РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Довлетханова А.Ф., при секретаре судебного заседания Абдуллаеве З.Ф., с участием представителя истца Магарамовой З.Я. - адвоката Михралиевой Г.К., представителя ответчика - Министерства образования и науки Республики Дагестан по доверенности Шарипова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магарамовой Зинаиды Якубхановны к Министерству образования и науки Республики Дагестан и Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Магарамова З.Я., с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований в порядке ч.1 ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки РД (далее Минобрнауки РД) и Министерству по земельным и имущественным отношениям РД (далее Минимущество Дагестана), в котором просит признать право пользования истца и её сына жилым помещением по адресу: <адрес> и возложить на ответчика обязанность заключить с Магарамовой З.Я., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Магарамова Шахмирзе Эльмановича, 08.04.2008 г.р., договор социального найма жилого дома по вышеуказанному адресу.
Исковые требования мотивированы тем, что 25.02.2008 между Минобрнауки РД и Магарамовым Э.Ш. был заключен договор социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. Между ФИО2 и истцом Магарамовой З.Я. 14.04.2002 был зарегистрирован брак в администрации села Ново-Мака Сулейман-Стальского района РД по актовой записи № 08, от которого имеют двоих детей: сына Магарамова Ш.Э., 08.04.2008 г.р. и дочь Магарамову С.Э., 04.10.2003 г.р. Согласно условиям договора социального найма наймодатель передал вышеуказанное жилое помещение нанимателю и членам его семьи. Истец со своей семьей (супруг, дочь и сын) были вселены в данное жилое помещение, где проживают по настоящее время. 14.02.2024 Магарамов Э.Ш. (наниматель) погиб при выполнении боевой задачи в ходе проведения специальной военной операции (СВО). Между тем, указанный договор найма жилого помещения от 25.02.2008 года не расторгнут и не прекращен, его действие продолжается. В связи с чем, после смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи -супругой и детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением, поскольку при жизни Магарамов Э.Ш. определил фактическое место жительства истца и детей, вселив их в вышеуказанное жилое помещение, предоставленное ему на основании договора социального найма, в связи с чем, истец приобрела все права и обязанности нанимателя, в том числе, права пользования спорным жилым помещением, а факт того, что истец не был внесен в договор социального найма в установленном порядке, не лишает его права на спорное жилое помещение. Указанный жилой дом для истца и ее несовершеннолетнего сына как на момент заключения договора социального найма жилого помещения, так и по настоящее время является единственным пригодным для проживания жилым помещением, в связи с этим, истец вместе с детьми наравне с нанимателем приобрели право пользования спорным помещением. Учитывая данные обстоятельства, 06.08.2025 истец после смерти супруга Магарамова Э.Ш. обратилась в Минобрнауки РД с заявлением о заключении с Магарамовым Ш.Э., 08.04.2008 г.р., в лице его законного представителя Магарамовой З.Я. договора социального найма жилого помещения, расположенного вышеуказанному по адресу, однако ответом от 27.08.2025 № 06-13308/10-ог/25 в удовлетворении заявления было отказано и для разрешения вопроса рекомендовано обратиться в суд в соответствии со ст.82 ЖК РФ. С учетом того, что согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2024, правообладателем жилого помещения, с кадастровым номером 05:13:000002:2081, является Республика Дагестан, договор социального найма жилого помещения № 0774 от 25 февраля 2008 г., находящегося в государственной собственности Республики Дагестан был заключен Минобрнауки РД с нанимателем Магарамовым Э.Ш., который не расторгнут и не прекращен, просит признать право пользования истца и её сына жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> возложить на ответчиков обязанность заключить с Магарамовой З.Я., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Магарамова Ш.Э., 08.04.2008 г.р., договор социального найма жилого дома по вышеуказанному адресу.
Представитель истца Михралиева Г.К. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Минимущества Дагестана по доверенности Ахмедханова А.Г. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявления, просила в удовлетворении исковых требований Магарамовой З.Я. к Минимуществу Дагестана отказать, ссылаясь на следующее.
Пунктом 1.1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утверждённого Постановлением Правительства Республики Дагестан от 17 мая 2018 г. № 48, установлено, что Минимущество Дагестана является органом исполнительной власти Республики Дагестан, реализующим в Республике Дагестан государственную политику в сфере управления государственным имуществом Республики Дагестан.
