РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1346/2026 (УИД 38RS0031-01-2025-011732-90) по административному иску Муниципального дошкольного образовательного учреждения Иркутского района «Большереченский детский сад» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э., Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Иркутского района «Большереченский детский сад» (далее МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э., ГУФССП России по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от 11.06.2024 по делу № 2а-3707/2024 на МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» возложена обязанность оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, согласно Приложению № 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822Н в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 19.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области Тарнуевой Н.Э. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В силу п.1.3 Устава, утвержденного постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** №, МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» является казенным учреждением. Административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей, установленного постановлением от **/**/**** по исполнительному производству №-ИП.
24.12.2025 определением Иркутского районного суда Иркутской области в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.
19.01.2026 определением Иркутского районного суда Иркутской области в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор Иркутского района.
Представитель административного истца МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуева Н.Э. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленным возражениям просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Иркутской области, ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представил.
Заинтересованное лицо прокурор Иркутского района в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представлено.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Часть 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено:
**/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Иркутским районным судом Иркутской области по административному делу №а-3707/2024 по административному исковому заявлению прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад», администрации Иркутского районного муниципального образования, Управлению образования администрации Иркутского районного муниципального образования об обязании оснастить медицинский кабинет, обеспечить финансирование мероприятий.
Решение суда вступило в законную силу **/**/****. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства согласно скриншоту, содержащегося в материалах исполнительного производства, МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» получена электронно **/**/****, а также была направлено почтовой корреспонденцией. Данным постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).
Также, **/**/**** судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России в рамках исполнительного производства №-ИП в адрес МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» было направлено требование и предупреждение.
По истечению срока для добровольного исполнения решения **/**/**** вынесено постановление № о взыскании с МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Копия постановления согласно скриншоту, содержащегося в материалах исполнительного производства, МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» получена **/**/****.
В связи с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, было вынесено **/**/**** постановление о назначении нового срока исполнения №, срок установлен до **/**/****.
**/**/**** в адрес МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России было направлено предупреждение № от **/**/****, а также требование № от **/**/****, которые были получены лично заведующей МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» **/**/****, а также получено пояснения по факту неисполнения требований исполнительного документа.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что после вступления решения в законную силу, в период установленный решением суда, должником принимались меры по исполнению вышеуказанного решения.
Так, **/**/**** в адрес СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России административным истцом МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» была направлена информация во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства от **/**/**** №-ИП, согласно которой следует, что **/**/**** осуществлен выезд сотрудники ОГБУЗ «Иркутская районная больница» с целью проведения работы по проверке готовности к получению санитарно-эпидемиологического заключения и проведения в дальнейшем лицензирования медицинского кабинета.
Кроме того, **/**/**** заведующей МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» были направлены ходатайства в Управление образования администрации Иркутского районного муниципального образования о внесении изменения в бюджетную смету 2025 года в части увеличения расходов на дооборудование медицинского кабинета МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» в сумме ~~~ руб.
**/**/**** МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Н.Э. была направлена информация об исполнении требований исполнительного документа, а именно о полном оснащении медицинского кабинета в МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад», с приложением фото-таблицы.
**/**/**** в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до **/**/****.
Указанные выше обстоятельства административным ответчиком, заинтересованным лицом по существу не оспариваются и не опровергнуты.
Оценивая установленные фактические обстоятельства по делу, особенности процедуры совершения действий, являющихся предметом исполнительного производства, требующей значительных временных затрат и наличие необходимого финансирования, суд приходит к выводу, что требования исполнительного документа объективно не могли быть исполнены должником в предусмотренный законом срок, а потому виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа должником не допущено. Также, судом учитываются, что административным истцом с момента вступления решения в законную силу принимались все необходимые меры для исполнения судебного акта. Обстоятельств, которые можно расценивать, как бездействие по неисполнению решения суда со стороны должника не установлено.
Таким образом, учитывая, что в действиях МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения судебного решения, суд полагает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности освобождения МДОУ ИРМО «Большереченский детский сад» от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления № от **/**/****, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России по исполнительному производству №-ИП.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Иркутского района «Большереченский детский сад» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, установленного на основании постановления № от **/**/****, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России Тарнуевой Нелли Эдуардовной по исполнительному производству №-ИП.
Решение в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 года.