РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., при секретаре Осолихиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Зарубино» о возложении обязанности, установил:
Военный прокурор 304 военной прокуроры гарнизона обратился в суд с указанным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в обоснование требований указав, что проведённой в мае-июне 2026 года проверкой выявлено неудовлетворительное техническое состояние зданий многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>, 37, 38, где в служебных жилых помещениях, находящихся на праве оперативного управления Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, проживают военнослужащие и члены их семей, обусловленное протеканием кровли по всему периметру, разрушением стен и полов, образованием плесени и грибка в жилых и общедомовых помещениях, выбитыми окнами, отслоением штукатурки стен, затоплением подвалов и т.д. С целью управления общим имуществом в указанных МКД 28.03.2025 Пограничным управлением в лице начальника Службы полковника Реутова А.И. с управляющей компанией ООО «Зарубино» заключены договоры №№ П-С/31А, П-С/37 и П-С/38, согласно которым Управляющая компания берёт на себя обязательства по оказанию за плату услуг и выполнению работ по содержанию жилого помещения, а также по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества указанных МКД. Приложением № 1 к указанным договорам определен состав общего имущества. Приложением №3 к договорам установлен перечень работ по содержанию МКД и периодичность их выполнения. Последствия бездействия Управляющей организации подтверждаются актами осмотра МКД и заключением специалиста по результатам проверки.
В судебном заседании представитель по поручению пом. прокурора Хасанского района настаивал на исковых требованиях, дополнений не имел.
Представители третьих лиц ПУ ФСБ России по Приморскому краю исковые требования поддерживают в полном объеме, представили объяснения, согласно которым в связи с ненадлежащим исполнением управляющей компанией обязанностей по содержанию общего имущества МКД, включая крыши, в результате протечек атмосферных осадков допущены повреждения внутренней отделки жилых помещений №№ 27, 30, 47, 48, 49, 50 МКД № 31А и №№ 13,14, 49, 57, 59, 62, 63, 64, 65 МКД № 37. По результатам рассмотрения обращения Управления государственной жилищной инспекцией Приморского края пришла к выводу, что в результате бездействия юридического лица ООО «Зарубино» допущено содержание общего имущества собственника помещений в МКД в состоянии, не обеспечивающем соблюдение требований к надежности и безопасности МКД, Допущенные ООО «Зарубино» нарушения свидетельствуют о несоблюдении управляющей организацией лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации пп «а», «б», п. 10 от 28.10.2014 № 1110, Правил содержания общего имущества, п. 4, п. 7 Минимального перечня услуг, и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, п. 2.1.1., п. 2.1.2, п. 2.2.6., п. 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Ненадлежащее содержание кровли МКД находится в прямой причинно-следственной связи с причинением имущественного вреда Управлению заливом атмосферными осадками служебных жилых помещений №№ 27, 30, 47, 48, 49, 50 в МКД № 31а и №№ 13, 14, 49, 57, 59, 62, 63, 64, 65 в МКД № 37. До настоящего времени выявленные нарушения управляющей компанией не устранены. Таким образом, Управлению причинён имущественный вред в результате залива жилых помещений по вине управляющей компании.
Представители ответчика в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайств не поступало.
При указанных обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц независимо от форм собственности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «О техническом регулировании» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий) нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Исходя из п. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п 1.2. )
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 настоящего Кодекса случая (п. 1.3.).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (2.3.).
Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ предусмотрены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из п.10. постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Перечень содержания общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома содержится в п. 11 и включает в себя в том числе: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 7 минимального перечня услуг постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:
проверка кровли на отсутствие протечек;
проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;
выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;
проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;
проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;
контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;
осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;
проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;
проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;
проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;
проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;
проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;
проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;
при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
В соответствии с действующим законодательством требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.
Пунктом 1.1 настоящих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Пункта 4.6.1.2. следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды (п. 4.6.1.16).
В судебном заседании установлено между ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в лице Реутова А.И., действующего на основании доверенности от 30.10.2024 № 21/703/31/33, являющимся собственником помещений в многоквартирных домах №№ 31 а, 37, 38, расположенных по ул. Советская в пгт. Посьет Хасанского муниципального округа Приморского края, с одной стороны, и ООО «Зарубино», в лице директора Конкиной А.В., действующего на основании устава, с другой стороны, 28.03.2025 заключены договора управления №№ П-С/31А, П-С/37, П-С/31, в соответствии с которыми управляющая организация приняла на себя обязательство за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию жилых помещений, включающую в себя плату по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, определенному в Приложении № 1 к каждому договору.
