РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Дудниковой А.О., с участием в судебном заседании представителей истца Дацко Э.А. по доверенности Лосевой С.С., Дацко А.Л., представителя истца Дацко Л.З. по доверенности Лосевой С.С., представителя ответчика администрации Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности Прохоровой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дацко Л. З., Дацко Э. А. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
истцы Дацко Л.З., Дацко Э.А. обратились с иском в суд к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания. В обоснование исковых требований истцы указали, что истцам в силу осуществления трудовой деятельности на Дальневосточной железной дороге предоставлено для проживания жилое помещение в доме барачного типа, расположенное по адресу: XXXX. Предоставленное жилое помещение пришло в негодность, в связи с чем в 1972 они были переселены в иное жилое помещение, расположенное по адресу: станция Воздвиженская, XXXX. Правоустанавливающие документы на вселение в указанную квартиру не сохранились, в данной квартире истцы проживают до настоящего времени. Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ признано право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: станция Воздвиженская, XXXX, в связи с чем ДД.ММ.ГГ с истцами на указанное жилое помещение заключен договор социального найма. Поскольку дом находится в аварийном состоянии, истцы обратились в администрацию Уссурийского городского округа о признании занимаемой ими квартиры аварийной и непригодной для проживания. Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: станция Воздвиженская, XXXX, признано аварийным. В соответствии с сообщением администрации истцам предоставлено жилое помещение в военном городке взамен занимаемого ими жилого помещения, признанного аварийным, однако это не соответствует действительности. Предлагаемое администрацией Уссурийского городского округа жилое помещение - квартира требует капитального ремонта, так как находится в непригодном для проживания состоянии, в связи с чем истцы не согласны на переезд в предложенное ответчиком жилое помещение. Просят обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить Дацко Л.З. и Дацко Э.А. благоустроенное жилое помещение.
Истцы Дацко Э.А., Дацко Л.З. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
Представитель истцов Дацко Э.А., Дацко Л.З. по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить и предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания, отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, в пределах Уссурийского городского округа Приморского края.
Представитель истца Дацко Э.А. по доверенности Дацко А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в 2025 году администрацией Уссурийского городского округа было предложено жилое помещение, расположенное по адресу XXXX, однако истцы не могут вселиться в предоставленное жилое помещение, поскольку в квартире необходимо выполнить капитальный ремонт. Представители администрации Уссурийского городского округа сообщали, что ремонтные работы будут включены в бюджет, после чего будут произведены; истцы готовы были ждать, но по истечении года ремонтные работы в предложенном истцам жилом помещении не выполнены и не запланированы к выполнению, иное жилое помещение не предлагалось. До настоящего времени истцы продолжают проживать в жилом помещении, признанном аварийным.
Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности Прохорова Ю.П. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что в собственности муниципального жилищного фонда находится квартира, расположенная по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, железнодорожная станция Воздвиженский, XXXX, кадастровый номер XXXX, общей площадью 43,2 кв.м, включенная в реестр муниципального имущества Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX.12, заключенного между Администрацией Уссурийского городского округа и Дацко Э.А., в данную квартиру также вселен ее супруг Дацко Л.З. Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX жилое помещение, расположенное по адресу: железнодорожная станция Воздвиженский, XXXX, признана не пригодной для проживания. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX-НПА «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Уссурийском городском округе на 2019-2027 год» утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе Приморского края» на 2019 - 2027 годы». Приложением 4 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в УГО Приморского края» на 2019-2027 утвержден перечень аварийных многоквартирных домов на 2019-2027. Согласно данного перечня, дом по XXXX, признанный не пригодным для проживания в 2015, не включен в перечень аварийных многоквартирных домов, так как многоквартирный дом не признан аварийным, и лишь XXXX Приморский край, городской округ Уссурийский, железнодорожная станция Воздвиженский, признана не пригодной для проживания. Истцами при подаче заявления, в нарушение положений ст. 65 ГПК РФ, не представлены доказательства того, что техническое и санитарное состояние квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, городской округ Уссурийский, железнодорожная станция Воздвиженский, XXXX, наносит угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Кроме того, Истец Дацко Э.А. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, в связи с чем основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения в первоочередном порядке отсутствуют. Довод истцов о том, что администрация Уссурийского городского округа не предоставила им благоустроенное жилое помещение после признания квартиры, в которой они проживают по адресу: Приморский край, городской округ Уссурийский, железнодорожная станция Воздвиженский, XXXX, не пригодной для проживания граждан, не состоятелен и не основан на фактических обстоятельствах дела. Администрацией Уссурийского городского округа Дацко Э.А. было предложено взамен помещения по адресу: Приморский край, городской округ Уссурийский, железнодорожная станция Воздвиженский, XXXX, занять жилое помещение по адресу: XXXX, площадью аналогичной занимаемого ранее. ДД.ММ.ГГ Дацко Э.А. дала письменное согласие на вселение в жилое помещение XXXX, в XXXX, г. Уссурийска. При этом, до настоящего времени договор социального найма на жилое помещение между администрацией Уссурийского городского округа и истцами не заключен. Согласно ответу Управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении XXXX, XXXX, г. Уссурийск будет проведен текущий ремонт жилого помещения. В связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п., 1, 3 ч. 1).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 №57-КГ18-16).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения.
