РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года город Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Склярова С.С., при помощнике Казимировой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7100/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-010556-29) по административному иску ФКУ Исправительная колония №19 ГУФСИН России по Иркутской области к Сафаров Т.Ф. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что Сафаров Т.Ф. осужден **/**/**** по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия по ч.2 ст. 212, ч.4 ст. 111, п. «а» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69, 70 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Сафаров Т.Ф. освобождается из ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области» **/**/****, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Административный истец просит установить в отношении Сафаров Т.Ф. административный надзор сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представлено.
В судебное заседание административный ответчик Сафаров Т.Ф. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что участвовать в рассмотрении дела, в том числе с использованием видео-конференц-связи, не желает. Заявлений и возражений суду не представлено.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Склярова С.С., полагавшего требования административного иска не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 статьи 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено:
Сафаров Т.Ф. осужден **/**/**** по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия по ч.2 ст. 212 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. В соответствии с правилами ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от **/**/**** назначено наказание в виде 9 лет 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 212 УК РФ относится к категории тяжкого.
Сафаров Т.Ф. отбывает наказание в ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области», **/**/**** освобождается по отбытию срока наказания.
В период отбывания наказания – **/**/**** Сафаров Т.Ф. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением.
Сафаров Т.Ф. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Сафаров Т.Ф., **/**/**** года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
**/**/**** распоряжением ФСИН России №-рн признано пребывание (проживание) Сафаров Т.Ф. нежелательным на срок 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости.
Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Анализ перечисленных положений законодательства, с учетом принятого в отношении Сафаров Т.Ф. распоряжения №-рн от **/**/****, свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) Сафаров Т.Ф. на территории Российской Федерации, после отбытия наказания, не имеется. Решение о реадмиссии уполномоченным органом не принималось. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Доказательств опровергающих данный вывод суда административным истцом суду не представлено.
Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у Сафаров Т.Ф., гражданина Республики Таджикистан, не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175 – 179, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФКУ «Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Сафаров Т.Ф. – отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.