РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2026 года с. Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Исмаиловой М.М., с участием представителя истца Саидова ФИО3 - Саидова ФИО1 представителя ответчика Администрации МР «Сергокалинский район» РД Омаровой Г.Ш., представителя органа опеки и попечительства ГКУ РД УСЗН в МО «Сергокалинский район» Абдуманаповой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саидова ФИО3 к Администрации МР «<адрес>» РД о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МР «<адрес>» РД о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением администрации <адрес> Республики Дагестан в отношении него было учреждено опекунство. В связи с достижением совершеннолетия опекунство было прекращено. В период нахождения под опекой и по настоящее время он не обеспечен жильем. Между тем он остро нуждается в нем. У него нет своего жилья и никогда его не было. Основываясь на указанные им в иске нормы закона, он, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в администрацию МО «<адрес>» Республики Дагестан с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и обеспечении жильем, то есть включении в соответствующий список лиц. Однако, в удовлетворении его заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что он якобы не подпадает под действие федерального закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, в частности п.1 ст. 8 ФЗ № 159, который устанавливает право на обеспечение жильем детей-сирот до достижения ими 23 лет, при условии, что они были включены в список нуждающихся до достижения 18 лет. Указанные обстоятельства обусловили его обращение в суд, ибо считает, что она относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и потому имеет право на гарантии по социальной поддержке, установленные законом для данной категории лиц. Да, действительно, на сей день он достиг совершеннолетия и возраста 23 года. Однако то обстоятельство, что он и его опекун не знали закон, а орган опеки и попечительства не исполнил надлежаще свои обязанности по выявлению и постановке на учет для обеспечения жильем таких детей как он, не может ущемлять его права. Ввиду изложенного, просит суд: - восстановить срок для постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; - обязать администрацию <адрес> «<адрес>» Республики Дагестан включить её в список детей-сирот и детей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенными судом, направив в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО3 по доверенности <адрес>4 от 15.06.2026 г. ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования своего доверителя, просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации МР «<адрес>» по доверенности от 01.04.2026г. ФИО5 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, пояснив, что ему уже 32 года, ему ничто не мешало прийти и встать на учет до достижения 23 лет.
Представитель органа опеки и попечительства ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» по доверенности №12 от 13.01.2026 г. ФИО6 в судебном заседании пояснила, что опекуном истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был его дедушка ФИО13, умерший 04.07.2018 года и проживавший в селении Нижнее <адрес> РД. Он был уверен, что ФИО3 состоит на учете в очереди на жилье. Также представлено заключение органа опеки и попечительства о включении в список сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 04.06.2026 г., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно которого ООП просит суд удовлетворить исковые требования ФИО3. Принимая во внимание, что родители несовершеннолетних: отец ФИО1, инвалид 2 группы, признанный нетрудоспособным, мать ФИО2 инвалид 2 группы, признанная нетрудоспособной, ООП из представленных документов: выписка протокола из архивного отдела Администрации МР <адрес>, справки ВТЭК, состав семьи, копии паспортов, ведомости об оплате из бухгалтерии, сделали выводы о том, что отдел жилья ООП в Администрации допустили грубейшую ошибку потеряв в свое время документы для постановки на учет по обеспечению их жилыми помещениями и выносит заключение, что ФИО3 находился под опекой, получал выплаты и имеет право быть в списках на получение жилья.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец ФИО3 относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Из исследованного судом постановления администрации МР «<адрес>» РД № 94 от 15.05.2025 года ФИО13 назначен опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке относятся к детям, оставшимся без попечения родителей.
В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного выше Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно исследованной судом справки администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» <адрес> РД № 5/30 от 29.06.2026 года, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным администрации не имеется зарегистрированного жилья.
Согласно справке администрации СП «Сельсовет Нижнемулебкинский» <адрес> РД № 5/30 от 29.06.2026 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет следующий состав семьи: жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Осн.: п/х. кн. №7 л.сч. №106.
Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.07.2026 г. № КУВИ-001/2026-89765850, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории РФ не числятся никакие объекты имущества.
Письмом от 02.02.2026 г. № 01-30/247 за подписью заместителя Главы администрации МР «<адрес>» ФИО7, в удовлетворении заявления ФИО3 отказано во включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете МР «<адрес>» в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Указанные обстоятельства обусловили обращение истца в суд за защитой нарушенных прав.
Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
Обращаясь с требованием о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список для получения жилого помещения по категории дети, оставшиеся без попечения родителей, истец указывает, что он полагал, что как лицо из детей оставшихся без попечения родителей, поставлена в очередь по обеспечению жильем, однако в настоящее время узнал, что не состоит в данном списке.
Все указанные обстоятельства, а именно то, что истцу не было известно о том, что он не включен в список лиц из детей оставшихся без попечения родителей, являются уважительными и суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом ФИО3 срока для подачи заявления о включении заявителя в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению вне очереди жилым помещением, в связи с чем усматривает основания для восстановления истцу указанного срока.
Отсутствие ФИО3 на учете для получения жилья до достижения 23 лет, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа ему в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку причины, по которым она не могла своевременно встать на такой учет, судом признаны уважительными.
ФИО3 относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и у нее отсутствовало жилое помещение, соответственно до достижения возраста 23 лет она обладала правом постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо специальной категории, однако не была поставлена на учет по независящим от неё причинам, а именно в связи с ненадлежащим выполнением органом опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых она обучалась, обязанностей по защите его жилищных прав, а также по разъяснению ей права на получение жилья в льготном порядке.
Должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.
Согласно ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Таким образом, истец ФИО3 освобожден от взыскания государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО3 к Администрации МР «Сергокалинский район» РД о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.
Восстановить срок для постановки ФИО3 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обязать Администрацию МР «<адрес>» РД включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Магомедов Ю.А.
Мотивированное решение суда составлено 06.07.2026 года.