РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., при секретаре Ромашкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Сахалинской таможни к Кузьменко Тарасу Владимировичу о взыскании платы за наём жилого помещения, установил:
Сахалинская таможня обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, 01.10.2021 между Сахалинской таможней в лице начальника таможни заключён договор найма жилого помещения с заместителем начальника таможни-начальником службы Сахалинской таможни в Магаданской области и Чукотском автономном округе Кузьменко Т.В., по дополнительному соглашению от 29.09.2022 срок действия указанного договора был продлен до 30.09.2025, по которому за плату во владение и пользование ответчику передано служебное жилое помещение, общей площадью 56, кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём. Кузьменко Т.В. за весь период проживания не производил оплату за наём жилого помещения. Таможенным органом неоднократно направлялись расчётные документы для платы за наём служебного помещения в адрес ответчика. Кузьменко Т.В. в мае 2025 года обращался в таможенный орган за разъяснением причин возникшей задолженности (вх.к-030 от 22.05.2025). Сахалинской таможней данное обращение рассмотрено, направлен полный и исчерпывающий ответ, что подтверждает осведомленность последнего об имеющейся задолженности. Оплата Кузьменко Т.В. не произведена, не осуществлена на момент увольнения и передачи служебного помещения 23.04.2025. Согласно расчёта платы за наём жилого помещения составляет 32 036,48 руб., на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ начислена пеня на дату направления иска в размере 19 042,47 руб. 17.02.2026 мировым судьёй судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Кузьменко Т.В. задолженности в размере 32 036,48 руб., пени в размере 15 786, 49 руб., а также государственной пошлины в доход бюджета Хасанского муниципального округа Приморского края в размере 2 000 руб., в виду поступления возражений Кузьменко Т.В. на судебный приказ от 17.02.2026 № 2а-344/2026-91 указанный судебный акт был отменён на сновании определения от 02.04.2026.
Просит взыскать с Кузьменко Т.В. в пользу Сахалинской таможни плату за пользование жилым помещением в размере 32 036,48 руб., а также пени в размере 19 042,47 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
После вынесения резолютивной части решения от истца поступили письменные посинения на возражения ответчика, согласно которым обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечёт взимание пеней в порядке и размере, которые установлены ст. 155 ЖК РФ. Отсутствие в договоре условий об оплате содержания жилья не могут быть приняты во внимание, поскольку такая плата установлена жилищным законодательством и применяется к спорным правоотношениям в силу ст. 5 ЖК РФ. Довод заявителя об одностороннем изменении условий договора не соответствует фактическим обстоятельствам. Договор не претерпевал изменения с момента подписания. Также по доводу исковой давности, в данном случае необходимо исходить из того, что по делу применяется общий срок исковой давности (три года), течение которого начинается с момента уплаты денежных средств. Определяя момент времени, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего предполагаемого права, при установленных обстоятельствах суду необходимо исходить из того, что он определяется датой внесения соответствующих платежей. Учитывая то обстоятельство, что Кузьменко Т.В. ни единого раза не вносил плату за наём жилого помещения, Сахалинская таможня полагает, что пропуск исковой давности отсутствует.
Ответчик Кузьменко Т.В. в судебном заседании с исковыми требования не огласился, представил возражения на иск, согласно которым с 01.10.2021 по 12.04.2025 он проживал по договору найма служебного найма жилого помещения № б/н от 01.10.2021 в спорной квартире. 29.09.2022 с ним заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, которым п. 5 договора изложен в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на время прохождения службы нанимателя и действует до 30.09.2025». 12.04.2025 он был уволен со службы в таможенных органах. 23.04.2025 комиссией Сахалинской таможни подписан акт приема-передачи и технического состояния жилого помещения по указанному адресу, зафиксировано отсутствие задолженности по коммунальным и иным платежам. В заключённом с ним договоре разделом V «Внесение платы по Договору» предусмотрена лишь обязанность нанимателя по внесению платы за коммунальные услуги в порядке, сроке и размере установленных ЖК РФ Плата за наём (пользование) служебным помещением не предусмотрена, и не установлена. Сахалинская таможня ранее не взимала плату за наём жилого помещения, что подтверждается фактическими обстоятельствами: за весь период его проживания с 01.10.2021 по 12.04.2025 никаких требований и счетов на оплату за наём ему не предоставлялось. Только после письма ФТС от 14.02.2024 №, которым таможенным органам регионов было разъяснено о необходимости взимания оплаты за пользование наёмными помещениями, стали подготавливаться дополнительные соглашения к договорам найма с проживающими, поскольку условия договора существенно изменились. При этом лица, проживающие в служебных помещениях, начали платить с даты подписания такого дополнительного соглашения. Сахалинская таможня в нарушение п. 1 ст. 682 ГК РФ односторонне изменила условия ранее заключенного с ним договора путём выставления требований об уплате задолженности: письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом задолженность выставлена за весь предшествующий период, начиная с 2021 года, то есть с нарушением срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ, а также в течение которого плата за наём не взималась и договор не содержал соответствующего условия. Заключая договор служебного найма жилого помещения, Сахалинская таможня не определила плату за наём служебного жилое помещение, следовательно, такое существенное условие договора как плата за пользование служебным жилым помещением сторонами не согласовано, в связи с чем, оснований для взыскания задолженности за пользование служебным жилым помещением и начисление пени на такую задолженность не имеется. Просит отказать в иске в полном объеме.
Заслушав ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, на основании выписки из ЕГРН от 03.11.2020 квартира, общей площадью 56 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является служебным помещением, кадастровый номер №, принадлежит на праве оперативного управления Сахалинской таможни.