При этом, как разъяснено в служебной записке структурного подразделения Министерства, Минимущество Дагестана наделено полномочиями по заключению договоров социального найма исключительно в отношении жилых помещений, составляющих имущество казны Республики Дагестан.
Договор социального найма жилого помещения № 0774 от 25.02.2008 был заключен между Минобрнауки РД и Магарамовым Э.Ш.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2026 правообладателем спорного жилого помещения является Республика Дагестан, дата государственной регистрации права - 23.11.2007, номер регистрации №
Как следует из выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан от 04.09.2026 № 987/26, представленной Управлением учёта и распоряжения государственным имуществом Минимущества Дагестана, спорное жилое помещение с кадастровым номером № закреплено на праве оперативного управления за Министерством образования и науки Республики Дагестан (ОГРН 1020502629840).
Требования истца о возложении обязанности заключить договор социального найма (либо дополнительное соглашение к ранее заключённому договору) подлежат предъявлению к правообладателю спорного имущества на праве оперативного управления. В рассматриваемом случае жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Минобрнауки РД, в связи с чем Минимущество Дагестана не обладает полномочиями по заключению договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку оно не является лицом, за которым это имущество закреплено на праве оперативного управления, следовательно, именно Министерство образования и науки Республики Дагестан как правообладатель спорного имущества на праве оперативного управления осуществляет в отношении него правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом.
Кроме того, действующее законодательство прямо предусматривает, что в случае смерти нанимателя договор социального найма не прекращается, а продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем становится один из граждан, постоянно проживавших с прежним нанимателем. Передача Правительством Республики Дагестан отдельных государственных полномочий от одного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации другому (в частности, Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2023 № 519) не является основанием для прекращения ранее заключённого договора социального найма и не влечёт замену стороны (наймодателя) в данном договоре. Замена наймодателя по договору социального найма возможна только в порядке, установленном законом, и не может быть произведена в одностороннем порядке в результате перераспределения полномочий между органами исполнительной власти. Следовательно, надлежащим лицом, обязанным рассмотреть вопрос о заключении с истцом дополнительного соглашения к договору социального найма от 25.02.2008 № 0774 либо о признании истца нанимателем по данному договору, является орган с кем был заключен 25.02.2008 вышеуказанный договор.
Представитель ответчика Минобрнауки РД по доверенности Шарипов И.М. в судебном заседании исковые требования в части заключения с истцом договора социального найма признал, указывав в обоснование, что Минобрнауки РД не обладает полномочиями распоряжаться указанным имуществом, соответственно заключить с истцом договор социального найма жилого помещения не имеет возможности, указывая, что Минтруда и социального развития РД является органом правомочным заключить такой договор найма.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве соответчика администрации МР «Сулейман-Стальский район», а также для дачи заключения по делу Сулейман-Стальской межрайонной прокуратуры, в судебное заседание не явились.
Представитель администрации МР «Сулейман-Стальский район» в судебном заседании от 10.08.2026 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда и пояснил, что объекты недвижимости-земельный участок и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, находятся в собственности Республики Дагестан и в настоящее время не прошли процедуру передачи из государственной собственности в собственность МР «Сулейман-Стальский район», в связи с чем администрация района не может распоряжаться указанным имуществом, соответственно заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного вышеуказанному по адресу.
Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении продолжают проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи - супругом и несовершеннолетними детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 25.02.2008 между Минобрнауки РД и Магарамовым Эльманом Шихмирзеевичем, 07.05.1983 г.р., на основании решения Республиканской комиссии по изучению состояния положения дел по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем и иными гарантиями для создания нормальных условий жизни, о предоставлении жилья 9 ноября 2007 г. № 3, заключен договор социального найма, согласно которому Магарамову Э.Ш. (нанимателю) и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование, находящееся в государственной собственности Республики Дагестан, жилое помещение - одноэтажный жилой дом, общей площадью 80,09 кв.м с земельным участком, площадью 1516 кв.м,, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.
14.04.2002 между Магарамовым Э.Ш. и истцом Магарамовой З.Я. был зарегистрирован брак в администрации села Ново-Мака Сулейман-Стальского района РД по актовой записи № 08 и от данного брака они имеют двоих детей: сына Магарамова Шихмирзе Эльмановича, 08.04.2008 г.р. и дочь Магарамову Самилю Эльмановну, 04.10.2003 г.р.
Согласно условиям договора социального найма наймодатель передал вышеуказанное жилое помещение нанимателю и членам его семьи.
