РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., единолично, при секретаре Ткачевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах Республики Бурятия к Петрову Василию Алексеевичу о возмещении суммы затрат на тушение лесного пожара,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор Бичурского района Республики Бурятия в интересах Республики Бурятия с иском к Петрову В.А., с учетом уточнения, просил взыскать в федеральный бюджет затраты на тушение лесного пожара в размере 156 229,17 руб., мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.40 час. произошел пожар в выделе № квартала № Бичурского сельского ТУ № <данные изъяты>» на площади 0,1 га. Лесной пожар произошел в результате неосторожного обращения с огнем, который ликвидирован в 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ на площади 1,3 га. Виновником пожара является Петров В.А. В ликвидации пожара принимали участие АУ РБ «Бичурский лесхоз», АУ РБ «Буйский лесхоз». Затраты АУ РБ «Бичурский лесхоз» на тушение лесного пожара составили 134 826,46 руб., затраты АУ РБ «Буйский лесхоз» на тушение лесного пожара составили 21 402,71 руб. Указанные затраты не возмещены до настоящего времени.
В судебном заседании представитель истца Хобраков М.Б. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Петров был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, ущерб лесному фонду пожаром не нанесен.
В судебном заседании ответчик Петров В.А. исковые требования признал полностью, суду пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал, действительно разжег костер, впоследствии он не до конца потупил его.
В судебном заседании представитель РАЛХ Иванов В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель АУ РБ «Бичурский лесхоз» Халецкий А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что на тушение пожара ими было задействовано 2 автомашины, 1 автоцистерна, 2 трактора, а также 13 человек. Расходы на тушение составили заработная плата, расходование материальных запасов - спецодежда, горюче-смазочные материалы, запасные части, инструменты и инвентарь.
В судебном заседании представитель АУ РБ «Буйский лесхоз» Савельев С.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что на тушение пожара ими было задействовано 1 автомашина и 2 человека. Расходы на тушение составили заработная плата, расходование материальных запасов - горюче-смазочные материалы, запасные части.
Выслушав стороны, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу чч.1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при условии доказанности состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи15 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, указан в разделе III Письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений» (вместе с Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений) и состоит из: оплаты труда работников, участвующих в тушении лесных пожаров, налогов и обязательных платежей, начисляемых на фонд оплаты труда, транспортных расходов, расходов на горюче-смазочные материалы, расходов на материальные запасы, расходов на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, прочих текущих расходов (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров).
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.А. признан виновным по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 час. на пульт диспетчера ЕДДС поступило сообщение о возгорании лесного массива, расположенного в квартале № выделе № ТУ № <данные изъяты>» Бичурского сельского участкового лесничества Бичурского лесничества. Установлено, что Петров В.А. ДД.ММ.ГГГГ с утра выгнал КРС и пас в лесном массиве. Около 15.00 час. сел поесть, разжег костер, на котором пожарил колбасу на ветке и поел, а также курил сигарету. После чего он потушил пожар ногами, и пошел к КРС, открытого огня не было, предполагает, что пожар произошел из-за не до конца потушенного им костра либо сигареты.
Постановлением дознавателя ОНДиПР по Кяхтинскому и Бичурскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 261 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.
Таким образом, факт наличия вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд находит установленным.
Согласно справке АУ РБ «Буйский лесхоз» о затратах на тушение лесного пожар стоимость затрат на тушение пожара составляет 21 402,71 руб., в затраты включены:
- оплата труда – 12 340,38 руб., а также налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда – 3 726,79 руб.;
- горюче-смазочные материалы – 1 580,54 руб.;
- запасные части – 3 755 руб.
Согласно справке АУ РБ «Бичурский лесхоз» о затратах на тушение лесного пожар стоимость затрат на тушение пожара составляет 134 826,46 руб., в затраты включены:
- оплата труда – 54 504,56 руб., а также налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда – 16 460,38 руб.;
- горюче-смазочные материалы – 8 096,64 руб.;
- инструменты – инвентарь – 4 899,88 руб.;
- запасные части – 50 280 руб.;
- специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты – 585 руб.
В силу п. 1.4 Устава АУ РБ «Бичурский лесхоз» учредителем и собственником имущества учреждений является Республика Бурятия. Согласно п. 7.8 Устава учреждения финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета. Согласно п. 1.6 Устава, функции и полномочия учредителя АУ РБ «Бичурский лесхоз» осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства.
В силу п. 1.4 Устава АУ РБ «Буйский лесхоз» учредителем и собственником имущества учреждений является Республика Бурятия. Согласно п. 7.8 Устава учреждения финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета. Согласно п. 1.6 Устава, функции и полномочия учредителя АУ РБ «Буйский лесхоз» осуществляет Республиканское агентство лесного хозяйства.
В соответствии с п. 1.1 Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 № 13, Республиканское агентство лесного хозяйства является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, функции по предоставлению государственных услуг, использованию и распоряжению лесами, их охране, защите и воспроизводству, правоприменительные функции в сфере лесных отношений, функции по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в пределах предоставленных органам государственной власти Республики Бурятия полномочий.
В силу ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Согласно ст. 14 Бюджетного кодекса РФ каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в результате действий ответчика причинен ущерб бюджету.
Заявленные истцом затраты АУ РБ «Бичурский лесхоз» на тушение лесного пожара в размере 134 826,46 руб. подтверждаются: приказами на нормы ГСМ и на нормы расхода топлива, приказом о создании комиссии по списанию материальных запасов, приказом о направлении сил и средств на тушение лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ, докладной по тушению пожара, справкой о затратах на тушение пожара, нарядом на производство работ связанных с тушением пожаров, табелем учета рабочего времени и расчета заработной платы на тушение пожара, приказом о выплате премии по тушению пожара от ДД.ММ.ГГГГ, актом о списании материальных запасов, журналом учета путевых листов, путевыми листами и актами на списание материальных запасов, дефектной ведомостью запасных частей, докладной о поломке техники, и др.
Заявленные истцом затраты АУ РБ «Буйский лесхоз» на тушение лесного пожара в размере 21 402,71 руб. подтверждаются: актом о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом ущерба от лесного пожара, схемой пожара, приказом о назначении руководителя лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о затратах на тушение пожара, докладной по тушению пожара, табелем учета рабочего времени, актом на списание материальных запасов, дефектной ведомостью запасных частей, актом о списании материальных запасов, путевыми листами, бухгалтерской справкой, и др.
Таким образом, сумма расходов, направленных на тушение лесного пожара документально подтверждена, представленные документы у суда сомнения не вызывают.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих размер ущерба, предъявленного ко взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено, также как и доказательства опровергающие установленные обстоятельства. Данные о размере израсходованных затрат на тушение пожара ответчиком не опровергнут.
Кроме того, имело место признание иска ответчиком.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска заявлено ответчиком добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем, подлежит принятию судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в заявленном размере 156 229,17 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 5 687 рублей.
Согласно пп.3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: признания ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 30% от суммы госпошлины в размере 1 706,10 руб. в местный бюджет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия (ИНН 0323059932) в интересах Республики Бурятия к Петрову В.А. (паспорт серия № №) о возмещении суммы затрат на тушение лесного пожара, удовлетворить.
Взыскать с Петрова В.А. в доход федерального бюджета РФ затраты на тушение лесного пожара в размере 156 229,17 руб.
Взыскать с Петрова В.А. государственную пошлину в местный в размере 1 706,10 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.Ц. Батуева
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2026.