Согласно договора найма служебного жилого помещения от 01.10.2021 б/н Сахалинская таможня, в лице начальника таможни Беляева А.С., действующего на основании общего положения о таможне, именуемая в дальнейшем наймодатель, с одной стороны, и заместитель начальника таможни-начальник службы Сахалинской таможни в Магаданской области и Чукотском автономном округе Кузьменко Т.В., именуемый в дальнейшем наниматель, с другой стороны, на основании согласования на заселение служебной квартиры (письмо Дальневосточного таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказа Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-АХ «О предоставлении служебной квартиры Т.В. Кузьменко» заключили настоящий Договор о нижеследующем: Сахалинская таможня передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нём. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы нанимателем в Сахалинской таможне. Настоящий договор заключается на время прохождения службы нанимателя и действует до 01.10.2022.
Разделом 2 указанного договора определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены ст. 155 ЖК РФ.
Разделом 5 определено, что наниматель вносит плату за потребление коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, тепловая энергия, электроснабжение, содержание помещения) в установленные коммунальными органами сроки, в порядке и размере, которые предусмотрены ЖК РФ.
Дополнительным соглашением от 29.09.2022 п. 5 договора найма от 01.10.2021 следует читать, договор заключается на время прохождения службы нанимателя и действует до 30.09.2025.
Актами приема-передачи и технического состояния жилого помещения от 01.10.2021 и от 23.04.2025 служебное помещение, расположенное в <адрес>, наймодатель первоначально передал, затем принял указанное жилое помещение, указав, что задолженность по коммунальным платежам отсутствует.
Сахалинской таможней ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Кузьменко Т.В. направлено уведомление о задолженности по оплате за наём спорного жилого помещения за период с 01.10.2021 по 30.09.2024 в размере 30 036,48 руб.
Ответчик не согласившись с задолженностью по оплате за наём жилого помещения, направив начальнику Сахалинской таможни письмо от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по сложившейся задолженности.
Рассмотрев обращение Кузьменко Т.В. Сахалинской таможней направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №/К-030, где ему разъяснили с ссылкой на законодательство об образовавшейся задолженности за наём помещения.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено Кузьменко Т.В., что с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от 11.04.2025 №-КС и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться задолженность по ранее действовавшему договору найма служебного жилого помещения за пользование служебным помещением в сумме 37 991,09 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края судебный приказа № 2а-344/2026-91 от 02.04.2026 о взыскании с Кузьменко Т.В. в пользу Сахалинской таможни задолженности 32 036,48 руб., пени, всего 47 822,97 руб., госпошлины 2 000 руб. отменён.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (65 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
В силу п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Исходя из ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе: плату за пользование жилым помещением (плата за наём).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя в том числе: плату за наём жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со ст. 156.1 настоящего Кодекса.
Приказом Минстроя России от 27.09.2016 №668/пр (ред. от 13.01.2023) «Об утверждении методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 № 44258) утверждены прилагаемые методические указания установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Постановлением мэрии города Магадана от 13.02.2017 № 379 «О плате за социальный наём жилого помещения и наём жилого помещения специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Магадан» установлено, что размер платы определяется исходя из базового размера платы за наём жилого помещения (руб.), коэффициента, характеризующего качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома, коэффициента соответствия платы, а также общей площади предоставленного жилого помещения (кв. м).
Согласно представленному истцом расчёту задолженности следует, что за период с 01.01.2021 по 30.09.2024 образовалась задолженность по оплате за наём жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которая составила 32 036,48 руб., в соответствии со ст. 155 ч. 14 ЖК РФ начислены пени в размере 19 042,47 руб.
В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что Кузьменко Т.В. проживал в спорном жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения с 01.10.2021 по 12.04.2025, 12.04.2025 уволен со службы, 23.04.2025 сдал указанное жилое помещение наймодателю по акту приёма-передачи.
При этом, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, за весь период проживания в указанном жилом помещении ответчик не производил оплату за наём жилого помещения, предусмотренную действующим законодательством, оплачивал только коммунальные платежи (холодное и горячее водоснабжение, тепловая энергия, электроснабжение, содержание помещения), предусмотренные раздело 5.
Между тем, п. 1 раздела 1 договора от 01.10.2021 предусмотрено, что наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование указанное жилое помещение.
Подпунктом 6 п. 7 раздела 2 договора от 01.10.2021 предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи, которая возникает с момента заключения договора.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена не только обязательная оплата коммунальных платежей, указанная в разделе 5 данного договора, но и плата за владение и пользование данного помещения.
Доказательств того, что ответчиком производилась оплата за наём служебного жилого помещения по <адрес>, суду не представлено.
При этом суд соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ)
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (ст. 200 ГК РФ).
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец обратился в суд за защитой своих нарушенных только в феврале 2026 года, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района от 02.04.2026 об отмене судебного приказа, в данном случае доводы ответчика о пропуске истцом исковой давности подлежат удовлетворению, в связи с чем и ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате за наём указанного жилого помещения, в соответствии с представленным истцом расчётом, только с февраля 2023 по 30.09.2024 в размере 17 055,92 руб.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Поскольку в судебном заседании установлено, что 17.10.2024 ответчику выставлено требование о необходимости оплаты задолженность за нём указанного жилого помещения, которое в добровольном порядке Кузьменко Т.В. не исполнено, на образовавшуюся задолженность истцом правомерно начислены пени с ноября 2024 по день подачи иска в суд в размере 19 042,47 руб.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме;
При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу Хасанского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Сахалинской таможни удовлетворить в части.
Взыскать с Кузьменко Тараса Владимировича в пользу Сахалинской таможни плату за пользование жилым помещением в размере 17 055,92 руб., пени в размере 19 042,47 руб., а всего 36 098,39 руб.
Взыскать с Кузьменко Тараса Владимировича в пользу Хасанского муниципального округа государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья Нефёдова Н.С.