Наниматель вправе вселить в жилое помещение членов его семьи (пункт 3 договора).
Истец со своей семьей (супруг, дочь и сын) были вселены в данное жилое помещение, где истец с сыном проживают по настоящее время.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2024, правообладателем жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является Республика Дагестан
14.02.2024 Магарамов Э.Ш. (наниматель) погиб при выполнении боевой задачи в ходе проведения СВО.
Между тем, указанный договор найма жилого помещения от 25.02.2008 не расторгнут и не прекращен, его действие продолжается.
Таким образом, юридически значимым для разрешения указанного спора является установление факта проживания истца в спорном жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства, продолжение проживания в спорном жилом помещение после смерти нанимателя и несения расходов по его содержанию.
При том, факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в качестве супруги нанимателя, а также их совместного брака детей, ответчиком не оспорен.
Каких-либо доказательств того, что истец проживала в спорном доме не в качестве члена семьи, а на иных условиях, и незаконно проживает в доме длительное время, ответчик суду не представил.
Письмом от 27.08.2025 № 06-13308/10-ог/25, Минобрнауки РД истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного вышеуказанному по адресу, и для разрешения вопроса рекомендовано обратиться в суд в соответствии со ст.82 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. ст. 294, 296).
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан от 04.09.2026 № 987/26, представленной Управлением учёта и распоряжения государственным имуществом Минимущества Дагестана, спорное жилое помещение с кадастровым номером № закреплено на праве оперативного управления за Минобрнауки РД (ОГРН 1020502629840).
Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает у учреждения с момента передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.
Из материалов дела следует, что 25.02.2008 между Минобрнауки РД и Магарамовым Э.Ш. заключён договор социального найма жилого помещения № 0774.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2026 правообладателем спорного жилого помещения является Республика Дагестан, дата государственной регистрации права - 23.11.2007, номер регистрации 05-05-01/092/2007-675.
Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Дагестан от 04.09.2026 правообладателем указанного жилого помещения на праве оперативного управления является Минобрнауки РД, вид права - оперативное управление.
Таким образом, Минимущество Дагестана не обладает полномочиями по заключению договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, поскольку оно не является лицом, за которым это имущество закреплено на праве оперативного управления.
Также привлеченная к участию в деле в качестве соответчика администрация МР «Сулейман-Стальский район» не обладает полномочиями распоряжаться указанным имуществом, соответственно заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
Следовательно, надлежащим лицом, обязанным рассмотреть вопрос о заключении с истцом дополнительного соглашения к договору социального найма от 25.02.2008 № 0774 либо о признании истца нанимателем по данному договору, является орган, с кем был заключен 25.02.2008 вышеуказанный договор, т.е. Минобрнауки РД как правообладатель спорного имущества на праве оперативного управления, которое осуществляет в отношении него правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом.
Руководствуясь приведенными нормами, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные на основании собранных по делу доказательств и их оценки в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, что правообладателем жилого помещения, с кадастровым номером 05:13:000002:2081, на праве оперативного управления является Минобрнауки РД, договор социального найма жилого помещения № 0774 от 25 февраля 2008 г., находящегося в государственной собственности Республики Дагестан был заключен Минобрнауки РД с нанимателем Магарамовым Э.Ш., который не расторгнут и не прекращен, учитывая то, что между сторонами сложились фактические отношения по использованию спорной жилой площади на условиях договора социального найма, постоянное проживание истца со своим сыном в спорном жилом помещении, их вселение в жилое помещение на законных основаниях как членов семьи нанимателя, что права на проживание в данном жилом помещении не оспорены, суд приходит к выводу, что при названных выше обстоятельствах возможно заключение Минобрнауки РД с истцом и её сыном договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, совокупность доказательств, представленных истцом в соответствии с положениями 56 ГПК РФ, оцененные с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, дают основания суду требования истца удовлетворить частично.
Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Магарамовой Зинаиды Якубхановны – удовлетворить частично.
Признать право пользования Магарамовой Зинаиды Якубхановны и Магарамова Шахмирзе Эльмановича, жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязать Министерство образования и науки Республики Дагестан заключить с Магарамовой Зинаидой Якубхановной и Магарамовым Шахмирзе Эльмановичем договор социального найма жилого дома по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Резолютивная часть решения суда объявлена 23.09.2026 года, мотивированное решение составлено 23.09.2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Ф. Довлетханов