РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года город Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Склярова С.С., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7466/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-011300-28) по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к Парилов П.А. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Иркутское» обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что по решению Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.10.2023 Парилов П.А. установлен административный надзор на срок до **/**/****, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы ..... Кроме того, решением Октябрьского районного суда .... ограничения дополнены обязанностью являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации. В период осуществления контроля за исполнением ограничений, Парилов П.А. сменил место жительства. В связи с этим, административный истец просит конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ...., установить ограничение в виде запрета выезда за пределы ...., за исключением ...., без разрешения органа внутренних дел.
В судебное заседание представитель МУ МВД России «Иркутское» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик Парилов П.А. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Склярова С.С., полагавшего административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено:
11.10.2023 года решением Свердловского районного суда г. Иркутска административному ответчику Парилов П.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы ....; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу.
09.07.2025 года решением Октябрьского районного суда г. Иркутска административному ответчику Парилов П.А. дополнены административные ограничения, установлена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 раза в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.
Парилов П.А. поставлен на профилактический учет в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» с **/**/****.
Разрешая требования административного истца об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы ...., и установлением запрета выезда за пределы ...., за исключением ...., без разрешения органа внутренних дел, суд приходит к следующему.
Одним из видов административных ограничений при административном надзоре является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1 статьи 4 указанного Закона).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы .... было обусловлено выбором Париловым П.А. места проживания в указанном населенном пункте после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно материалам дела Парилов П.А. в связи с семейными обстоятельствами он сменил место жительства, проживает в .... совместно с женой, несовершеннолетним ребенком.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Иркутской области от 24.10.2024 № 83-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения» образован Иркутский муниципальный округ Иркутской области.
Учитывая, что Парилов П.А. в настоящее время проживает на территории ...., доказательств наличия регистрации по месту пребывания суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Иркутского муниципального округа ...., отменив при этом административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы .....
При этом, требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел являются излишне заявленными, не основанными на законе.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Ранее установленные решением Свердловского районного суда .... от **/**/****, административные ограничения в отношении Парилов П.А., **/**/**** года рождения, уроженца ...., на период административного надзора дополнить следующим административным ограничением:
-запретить выезд за пределы Иркутского муниципального округа .....
Отменить Парилов П.А., **/**/**** года рождения, уроженцу ...., административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы .....
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.