В силу абз. 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В свою очередь, абз. 7 п. 7 Положения устанавливает, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п. 47 настоящего Положения.
В судебном заседании установлено, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ за Уссурийским городским округом признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - помещение с кадастровым номером XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
Указанным решением установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, проживают Дацко Э.А., Дацко Л.З.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа Приморского края по состоянию на ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, площадью 43,2 кв.м, включено в реестр муниципального имущества.
ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа Приморского края и Дацко Э.А. заключен договор социального найма XXXX.12, на основании которого Дацко Э.А. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 43,2 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, в качестве члена семьи вселен супруг Дацко Л.З.
Из акта обследование жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, от ДД.ММ.ГГ, межведомственной комиссии, утвержденной постановлением главы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что на момент визуального осмотра жилого помещения комиссией установлено отсутствие фундамента, внутренние стены имеют трещины, растрескивание отделочного слоя местами, щели между внутренними стенами и полом; потолок - имеет трещины, провисание; полы - дощатые, частично деформированы, полы холодные, имеются щели в местах стыка пола со стеной; оконные и дверные проемы имеют перекос; крыша двускатная деревянная, перекрыта шифером, поражение кровельного материала коррозией, множественные заплатки на кровле, повреждение конька, помещение веранды - деревянное, доски рассохлись, в стенах имеются щели.
Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, признано непригодным для проживания граждан.
В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что истцам было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в связи с чем ДД.ММ.ГГ Дацко Э.А. дано письменное согласие на вселение после проведения капитального ремонта.
Из информации Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ №XXXX следует, что в жилом помещении XXXX в XXXX в XXXX г. Уссурийска будет проведен текущий ремонт после доведения финансирования на мероприятие «Капитальный и текущий ремонт муниципальных жилых помещений; проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы условий проживания. Обследование жилых помещений на соответствие требованиям пожарной безопасности» муниципальной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, муниципальных жилых помещений и проведение мероприятий, связанных со своевременностью поступления в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края платы за наем муниципальных жилых помещений и содержанием свободного муниципального жилищного фонда на 2018-2026 годы».
Согласно справкам КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ XXXX и от ДД.ММ.ГГ XXXX за Дацко Л.З. и ФИО10 (ранее ФИО11) Э.А. объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья, на территории Приморского края по данным, содержащимся в учетно-технической документации, не значится.
Объекты недвижимости, принадлежащие Дацко Л.З. и Дацко Э.А., принадлежащие им на праве собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГ отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН №XXXX от ДД.ММ.ГГ и №XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, учитывая, что постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский городской округ, XXXX, признано непригодным для проживания. Указанное постановление не отменено. При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 33, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит. При этом предоставление жилого помещения в данном случае не требует признания граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что проживание истцов в спорном жилом помещении невозможно, суд, руководствуясь положениями ст. 85, 86 ЖК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания.
Довод представителя ответчика администрации Уссурийского городского округа Приморского края о предоставлении истцам жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, и наличии согласия истцов на вселение в указанное жилое помещение после проведения ремонта, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку до настоящего времени фактически жилое помещение не предоставлено, договор социального найма с истцами не заключен, ремонтные работы в жилом помещении не выполнены, финансирование данного мероприятия не запланировано.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Дацко Л. З., Дацко Э. А. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания - удовлетворить.
Возложить на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края (ИНН 2511004094, ОГРН 1022500859600) обязанность предоставить Дацко Э. А. (ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт XXXX XXXX) на состав семьи 2 человека: Дацко Л. З., ДД.ММ.ГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания, отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 43,2 кв.м, в пределах Уссурийского городского округа Приморского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированно решение изготовлено 10 августа 2026 года.