РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Дудниковой А.О., с участием в судебном заседании представителей истцов Ермакова В.А. и Храпатой Л.В. по доверенности Пшеничной Е.Г., Ким В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермакова В. А., Храпатой Л. В. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Приморскому краю, ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
истцы Ермаков В.А. и Храпатая Л.В. обратились в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГ на основании договора социального найма жилого помещения, Ермакову В.А., Храпатой Л.В. и ФИО2 передана трехкомнатная квартира общей площадью 65,0 кв.м, расположенная по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX кадастровым номером XXXX, в бессрочное пользование и владение. С момента предоставления указанного жилого помещения и по настоящее время истцы добросовестно пользуются квартирой, несут расходы по её содержанию, оплачивают коммунальные услуги. Право пользования спорным жилым помещением никем не оспаривалось. В приватизации каких-либо иных жилых помещений Ермаков В.А., Храпатая Л.В. не участвовали, что подтверждается справками КГКУ «УЗИ» XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ. Ермаков В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Храпатая Л.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, что подтверждается копиями паспортов истцов, адресной справкой XXXX от ДД.ММ.ГГ, справкой XXXX ООО РИЦ «Партнер». В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Храпатая Л.В. была зарегистрирована по адресу: г. Уссурийск, XXXX, однако в связи с утратой домовой книги подтвердить сведения о регистрации по месту жительства Храпатой Л.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не представляется возможным. Фактически без регистрации по месту жительства Храпатая Л.В. проживала в спорной квартире, работала в XXXXном узле Федеральной почтовой связи с ДД.ММ.ГГ, где работает по настоящее время, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Совместно с истцами в жилое помещение были вселены также ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГ, ФИО8, ФИО8 Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО8 признан не приобретшим право пользования жилым помещением. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО8 также признана не приобретшей право пользования жилым помещением. Третье лицо ФИО2 от участия в приватизации жилого помещения отказалась, просила не включать её в договор приватизации, о чем имеется нотариальное согласие. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда» от ДД.ММ.ГГ XXXX Ермакову В.А., Храпатой Л.В. отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Уссурийского городского округа Приморского края, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих постоянную регистрацию Храпатой Л.В. по месту жительства, с указанием адреса и дат проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Просят признать за Ермаковым В.А., Храпатой Л.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
В судебное заседание истцы Ермаков В.А., Храпатая Л.В. не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Представители истцов Ермакова В.А. и Храпатой Л.В. – Пшеничная Е.Г., Ким В.Э. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям изложенным в иске. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, представила письменные возражения, в которых указала, что Уссурийский городской округ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа Приморского края. Указанное жилое помещение было передано по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ XXXX в бессрочное владение и пользование нанимателю Ермакову В.А. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселились члены его семьи Храпатая Л.В., ФИО8, ФИО8, ФИО7, что подтверждается пунктом 3 указанного договора. Соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в «подпункт 3,4 пункта 3 договора исключить», соглашением к данному договору от ДД.ММ.ГГ внесены изменения «Внести в договор социального найма от ДД.ММ.ГГ XXXX на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, следующие изменение: в пункте 3 договора: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) жена - ФИО2». Истцы обратились в Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, по результатам рассмотрения заявления и приложенных документов Управлением имущественных отношений принято решение от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в приватизации жилого помещения на основании пункта 12 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX-НПА, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих постоянную регистрацию Храпатой Л.В. по месту жительства, с указанием адреса и дат проживания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Администрация Уссурийского городского округа относит оценку доводов, изложенных в исковом заявлении и приложенных к нему документов, на усмотрение суда. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, ходатайство об отложении в суд не поступало.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию имеют только граждане занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, ст.8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, определено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.
Согласно п. 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.
Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.
Совокупное толкование приведенных положений правовых норм в смысле, определяемом ст. 55 ГПК РФ, придает свидетельству о регистрации по месту пребывания статус того доказательства, которое может быть признано судом единственно допустимым тому факту, что гражданин постоянно проживает в определенной местности.
Отступление от такого понимания приведенных положений закона возможно только в исключительном случае, когда осуществление регистрационного учета для физического лица было невозможно в силу объективных причин.
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Ермаковым В.А. и администрацией Уссурийского городского округа в лице начальника управления жилищной политики ФИО11, последний передал в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат в квартире (доме) общей площадью 65 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Храпатая Л.В., ФИО8, ФИО8, ФИО7
Согласно свидетельству о смерти ФИО7 умер ДД.ММ.ГГ (запись акта о смерти XXXX).
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО8 признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО8 признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX.
Соглашениями к договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ в договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ внесены изменения, а именно из договора исключены ФИО8 и ФИО8, а также включена жена ФИО2
Из свидетельств о заключении брака следует, что истец Храпатая Л.В. ранее имела фамилии «Дубинина», «ФИО15».
Согласно справке ООО «РИЦ Партнер» от ДД.ММ.ГГ XXXX в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, зарегистрированы Храпатая Л.В. и Ермаков В.А.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № XXXX следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX, является Уссурийский городской округ.
Объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Уссурийского городского округа Приморского края по состоянию на ДД.ММ.ГГ за Ермаковым В.А. и Храпатой (ФИО15, Дубининой) Л.В. не значится, что подтверждается справками КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ XXXX и от ДД.ММ.ГГ XXXX.
Третьим лицом ФИО2 ДД.ММ.ГГ дано согласие, удостоверенное нотариусом Уссурийского нотариального округа ФИО12, другим членам семьи, зарегистрированным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на приватизацию указанного жилого помещения, определяя все условия оформления приватизации по своему усмотрению, от приватизации указанного жилого помещения она отказалась.
Обращаясь с иском в суд, истцы ссылаются на то обстоятельство, что Ермаков В.А., Храпатая Л.В., решив воспользоваться правом на получение в собственность (приватизацию) занимаемого жилого помещения, обратились с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края, но получили отказ в приватизации жилого помещения.
Уведомлением XXXX от ДД.ММ.ГГ Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края Ермакову В.А., Храпатой Л.В. отказано в приватизации жилого помещения по причине того, что в нарушение п. 12? административного регламента, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX-НПА «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда», при подаче заявления Ермаковым В.А., Храпатой Л.В. не были представлены документы, подтверждающие постоянную регистрацию по месту жительства Храпатой Л.В., с указанием адреса и дат проживания за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что для принятия решения о приватизации жилых помещений, в силу положений Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX-НПА, обязательным условием является постоянная регистрация заявителя по месту жительства, с указанием адреса и дат проживания с ДД.ММ.ГГ.
Из адресной справки от ДД.ММ.ГГ XXXX, выданной начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Уссурийскому городскому округу ФИО13 следует, что Храпатая Л.В. зарегистрирована по адресу: г. Уссурийск, XXXX, с ДД.ММ.ГГ.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГ и справки УФПС Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что Храпатая Л.В. в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работала в Уссурийском районном узле Федеральной почтовой связи (в настоящее время переименована УФПС Приморского края).
Свидетель ФИО10 суду показала, что она работала на Уссурийском почтамте с 1982 по 2014, в связи с чем знакома с истцом Храпатой Л.В., так как она примерно с июня (июля) 1990 года также была трудоустроена в Уссурийском районном узле Федеральной почтовой связи. Храпатая Л.В. ввиду ее трудоустройства постоянно проживала в г. Уссурийске.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания Храпатой Л.В. на территории Уссурийского городского округа в спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем требование истцов о признании за Ермаковым В.А., Храпатой Л.В. права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ермакова В. А., Храпатой Л. В. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Приморскому краю, ФИО2 – удовлетворить.
Признать за Ермаковым В. А. XXXX и Храпатой Л. В. XXXX право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2026 года.