АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны, при секретаре Тарасенко Е. В., с участием представителя ТСН «Чистые пруды» - Позднякова И. В., действующего на основании доверенности от 30.12.2025г. сроком по 31.12.2028г. (т.8 л.д.151-153), ответчика – Павлова В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Павлова В. В. на решение мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от 15.01.2025г. по гражданскому делу № по иску ТСН «Чистые пруды» к Павлову В. В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
Установил:
Решением мирового судьи судебного участка №55 Санкт-Петербурга от 15.01.2025г. удовлетворены исковые требования ТСН «Чистые пруды» к Павлову В.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами (т.7 л.д.56-63).
Апелляционным определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 31.07.2025г. решение мирового судьи судебного участка №55 Санкт-Петербурга от 15.01.2025г. отменено с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (т.7 л.д.200-207).
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2026г. апелляционное определение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 31.07.2025г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (т.8 л.д.137-144).
В апелляционной жалобе Павлов В.В. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Истец - представитель ТСН «Чистые пруды» - в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал и возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Ответчик – Павлов В.В. - в судебное заседание явился, возражает против требований ТСН «Чистые пруды», поддержав доводы апелляционной жалобы.
Третье лицо – представитель Администрации городского округа Клин – в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен (т.8 л.д.150).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные материалы и представленные документы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Павлов В.В. является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью 800+/-247кв.м., расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и право его собственности зарегистрировано <данные изъяты>. (т.1 л.д.17-21, т.8 л.д.212-220).
В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым № находится в границах ТСН «Чистые пруды», членом ТСН Павлов В.В. не является, однако в силу действующего законодательства обязан уплачивать обязательные взносы за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, в связи с чем у ответчика за период с сентября 2020г. по ноябрь 2023г. в размере 33.000 руб.
Из представленных выписок из ЕГРЮЛ следует, что 10.10.2013г. было создано СНТ «Чистые пруды», которое прекратило свою деятельность 09.10.2019г. путем реорганизации в форме преобразования в ДПК «Чистые пруды», которое, в свою очередь, было исключено из ЕГРЮЛ 09.12.2020г., в связи с ликвидацией (т.8 л.д.183-199).
ТСН «Чистые пруды» было создано 19.03.2020г., как вновь образованное юридическое лицо (т.1 л.д.23), в связи с чем на спорные правоотношения распространяются нормы Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017г. №217-ФЗ)
Согласно ст.2 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
В силу ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ лица, указанные в части 1 данной статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном названным федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
В ч.4 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ указано, что суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 данной статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным федеральным законом и уставом товарищества.
Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 названной статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
Как следует из приведенных выше норм права, собственники земельных участков, осуществляющие ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, обязаны вносить плату, предусмотренную частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества.
Постановлением Администрации городского округа Клин № от 08.08.2019г. элементу планировочной структуры, расположенному в районе <адрес> территория ДНТ «Чистые пруды», согласно прилагаемой схемы застройки, вновь образуемым улицам присвоены наименования и указано, что объект адресации не входит в состав населенного пункта <данные изъяты> (т.1 л.д.26-27).
Постановлением Администрации городского округа Клин № от 29.12.2020г. изменен адрес элементу планировочной структуры в федеральной информационной адресной системе с «территория ДНТ» на «территория» (т.1 л.д.28-29).
Из ответа Администрации городского округа г.Клин от 20.11.2020г. следует, что документов об определении границ садоводства в районе <данные изъяты> не имеется (т.3 л.д.19).
Из ответов Администрации городского округа г.Клин от 23.03.2021г. следует, что постановление Администрации городского округа Клин № от 29.12.2020г. не является правовым актом для установления границ «Чистые пруды» (т.3 л.д.17), и что отсутствует утвержденная документация по планировке территории (проекту межевания, проекту планировки) и по организации и застройке территории ТСН «Чистые пруды» (т.3 л.д.20).
Из ответов Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 13.09.2023г. и от 07.08.2025г. следует, что сведения об утвержденной документации по планировке территории ТСН «Чистые пруды» в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области отсутствуют (т.3 л.д.21-22, т.8 л.д.221).
Учредителем ТСН «Чистые пруды» Павлов В.В. не являлся (т.3 л.д.23).
В материалы дела представлена схема территории ТСН «Чистые пруды» в соответствии с постановлением Администрации городского округа Клин № от 08.08.2019г. (т.1 л.д.25).
Однако, на 2019г. ТСН «Чистые пруды» не существовало, указанное постановление содержало указание на территорию ДНТ «Чистые пруды», которое впоследствии было исключено из реестра юридических лиц, ТСН «Чистые пруды» не является правопреемником ДНТ «Чистые пруды».
Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ТСН «Чистые пруды» о том, что в силу ч.3 ст.4.1 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ - разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
Как было указано выше, ТСН «Чистые пруды было создано 19.03.2020г.
Нормами ч.5 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ в редакции от 03.08.2018г., действовавшей на момент создания ТСН, было предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:
1) находятся в собственности учредителей товарищества;
2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.
Нормами ч.9 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ в редакции от 03.08.2018г. было предусмотрено, что при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.
Нормами ч.6 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ в редакции от 03.08.2018г. было предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, наряду с земельными участками, указанными в части 5 настоящей статьи, включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.
Согласно п.4 ст.41 Градостроительного кодекса РФ видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.
