РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6943/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-010359-38) по административному иску администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП, судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуева Н.Э. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения (далее администрация Листвянского МО) обратилась в суд с административным иском к ГУФССП по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что является должником по исполнительному производству №-ИП возбужденному **/**/**** на основании исполнительного листа № ФС № от **/**/****, выданного Иркутским районным судом по делу №, вступившему в законную силу **/**/****, которым на администрацию Листвянского МО возложена обязанность принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к водному объекту общего пользования Иркутского водохранилища и его береговой полосе путем демонтажа ограждения в координатах, установленных в заключении государственного инспектора Управления Росреестра от **/**/**** в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. **/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России было вынесено постановление № о взыскании с администрации Листвянского МО исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **/**/**** по делу № решение Иркутского районного суда по делу № было отменено. **/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от **/**/****, согласно которому все назначенные меры принудительного исполнения отмены. Административный истец администрация Листвянского МО просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления от **/**/****, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением суда от **/**/**** в качестве административных ответчиков были привлечены Специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП, судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России Тарнуева Н.Э.
Представитель административного истца администрации Листвянского МО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуева Н.Э., представители административных ответчиков ГУФССП по Иркутской области, СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представили.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Часть 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от **/**/**** N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено:
**/**/**** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Иркутским районным судом Иркутской области по гражданскому делу № по иску Иркутского регионального общественного движения по защите природы и экологии «Шаш Байкал», Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Рябенко М.В., администрации Листвянского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить доступ к водному объекту путем демонтажа. Решением суда **/**/**** возложена обязанность на Администрацию Листвянского МО в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к водному объекту общего пользования Иркутского водохранилища и его береговой полосе путем демонтажа ограждения в координатах, установленных в заключение государственного инспектора Управления Росреестра от **/**/****.
Решение суда вступило в законную силу **/**/****. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства согласно скриншоту, содержащегося в материалах исполнительного производства, администрацией Листвянского МО получена **/**/****. Данным постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).
**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с администрации Листвянского МО исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Копия постановления согласно скриншоту, содержащегося в материалах исполнительного производства, администрацией Листвянского МО получена **/**/****.
Вместе с тем, **/**/**** определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции – решение Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от **/**/**** отменено, дело направлено на новое рассмотрение суд первой инстанции.
С учетом вынесенного определения судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **/**/****, исполнительный лист ФС № был отозван, судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э. **/**/**** было вынесено определение об окончании исполнительного производства №-ИП.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно отмены решения Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/****, на основании которого был выдан исполнительный документ для принудительного исполнения отменено, исполнительный документ отозван с принудительного исполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Листвянского МО и освобождению администрации Листвянского МО от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от **/**/****, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э. по исполнительному производству №-ИП.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Освободить администрацию Листвянского муниципального образования – администрацию городского поселения от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуева Н.Э. от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
Решение в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.