РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Швецовой И.С., при секретаре Трегубенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Барышеву Илье Анатольевичу о запрете эксплуатации маломерного судна с нарушением требований законодательства, установил:
Приморский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Приморской транспортной прокуратурой проанализировано исполнение требований законодательства о безопасности движения маломерных судов в акватории морского порта Зарубино в ходе которого установлено, что Барышев И.А., являясь собственником маломерного судна «YAMAHA FR-25HT», 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером УX0430RUS25, 17.12.2025 года в акватории залива Петра Великого (залива Китовый) осуществлял управление маломерным судном в отсутствие освидетельствования.
Согласно сведениям, представленным Государственной инспекцией по маломерным судам ГУ МЧС России по Приморскому краю маломерное судно «YAMAHA FR-25HT», с государственным индикационным номером №, по заявлению Барышева И.А. 18.05.2020 предъявлено к первоначальному освидетельствованию с целью постановки маломерного судна в реестр маломерных судов, по результатам освидетельствования судно не допущено к эксплуатации, не признано годным к плаванию.
Вместе с тем, в нарушение п. 4 ст. 20 Федерального закона от 03.02.2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», пп. "а" п. 13 Правила пользования маломерными судами на водных объектах, утвержденных Приказом МНС России от 22.07.2025 № 636, п. 2.11 Постановления Губернатора Приморского края от 24.04.1998 года №196 ответчик продолжил эксплуатацию указанного судна.
В связи с выявленными нарушениями, 23.01.2026 года государственным инспектором Государственной инспекции по маломерным судам Барышев И.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В свою очередь, судовладельцем до настоящего времени эксплуатация маломерного судна «YAMAHA FR-25HT», с государственным индикационным номером №, осуществляется в нарушение вышеуказанных требований закона, что свидетельствует о несоблюдении Барышевым И.А. требований законодательства в сфере эксплуатации маломерных судов, которые являются обязательными для применения и исполнения.
Несоблюдение указанным судовладельцем законодательства о безопасности движения и эксплуатации маломерных судов создает угрозу безопасного плавания в акватории морского порта Зарубино, а также может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, и как следствие причинение вреда окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконной эксплуатацию маломерного судна «YAMAHA FR-25HT», 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером № (номер регистрационной записи в реестре №), зарегистрированного в Центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> на Барышева И.А., в отсутствие технического освидетельствования; запретить Барышеву И.А. эксплуатировать маломерное судно «YAMAHA FR-25HT», 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером №, (номер регистрационной записи в реестре №) до предъявления его к освидетельствованию и признания годным к плаванию.
В судебном заседании пом. прокурора Хасанского района Играев Н.А. настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Барышев И.А., представитель третьего лица Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились.
О дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суд не сообщили.
Ответчик Барышев И.А. извещен по месту регистрации, однако судебное извещение вернулось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 3, 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 03.02.2025 года № 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" лица, управляющие маломерными судами на водных объектах, должны соблюдать правила пользования маломерными судами на водных объектах в Российской Федерации, требования нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы безаварийного плавания судов и охраны окружающей среды.
В силу п. 4 ст. 20 Закона о безопасности людей на водных объектах пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
В соответствии с п. 1, 3, 8 ст. 25 Закона о безопасности людей на водных объектах пользование маломерными судами освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Согласно ст. 9 Закона о безопасности людей на водных объектах, полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном осуществляются входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам.
Приказом МЧС России от 22.07.2025 года № 636 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах, которые устанавливают порядок пользования маломерными судами на водных объектах, включая вопросы движения и стоянки маломерных судов, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.
В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, при непрошедшем освидетельствовании.
Согласно п. 2.11 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае, утвержденных Постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 года № 196 запрещено управление маломерным судном: не зарегистрированном в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), а также имеющим неисправности, не позволяющие его эксплуатация.
Согласно ст. 21 Закона о безопасности людей на водных объектах, государственной регистрации в реестре маломерных судов и в последующем освидетельствования подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Классификация и освидетельствование судов, указанных в ст. 21 Закона о безопасности людей на водных объектах, осуществляются в соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 15.08.2021 года № 567 и техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33.
Согласно п. 4 Технического регламента о безопасности маломерных судов, настоящий технический регламент распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза маломерные суда, спасательные средства и (или) оборудование для маломерных судов, а также связанные с требованиями к ним процессы проектирования, строительства, эксплуатации и утилизации.
Настоящий технический регламент устанавливает требования к маломерным судам, спасательным средствам и (или) оборудованию для маломерных судов в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей).
В соответствии с п. 1 Порядка проведения классификации маломерных судов, являющегося приложением №7 к техническому регламенту Таможенного союза о безопасности маломерных судов, процедура классификации маломерных судов включает освидетельствование, осуществляемое в течение всего периода эксплуатации каждого маломерного судна до его списания.
В силу п. 79 Технического регламента о безопасности маломерных судов, в случае соблюдения требований настоящего технического регламента при освидетельствовании маломерных судов уполномоченный орган государства - член Союза выдает свидетельство о классификации сроком на 5 лет.
В судебном заседании установлено, что Приморской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнение требований законодательства о безопасности движения маломерных судов в акватории морского порта Зарубино, выявлен факт управления 17.12.2025 года собственником маломерным судна «YAMAHA FR-25HT", 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером № Барышевым И.А. в акватории залива Петра Великого (залива Китовый) в отсутствие освидетельствования.
Согласно сведениям, представленным Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> маломерное судно «YAMAHA FR-25HT», с государственным индикационным номером УX0430RUS25, по заявлению Барышева И.А. 18.05.2020 года предъявлено к первоначальному освидетельствованию с целью постановки маломерного судна в реестр маломерных судов, по результатам освидетельствования судно не допущено к эксплуатации, не признано годным к плаванию.
Однако ответчик, в нарушение п. 4 ст. 20 Федерального закона от 03.02.2025 года № 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", п.п. "а" п. 13 Правила пользования маломерными судами на водных объектах, утвержденных Приказом МНС России от 22.07.2025 № 636, п. 2.11 Постановления Губернатора Приморского края от 24.04.1998 года №196, продолжил эксплуатацию указанного судна.
В связи с выявленными нарушениями, 23.01.2026 года государственным инспектором Государственной инспекции по маломерным судам Барышев И.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В свою очередь, судовладельцем до настоящего времени эксплуатация маломерного судна «YAMAHA FR-25HT», с государственным индикационным номером № осуществляется в нарушение вышеуказанных требований закона, что свидетельствует о несоблюдении Барышевым И.А. требований законодательства в сфере эксплуатации маломерных судов, которые являются обязательными для применения и исполнения.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Несоблюдение указанным судовладельцем законодательства о безопасности движения и эксплуатации маломерных судов создает угрозу безопасного плавания в акватории морского порта Зарубино, а также может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, и как следствие причинение вреда окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Барышеву Илье Анатольевичу о запрете эксплуатации маломерного судна с нарушением требований законодательства, удовлетворить.
Признать незаконной эксплуатацию маломерного судна «YAMAHA FR-25HT», 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером №, (номер регистрационной записи в реестре №), зарегистрированного в Центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> на Барышева Илью Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 0513 № выдан ТП № отделения УФМС России по <адрес> в Хасанском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ), в отсутствие технического освидетельствования.
Запретить Барышеву Илье Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 0513 № выдан ТП № отделения УФМС России по <адрес> в Хасанском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ,) эксплуатировать маломерное судно «YAMAHA FR-25HT», 1984 года постройки, страна постройки Япония, с государственным индикационным номером №, (номер регистрационной записи в реестре №), до предъявления его к освидетельствованию и признания годным к плаванию.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья