РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Дудниковой А.О., с участием в судебном заседании истца Костыриной Т.В., представителя ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности Шохиревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костыриной Т. В. к МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта захоронения,
УСТАНОВИЛ:
истец Костырина Т.В. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта захоронения. В обоснование исковых требований истец указала, что приходится дочерью умершего ФИО1 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ). После смерти супруга истца - ФИО8, желая произвести его захоронение рядом с местом захоронения отца ФИО1, истец обратилась в МКУ «СЕЗЗ» с заявлением о захоронении в соответствии с Положением об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края. Однако в выдаче разрешения на захоронение в указанном месте ответчиком отказано в связи с тем, что захоронение ФИО1 не зарегистрировано на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира г. Уссурийск XXXX. Оказалось, что на месте захоронения отца истца зарегистрировано неопознанное захоронение. В связи с этим захоронение супруга произведено перед захоронением матери истца - ФИО3 На момент проведения инвентаризации в 2014 году на месте захоронения отца истца действительно не было памятника, так как он был разрушен неизвестными лицами. В дальнейшем с его мемориальной информацией был установлен памятник. Разрешение на производство данного вида работ получено истцом не было, так как не было известно об этой необходимости. Просит установить факт захоронения ФИО1 в месте установленного памятника с мемориальной информацией ФИО1 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) на общественном кладбище с адресом ориентира: г. Уссурийск, XXXX, с координатами захоронения XXXX.
В судебном заседании истец Костырина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности Шохирева Э.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что в МКУ «СЕЗЗ» с заявлением о выдаче разрешения на захоронение ФИО8 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) в границах места захоронения своего отца обратилась заявитель Костырина Т.В.. В выдаче разрешения на захоронение в указанном месте ей было отказано, в связи с тем, что захоронение ФИО1 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира: г. Уссурийск, XXXX не зарегистрировано. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 03.07.2012 года №2035-НПА утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Ритуальные услуги и похоронное дело на территории Уссурийского городского округа на 2012-2015 годы». В рамках реализации п.7 перечня мероприятий муниципальной программы заключен муниципальный Контракт XXXX от ДД.ММ.ГГ на выполнение комплекса работ по инвентаризации городского кладбища по адресу: г. Уссурийск, XXXX. В результате проведенной инвентаризации указанное захоронение зарегистрировано как неопознанное захоронение, мемориальная информация отсутствует, на момент проведения инвентаризации памятник был разрушен. Архивных документов, где отражались координаты захоронения, до проведенной в 2014 году инвентаризации, не существовало. Определить достоверно место захоронения ФИО1, равно как и признать вновь установленный памятник местом захоронения ФИО1 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) в настоящее время на основании имеющейся информации не представляется возможным.
Выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 2).
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).
Согласно ст. 7 Закона Приморского края от 23.12.2005 № 332-КЗ «О погребении и похоронном деле в Приморском крае» учет мест захоронений на кладбищах и в стенах скорби, расположенных на территории Приморского края, осуществляется органами местного самоуправления или подведомственными им учреждениями путем внесения записей в книги регистрации захоронений о местах захоронений на кладбищах и в стенах скорби, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Приморского края.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Приморского края от 23.12.2005 № 332-КЗ «О погребении и похоронном деле в Приморском крае» в целях организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 № 2132-НПА утверждено Положение об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края.
Согласно ч. 7 Положения об основах организации похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от 14.07.2017 № 2132-НПА к полномочиям администрации Уссурийского городского округа Приморского края в сфере организации похоронного дела относятся, в том числе, создание специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края; определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Уссурийского городского округа Приморского края; оформление и выдача разрешений на производимые работы на месте захоронения: замена и установка намогильных сооружений, благоустройство места захоронения; учет разрешений на захоронение; формирование и ведение реестра мест захоронений на кладбищах и в стенах скорби, расположенных на территории Уссурийского городского округа Приморского края путем внесения в информационные системы учета в сфере погребения и похоронного дела информации о местах захоронений на кладбищах и в стенах скорби, расположенных на территории Уссурийского городского округа Приморского края на основании записей в книгах регистрации захоронений в порядке, утвержденном Правительством Приморского края;
В соответствии с Уставом МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края, учреждение создано, в том числе, для оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений в порядке, определенном администрацией Уссурийского городского округа, и выполняет функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Уссурийского городского округа Приморского края. Учреждение несет обязанности от своего имени, является подведомственным получателем средств бюджета Уссурийского городского округа.
В судебном заседании установлено, что истец Костырина Т.В. приходится дочерью умершего ДД.ММ.ГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака и о смерти.
Обращаясь в суд, истец ссылается на то обстоятельство, что место захоронения ее отца ФИО1 на территории общественного кладбища Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира: г. Уссурийск XXXX, в секторе XXXX, значится в реестре мест захоронения как неопознанное захоронение.
Из акта осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГ, составленного начальником отдела благоустройства, ритуальных услуг и похоронного дела МКУ «СЕЗЗ» следует, что ДД.ММ.ГГ произведен осмотр места захоронения с координатами XXXX, расположенного в секторе 20Б на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира г. Уссурийск, XXXX, в ходе которого зафиксировано, что в ограде расположено 3 захоронения, на памятниках которых указано: ФИО3 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ), памятник изготовлен из черного камня (на памятнике прикреплена керамическая табличка с мемориальной информацией (ФИО, дата рождения, дата смерти), памятник находится в металлической ограде в левом верхнем углу), в программе Сталкер данное захоронение зарегистрировано, мемориальная информация совпадает; ФИО1 (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ), памятник изготовлен из светло-серого камня (на памятнике прикреплена керамическая табличка с мемориальной информацией (ФИО, дата рождения, дата смерти), памятник находится в металлической ограде в центре справа от захоронения ФИО3, в программе Сталкер данное захоронение зарегистрировано как неопознанное, мемориальная информация отсутствует, т.к. на момент инвентаризации памятник был разрушен; ФИО8 (ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ), памятник изготовлен из бетона, на памятник прикреплена пластиковая табличка с мемориальной информации (ФИО, дата рождения, дата смерти) и фотография умершего, памятник находится в металлической ограде в левом нижнем углу перед памятником ФИО2, в программе Сталкер данный памятник зарегистрирован, мемориальная информация соответствует. В соответствии с журналом регистрации захоронений ДД.ММ.ГГ выдано разрешение на захоронение урны с прахом ФИО8 перед захоронением ФИО2 в соответствии с волеизъявлением его супруги.
Факт захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира: г. Уссурийск XXXX, в секторе 20 Б, подтверждается фототаблицами и пояснениями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили, что в указанном месте захоронен отец истца ФИО1
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Костыриной Т. В. к МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» Уссурийского городского округа Приморского края об установлении факта захоронения – удовлетворить.
Установить факт захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ на общественном кладбище Уссурийского городского округа Приморского края с адресом ориентира: г. Уссурийск XXXX, в секторе XXXX, с координатами захоронения XXXX.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.