Содержание общего имущества многоквартирного дома - комплекс работ и услуг контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома, поддержанию его в исправном состоянии, работоспособности, наладке регулировании инженерных систем и т.д.
Состав общего имущества многоквартирного дома определен в Приложении № l к настоящему договору. Перечень работ и услуг по содержанию жилого помещения в пределах границ эксплуатационной ответственности определен в Приложении N 2 к настоящему договору.
Перечень и качество коммунальных услуг, которые предоставляют ресурсоснабжающие предприятия и перед которыми отстаивает интересы собственников управляющая организация по бесперебойному предоставлению коммунальных услуг требуемого качества, приведены в Приложении № 3.
Обеспечить качественное выполнение в полном объеме порученных ей собственником помещений дома работ, услуг и нести ответственность за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение условий договора а соответствии с нормами действующего законодательства РФ и настоящим Договором.
Проводить совместно с представителями собственника технические осмотры многоквартирного дома согласно Приложению N 3 к Договору.
Приложением № 1 к указанным договорам определен состав общего имущества, а именно:
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, межпанельные стыки и швы, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны);
ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения: перекрытия и перегородки, отделяющие помещения различных собственников (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции;
- помещения общего пользования, включающие: тамбуры, межквартирные и межэтажные лестничные площадки (пролёты), лестницы, коридоры, вестибюли, коридоры, проходы, колясочные, технические этажи, (включая входные двери, подъездные окна);
- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, в которых расположены внутридомовая система электроснабжения, инженерные коммуникации и иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и др.): электрощитовые, подвал, технические чердаки;
- крыша, включая кровлю, чердаки, слуховые окна, стропильную систему и перекрытия;
- внутренний водосток, внешние водосточные трубы и водоотводящие устройства; крыльца, подвальное помещение, вентиляционные окна, отмостка и цоколь;
- система вентиляции, вентиляционные каналы и вытяжки;
- внутридомовая система отопления, состоящая из разводящих и стояковых труб, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, тепловых пунктов, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;
внутридомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта горячей и холодной воды, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;
- внутридомовая инженерная система водоотведения (канализации), состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;
- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводных распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учёта электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок мест общего пользования, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы (Приложение № 1) до индивидуальных (квартирных) приборов учёта электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях;
- механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого помещения (квартиры).
Приложением №3 к договорам установлен перечень работ по содержанию МКД и периодичность их выполнения.
Пунктом 3.1.2 договоров на Управляющую компанию возложена обязанность по обеспечению качественного выполнения в полном объеме порученных ей работ, услуг.
В перечень работ по содержанию многоквартирного дома входит Приложение № 3 также и прочистка водосточных труб, колен, ливневой канализации, замена разбитых стёкол оконных проёмов в подъездах и вспомогательных помещениях, дезинфекция подвального помещения и (или)" чердачных помещений (отдельный пункт тарифа), дезинсекция всего объёма подвала и (или) чердачных помещений. при появлении насекомых (отдельный пункт тарифа), малярные работы (окраска незначительных поверхностей конструктивных элементов дома) (текущий ремонт), мелкий ремонт фасадов (заделка незначительных трещин и восстановление незначительных дефектов межпанельных швов) (текущий ремонт), незначительный ремонт порогов, выбоин, трещин на лестничных клетках (текущий ремонт), очистка придомовой территории, осмотры конструктивных элементов кровли»- после аварийных повреждений, пожаров, явлений стихийного характера с целью выявления неисправностей и их устранения.
В перечень работ относящиеся к текущему ремонту Приложение №4 также входит Фундамент: ремонт просевших отмосток, устранение местных деформаций, усиление, восстановление повреждённых участков фундамента, вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвал; Стены и фасад: Герметизация стыков (межпанельных швов и трещин); заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасада здания в объёмах не более 10% общего объёма; Перекрытия: частичная смена отдельных элементов перекрытий, заделка швов и трещин; их укрепление и окраска; Крыши: мелкий ремонт кровли (проверка герметичности стыков, устранение незначительных протечек, неисправностей кровельного покрытия в местах примыкания и конструктивным элементам). Усиление ограждений, устранение неисправностей кровли, замена и восстановление отдельных участков; усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; смена и восстановление отдельных элементов неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, ремонт или замена вода-сточных труб, желобов, фартуков; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; Оконные и дверные заполнения: смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений в местах общего пользования; Межквартирные перегородки: усиление, смена, заделка отдельных участков; Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей: восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонты, козырьки над входами в подъезды, в подвалы, над балконами верхних пажей); Полы: замена, восстановление отдельных участков; Внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях; Центральное отопление: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренней общедомовой системы центрального отопления (включая насосные установки в жилом доме); Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (канализация) : установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних общедомовых систем холодного, горячего водоснабжения, канализации (включая насосные установки в жилом доме); Электроснабжение, электро- технические устройства: замена и восстановление отдельных участков для обеспечения работоспособности общедомовой системы электроснабжения здания и электротехнических устройств, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, и квартирных приборов учета; Вентиляция: частичная замена внутридомовой системы вентиляции; Специальные общедомовые технические устройства: замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд по регламентам, устанавливаемым заводами изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами и т.д.