Проект планировки территории подготавливается для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (ч.1 ст.42 ГрК РФ).
Подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой изменение границ территории общего пользования (ч. 2 ст. 43 ГрК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ- к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества.
Не могут быть приняты во внимание ммылки представителя ТСН «Чистые пруды» на нормы ч.28 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, поскольку нормы указанной статьи регулируют переходные положения и относятся к созданным до дня вступления в силу указанного Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам, дачным потребительским кооперативам.
Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок с кадастровым № был образован путем выделения (раздела) земельного участка с кадастровым № вследствие кадастровых работ (т.9 л.д.71-144).
В соответствии с п.1 ст.11.4 ЗК РФ – при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно п.4 ст.11.4 ЗК РФ – раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории для дальнейшего распределения земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, между членами садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Пунктом 2 ст.11.2 ЗКК РФ предусмотрено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.
Из выписки из ЕГРН следует, что объект недвижимости (земельный участок) с кадастровым № был снят с кадастрового учета 27.04.2013г. (т.6 л.д.212).
В определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2026г. указано на необходимость при новом рассмотрении дела установить обстоятельства предоставления земельного участка ТСН «Чистые пруды», наличие установленных в соответствии с действующим законодательством границ ТСН «Чистые пруды» и обстоятельства использования ответчиком имуществом общего пользования ТСН «Чистые пруды».
Из ответа Администрации городского округа г.Клин от 03.02.2026г. следует, что постановление Администрации городского округа Клин № от 08.08.2019г. и постановление Администрации городского округа Клин № от 29.12.2020г. не являются документами, определяющими границы ДНП «Чистые пруды»; информация о разработке проекта планировки и застройки территории ДНП «Чистые пруды», а также планировочные документы не поступали; земельный участок с кадастровым № был образован из земельного участка с кадастровым № (категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного назначения» (т.8 л.д.223).
Как было указано выше в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области сведения об утвержденной документации по планировке территории ТСН «Чистые пруды» в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области отсутствуют (т.3 л.д.21-22, т.8 л.д.221).
Из представленных Павловым В.В. документов следует, что договор электроснабжения индивидуального жилого дома заключен им 14.10.2016г. с ПАО «Мосэнергосбыт» (т.8 л.д.227-232); газоснабжение в доме отсутствует; система отопления – от электрических конвекторов и дополнительно установлена металлическая печь; водоснабжение – местное от колодца, расположенного в границах земельного участка; горячее водоснабжение – от электрического водонагревателя; канализация – местная слив происходит в септик, установленный в границах земельного участка (т.8 л.д.233-234).
Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> следует, что доступ к земельному участку с кадастровым № обеспечен через земли неразграниченной государственной собственности <данные изъяты> что является историческим и наименее обременительным маршрутом. Организация обеспечения доступа путем установления сервитута на земельные участки, находящиеся в собственности <данные изъяты> и <данные изъяты> не требуется (т.9 л.д.1-2).
Таким образом, земельный участок с кадастровым № ТСН «Чистые пруды» передан быть не мог, поскольку такой объект недвижимости был снят с кадастрового учета 27.04.2013г. (т.6 л.д.212); границы земельного участка товарищества не определены; из представленных в материалы дела схем расположения земельных участков следует, что участок ответчика является крайним (т.1 л.д.25, т.9 л.д.3-4); товарищество учредило 11 человек, в состав которых Павлов В.В. не входил, решения о включении принадлежащего ему земельного участка в территорию ТСН он не принимал; общим имуществом товарищества ответчик не пользуется, услуги ТСН «Чистые пруды» не потребляет.
Создание нового товарищества не порождает безусловного включения в его территорию всех садовых участков, которые расположены в непосредственной близости с ним. Включение этих земельных участков в территорию ТСН обусловлено волей их правообладателей в качестве членов товарищества или собственников земельных участков, не изъявивших желание быть членами товарищества (ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ).
В данном случае, ответчик не выражал волю на включение земельного участка в территорию вновь создаваемого ТСН «Чистые пруды», а в силу прямого указания, содержащегося в ч. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ, включение иных земельных участков в территорию ТСН помимо земельных участков, принадлежащих учредителям ТСН, противоречит положениям закона.
В силу прямого указания закона обязанность по оплате обязательных платежей может возлагаться на не являющихся членами ТСН собственников только таких земельных участков, которые расположены в границах территории товарищества.
Павлов В.В. не является учредителем ТСН «Чистые пруды», следовательно, принадлежащий ему земельный участок не входит в границы садоводства, на него не распространяется правовой режим, установленный Федеральным законом от 29.07.2017г. №217-ФЗ и уставом товарищества.
В отсутствие доказательств расположения земельного участка ответчика в границах территории ведения истца, а также того, является ли то имущество, бремя по содержанию и обслуживанию которого несло ТСН, имуществом общего пользования товарищества, а также при недоказанности наличия элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания одновременно земельных участков членов ТСН «Чистые пруды» и земельного участка ответчика, оснований для взыскания с Павлова В.В. платы за пользование объектами инфраструктуры не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №55 Санкт-Петербурга от 15.01.2025г. – отменить с вынесением по делу нового решения:
- в удовлетворении исковых требований ТСН «Чистые пруды» к Павлову В. В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, - отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Судья:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29.04.2026 года.
УИД: 50MS0339-01-2024-001261-96
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>