взыскания процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката по назначению.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств судом разрешается в соответствии с требованиями статей 81 и 82 УПК РФ.
Поскольку подсудимому назначается реальное лишение свободы, в целях обеспечения исполнения приговора, меру пресечения подсудимому в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу, следует оставить без изменения.
В соответствии со ст. 72 УК РФ время задержания и содержания подсудимого под стражей подлежит зачету в срок отбытия наказания.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-298, 307-310 УПК РФ, суд приговорил:
Магарамова Эмирбега Алибековича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч. 3 ст. 286 и ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание:
- по п. "е" ч. 3 ст. 286 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года;
- по ч. 1 ст. 292 УК РФ – в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний окончательно назначить Магарамову Эмирбегу Алибековичу наказание в виде лишения свободы на срок на 3 (три) года, со штрафом в размере 20 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и лишением права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года.
Меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении осужденного Магарамова Э.А. до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения.
Срок наказания осужденному Магарамову Э.А. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
На основании п. "б" ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть Магарамову Э.А. время содержания под стражей с 28 января 2026 года до дня вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 (два) года исчислять с момента отбытия осужденным основного наказания в виде лишения свободы.
На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.
Вещественные доказательства по уголовному делу: акт №09-24 об уничтожении недействительных документов от 12.09.2024, изъятый 27.01.2025 в здании ОМВД России по Сулейман-Стальскому району; заявления формы №1 от имени ФИО4 и ФИО3 (т.1, л.д.38-50, 52) - хранить при уголовном деле.
Освободить Магарамова Э.А. от уплаты процессуальных издержек, процессуальные издержки в виде вознаграждения труда адвоката по назначению возместить за счет средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение 15 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Председательствующий А.Ф. Довлетханов