Согласно акту проверки от 02.06.2026, при которой присутствовали: ст. инженер КЭГ ОМТО Службы в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю капитан Шатков Н.Ю., КЭГ OMTO Службы в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому лейтенант Умаров Т.Р., помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона лейтенант юстиции Хворов А.В., установлено:
жилые дома находятся в оперативном управлении ПУ ФСБ России по Приморскому краю. Коммунальное обслуживание домов и прилегающих территорий по адресам <адрес>, пгт. Посьет, <адрес> осуществляется ООО «Зарубино» по государственным контрактам № П-С/31А от 28.03.2025, № П-С/37 от 28.03.2025, С/ 38 от 28.03.2025.
По результатам лабораторного исследования (протокол № 439 от 02.06.26) вода из разводящей водопроводной сети по адресам: <адрес> пгт. Посьет, <адрес> не соответствует требованиям п. 89 СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиеническим нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) годности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям, в пробах воды обнаружены обобщенные колиформные бактерии и Е. coli.
Имеется оборудованная (согласно требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21) контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов. Подъездные к площадке не имеют твердого (асфальтового или бетонного) покрытия (нарушение требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21).
В ходе осмотра квартиры № 64 д. 37 были выявлены протечки (вода на потолке, стенах и поле) и следы грибка на потолке и стенах в 1 комнате, в ванной комнате и комнате 4 (по экспликации). Квартира нуждается в проведении этическом ремонте.
Подвальные помещения дома по адресу: Приморский край, пгт. Посьет, ул. гаагская, д. 37 затоплены, замусорены, не имеют освещения, отсутствуют решетки на продухах, что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 и п.п. 4.1.3, 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Проветривание подвала организовано с помощью вентиляционных отверстий в цоколе. Присутствует запах канализации иных стоков из помещений подвала.
Подвальные помещения д. 38 затоплены, что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН В-2.13684-21 и пп. 4.1.3, 4.1.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003№ 170. Проветривание подвала организовано с помощью окон в цоколе. Запах канализационных стоков из помещений подвала.
Во время проведения обследования обнаружены грызуны и следы их пребывания в подвальных помещениях д. 38, что не соответствует п. 126 СанПин 2.13684-21 пи п. 3.4.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Проведённой в мае-июне 2026 года с участием специалиста Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарной части Управления ФСБ России по Приморскому краю проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства:
в МКД № 31а: кровля находится в неудовлетворительном состоянии, имеется отслоение штукатуренного и побелочного слоев на потолке и стенах, фурнитура на окнах подъездов на отдельных этажах отсутствует либо неисправна, имеются сколы либо полное отсутствие отдельных частей плиточного покрытия полов подъездов и тамбуров, в жилых и общедомовых помещениях в связи с протеканием кровли имеются образования плесени и грибка на стенах, уборка в подъездах не проводится;
в МКД № 37: кровля находится в неудовлетворительном состоянии, имеется отслоение штукатуренного и побелочного слоев на потолке и стенах, фурнитура на окнах подъездов на отдельных этажах отсутствует либо неисправна, стекла отдельных окон подъездов выбиты, имеются сколы либо полное отсутствие отдельных частей плиточного покрытия полов подъездов и тамбуров, в жилых и общедомовых помещениях в связи с протеканием кровли имеются образования плесени и грибка на стенах, дератизация, дезинсекция и дезинфекция не проводились, бытовой мусор в общих помещениях и на придомовой территории не убирается, подвальные помещения затоплены канализационными стоками, не имеют освещения, уборка в подъездах не проводится;
в МКД № 38: имеется отслоение штукатуренного и побелочного слоев на потолке и стенах, фурнитура на окнах подъездов на отдельных этажах отсутствует либо неисправна, имеются сколы либо полное отсутствие отдельных частей плиточного покрытия полов подъездов и тамбуров, присутствуют сколы облицовочной плитки фасада здания, дератизация, дезинсекция и дезинфекция не проводились, подвальные помещения затоплены канализационными стоками, уборка в подъездах не проводится.
