РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., при секретаре Осолихиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатова Рафиля Файзыльгаяновича к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Очерет Надежды Рафильевны Булатовой Валентины Васильевны, Булатовой Елены Георгиевны, несовершеннолетнего Очерет Артёма Евгеньевича, в лице законного представителя Очерет Надежды Рафильевны, Очерет Евгения Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
Булатов Р.Ф. обратился в суд с данным иском, в обосновании указав, что в 1999 году ему и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м., этаж: 3, кадастровый №, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Барабашской КЭЧ <адрес>, который до настоящего времени не сохранился, имеется договор найма ведомственного жилого помещения от 23.09.1999. ОН имеет в спорной квартире регистрацию с 1999 года по настоящее время, также его супруга Булатова В.В. - с 2001 года по настоящее время, дочь Очерет Н.Р. - с 2001 года по настоящее время и внуки. Приказом заместителя Министра обороны РФ от 14.03.2019 № 182 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Хасанский муниципальный район Приморского края» квартира была передана в муниципальную собственность Хасанского муниципального района, в лице которого выступала администрация Хасанского муниципального района, что подтверждается прилагаемой Выпиской из ЕГРН. Администрацией Хасанского муниципального района от 05.10.2021 № 6949 было отказано в заключении договора социального найма квартиры по причине того, что он не состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущими гражданами в целях постановки на учёт не признавались, в трудовых отношениях с администрацией не состоит, переход права собственности на квартиру влечёт прекращение договора найма служебного жилого помещения. Из содержания договора найма от 23.09.1999 следует, что срок его действия не определён и не обусловлен периодом трудовых отношений, прохождения службы. Спорное жилое помещение состоит на балансе администрации Хасанского муниципального округа, находится в собственности Хасанского муниципального округа, что следует из их ответа. Однако ответчиком не представлено доказательств того, что спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений. Таким образом, из приведенных выше норм права, обстоятельств спора и документов, подтверждается фактическое наличие отношений социального найма между сторонами. Справкой администрации Хасанского муниципального округа от 25.06.2026 № 7583 подтверждается, что он ранее в приватизации жилищного фонда на территории Хасанского муниципального округа не участвовал, доказательств обратного материалы дела не содержат. В спорной квартире на законных основаниях он непрерывно проживает более 27 лет, Иные лица, зарегистрированные в данном жилом помещении, на участие в приватизации спорной квартиры не претендуют.
С учётом уточнения просит признать за Булатовым Р.Ф. (паспорт №, ИНН № право пользования жилым помещением - квартирой, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 52,5 кв. м., этаж: 3, кадастровый №, на условиях социального найма жилого помещения; признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации; прекратить запись о государственной регистрации права собственности Хасанского муниципального округа № от 13.06.2024 на квартиру по адресу: <адрес>.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился.
Представитель истца, представитель ответчик о месте и времени слушания дела извещены, не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель ответчика представил отзыв, указав, что истцом представлены сведения о том, что он ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, а также члены семьи истца не претендуют на спорное жилое помещение. Администрация Хасанского муниципального округа не возражает против удовлетворения исковых требований в уточненной редакции, с учетом отсутствия обстоятельств, препятствующих передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность Булатову Р.Ф. в порядке приватизации.
Третьи лица ФИО1 В.В., ФИО3, ФИО1 Е.Г. несовершеннолетний ФИО9 в лице законных его представителей ФИО4, ФИО10 уведомлены о слушании дела просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования считают обоснованными, просят удовлетворить.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.08.2026) №О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ст. 2 Закона РФ №1541-1 предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4 утверждено Примерное положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, в котором устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Пункт 2 Положения основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
Согласно ст. 7 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 Закона РФ возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Из ст. 4 ФЗ № 1541-1 следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в России Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
В соответствии ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
Как установлено в судебном заседании, Булатов Р.Ф. является военным пенсионером по выслуге лет, что подтверждается пенсионным удостоверением №.
С 1999 года по настоящее время истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, данное помещение передано Барабашским домоуправлением № по договору найма ведомственного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «ВЕГА», договором найма ведомственного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении так же зарегистрированы жена истца ФИО1 В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, и внуки истца ФИО1 Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время правообладателем спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, площадью 52,5 кв.м., кадастровый №, является администрация Хасанского муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Так же в судебном заседании установлено, что приказом зам. Министерства РФ от 15.03.2019 № 182 спорное помещение передано в собственность Хасанского муниципального района.
05.10.2021 № 6949 администрацией Хасанского муниципального района на заявление Булатова Р.Ф. о заключении договора социального найма жилого спорного помещения дан ответ, что переход права собственности на служебное жилое помещение влечёт за собой прекращение договора найма, документов подтверждающих предоставление данного помещения на условиях социального найма не представлены в администрацию, у администрации отсутствуют основания для заключения договора социального найма жилого помещения.
Между тем, в соответствии со справкой № 7583 от 25.06.2026 Булатов Р.Ф. не принимал участие в приватизации жилищного фонда на территории Хасанского муниципального округа.
Данных о том, что предоставленное спорное жилое помещение, перешло в служебное жилое помещение и является служебным, в материалах дела не содержится.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд пришел к выводу, что в отношении спорной квартиры фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями Главы 8 ЖК РФ.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
Исходя из изложенного, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, до настоящего времени, как видно из материалов дела, право пользования истца спорным жилым помещением, в установленном законом порядке оспорено не было, он оплачивает коммунальные платежи, спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением, передано в муниципальную и государственную собственность, между тем, истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Учитывая, что спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, а у истца Булатова Р.Ф. возникло право на приватизацию, не реализованное ранее, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Булатова Рафиля Файзыльгаяновича к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за Булатовым Рафилем Файзыльгаяновичем (паспорт №, ИНН: № право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м., этаж: 3, кадастровый №, на условиях социального найма жилого помещения.
Признать за Булатовым Рафилем Файзыльгаяновичем (паспорт № ИНН: 253103154686) право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 52,5 кв.м., этаж: 3, кадастровый №, в порядке приватизации.
Решение суда о признании за Булатовым Рафилем Файзыльгаяновичем права собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, <адрес>, является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья Н.С. Нефёдова