РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года с.Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания Исмаиловой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан к Чатаевой ФИО1 о взыскании неосновательно обогащения, установил:
ОСФР по Республике Дагестан обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 524527,90 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 (СНИЛС 164-530-105 37) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обратилась 30.08.2022 г. в территориальное подразделение Отделение СФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. К заявлению был приложен договор займа №2022/82 от 25.08.2022 г., заключенный между КПК «Гарант» и членом КПК (ФИО1). Согласно договору, целью займа является оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Держава», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка 54:35:063851:6252. На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД 30.08.2022 г. вынесено решение №17731 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, платежным поручением от 07.09.2022 г. №226749 денежные средства в размере 524527,90 руб. перечислены на расчетный счет КПК «Гарант» (ИНН 0530009866). По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что КПК «Гарант», на расчетный счет которого направлены средства М(С)К, только с 17.11.2021 г. начал осуществлять деятельность в рамках положений Федеральных законов от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» и от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», т.е. менее 3-х лет на дату подачи заявления. Таким образом, заявление было подано ответчиком с нарушением подпункта 3 пункта 7 статьи 10 Закона №256-ФЗ, средства М(С)К по данному заявлению перечислены неправомерно. Истцом было направлено Ответчику требование от 21.11.2025 г. (копия прилагается) вернуть добровольно денежные средства в срок до 11.12.2025 года, а также в случае неоплаты о намерении обратиться в суд. данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено. Ввиду изложенного, просит суд взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с ответчика (ФИО1) неправомерно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 524527,90 рублей.
Представитель истца ОСФР по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представив заявление о раасмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направив в суд своего представителя.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства ГКУ РД УСЗН в МО "Сергокалинский район" в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки в суд не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОСФР по РД по следующим основаниям.
Как следует из самого искового заявления, ФИО1 (СНИЛС 164-530-105 37) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обратилась 30.08.2022 г. в территориальное подразделение Отделение СФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, приложив копию договора займа №2022/82 от 25.08.2022 г.. На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД 30.08.2022 г. вынесено решение №17731 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, платежным поручением от 07.09.2022 г. №226749 денежные средства в размере 524527,90 руб. перечислены на расчетный счет КПК «Гарант» (ИНН 0530009866). По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что КПК «Гарант», на расчетный счет которого направлены средства М(С)К, только с 17.11.2021 г. начал осуществлять деятельность в рамках положений Федеральных законов от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» и от 8 декабря 1995 года №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», т.е. менее 3-х лет на дату подачи заявления.
Согласно представленному договору займа №2022/82 от 25.08.2022 г., заключенному между КПК «Гарант» (займодавец) и ФИО1 (заемщик), займодавец передает заемщику, являющемуся членом Кооператива, в собственность денежные средства в размере 530000,00 под 17% в год в срок до 25.08.2023 г.. Целью займа является оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме ЖСК «Держава», расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка 54:35:063851:6252.
Передача КПК «Гарант» ФИО1 указанных денежных средств потверждается платежным поручением № 139 от 25.08.2022 г..
Далее, истцом в адрес ответчика было направлено требование от 21.11.2025 г. вернуть добровольно денежные средства в срок до 11.12.2025 года, а также в случае неоплаты о намерении обратиться в суд.
Данное требование ответчиком исполнено не было.
Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут / осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила № 862), которыми в том числе установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами.
Согласно п. 2 Правил № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с подп. «в» п. 15 (1) Правил № 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.
Тем не менее, согласно ч.1 ст.3 Федерального Закона № 190-ФЗ кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Согласно ч. 8 ст. 4, Федерального Закона № 193-ФЗ, кредитные кооперативы создаются в целях организации финансовой взаимопомощи членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов посредством: объединения паевых взносов членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов, средств, привлекаемых в кредитные кооперативы в форме займов, полученных от членов кредитных кооперативов и ассоциированных членов кредитных кооперативов, и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставами кредитных кооперативов; размещения указанных в подпункте 1 настоящего пункта денежных средств путем предоставления займов членам кредитных кооперативов для удовлетворения их финансовых потребностей.
В соответствии с пп. «п», п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов содержатся в ЕГРЮЛ.
Из положений п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. 256-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Закона № 190-ФЗ и ч. 8 ст. 4 Закона № 193-ФЗ следует, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основанного долга на уплату процентов по займам, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с КПК или СКПК, возможно только в случае осуществления соответствующим КПК или СКПК деятельности по организации финансовой взаимопомощи членом кредитного кооператива (пйщиков) на протяжении не менее трех лет.
Вместе с тем, установлено, что ответчиками условия использования средств материнского (семейного) капитала не исполнены.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала.
С учетом установленного факта оплаты займа, предоставленного на строительство жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, за счет средств материнского (семейного) капитала, в действиях ответчиков имеет место неосновательное обогащение.
При таких обстоятельствах, в результате неисполнения ответчиками условий расходования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств.
Таким образом, средства материнского (семейного) капитала фактически не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, действия ответчика не отвечают требованиям Федерального закона № 256-ФЗ, а также реализации целям национального проекта «Демография».
В структуру национального проекта «Демография» входят 5 федеральных проектов, одним из которых является проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
В центре национального проекта - семьи с детьми, а также те, кто только планирует прибавление. Главная мера - материнский (семейный) капитал.
Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе Российской Федерации, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе социального характера.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 15.12.200 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание, что действия ФИО1 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли их незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР по Республике Дагестан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ОСФР по Республике Дагестан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательно обогащения удовлетворить.
Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ФИО1 (ИНН 262002323163) неправомерно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 524527 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 90 (девяносто) копеек.
Направить средства по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Республике Дагестан (ОСФР по Республике Дагестан, л/с. 04034Ф03010)
Казначейский счет: 03100643000000017300
Единый казначейский счет: 40102810945370000069
Банк получателя: ОКЦ №11 – Южного ГУ Банка России // УФК по Республике Дагестан г.Махачкала
БИК: 018209001
ИНН: 0541001139
КПП: 057101001
ОКТМО: 82701000
КБК: 79711302996066000130
Назначение платежа: л/с 04034Ф03010, возврат средств МСК «ФИО получателя».
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.
Судья Ю.А. Магомедов
Решение изготовлено в совещательной комнате и принято в окончательной форме 12.02.2026 г.