Зафиксировано дефектными актами проведенных комиссионно, по обследованию в связи с ненадлежащим исполнением управляющей компанией обязанностей по содержанию общего имущества МКД, включая крыши, в результате протечек атмосферных осадков допущены повреждения внутренней отделки жилых помещений №№ 27, 30, 47, 48, 49, 50 МКД № 31А и №№ 13,14, 49, 57, 59, 62, 63, 64, 65 МКД № 37, а также ненадлежащее содержание кровли МКД, заливом атмосферными осадками служебных жилых помещений №№ 27, 30, 47, 48, 49, 50 в МКД № 31а и №№ 13, 14, 49, 57, 59, 62, 63, 64, 65 в МКД № 37.
Военной прокуратурой отобраны объяснения от сотрудников пгт. Посьет по не ненадлежащему оказанию Управляющей компанией услуг по содержанию и ремонту, предусмотренных договорами общедомового имущества и повреждениям служебных жилых помещений.
Служба пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю неоднократно обращалось к директору УК ООО «Зарубино» об исполнении договоров по осуществлению управлением общим имуществом в соответствии с условиями договоров по выполнению работ от 09.07.2025, от 27.04.2026, от 30.04.2026, от 29.10.2025.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
В соответствии с пп. «з» п. 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а-д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в которых разд. 2 определяет, что текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно перечню работ, относящихся к текущему ремонту (приложение 7 к Правилам № 170) к работам по текущему ремонту относятся работы по замене, восстановлению отдельных участков. Таким образом, стены и фасады: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; крыши: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; оконные и дверные заполнения: смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; полы: замена, восстановление отдельных участков; внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах как часть отношений, возникающих при управлении многоквартирным домом, входит в число обязанностей управляющей организации. Осушению подвалов, затопленных канализационными стоками, замене разбитых стекол окон подъездов, дератизации, дезинсекции и дезинфекции, уборке бытового мусора в общих домовых помещениях, прочистке водосточных труб, колен, ливневой канализации относится к содержанию многоквартирного дома.
Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, ответчик не может быть освобождён от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до фактического проведения ремонтных работ капитального характера.
Анализ приведенных выше норм показывает, что действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от разграничения тех или иных ремонтных работ, поэтому необходимость проведения капитального ремонта крыши не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от степени износа кровли крыши.
Доказательств того, что на момент рассмотрения исковых требований военного прокурора указанные дефекты устранены ответчиком, в материалы дела не представлено, при этом указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, надлежащих мер к проведению текущего ремонт ответчики не принимают, чем нарушают жилищные права неопределенного круга граждан.
Необходимость проведения текущего ремонта спорных многоквартирных жилых домов №№ 31а, 37, 38 по ул. Советская пгт. Посьет подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами, иные сведения ответчиками не представлены, дом имеет значительный срок эксплуатации и износа.
Ненадлежащее оказание ООО Управляющая компания «Зарубино» услуг по содержанию и ремонту указанных домов, предусмотренных договорами, привело к ухудшению состояния общедомового имущества и повреждениям служебных жилых помещений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, пгт. Посьет, ул. Советская, д. 31а, 37, 38, находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивающим благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на ООО «Зарубино» (ИНН 2502070654) обязанность по приведению зданий, расположенных по адресам: Приморский край, Хасанский муниципальный округ, пгт. Посьет, ул. Советская, д. 31а, 37 и 38, в надлежащее техническое, пожарное и санитарно-эпидемиологическое состояние в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путём организации:
- текущего ремонта кровли многоквартирных домов №№ 31а и 37;
- осушения затопленных канализационными стоками подвалов многоквартирных домов №№ 37 и 38;
- замены разбитых стёкол оконных проёмов в подъезде многоквартирного дома № 37;
- дератизации, дезинсекции и дезинфекции многоквартирных домов №№ 31а, 37 и 38;
- восстановления фурнитуры окон многоквартирных домов №№ 31а, 37 и 38.
- уборки бытового мусора в обще-домовых помещениях многоквартирных домов №№ 31а, 37, 38, и на придомовых территориях указанных домов;
- восстановления плиточного покрытия полов многоквартирных домов №№ 31 а и 38 и фасада дома № 38;
- восстановления штукатуренного и побелочного слоёв стен и потолков подъездов многоквартирных домов №№ 31а, 37 и 38;
- прочистки водосточных труб, колен, ливневой канализации многоквартирных домов № 31а, 37 и 38.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья