РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Довлетханова А.Ф., при секретаре судебного заседания -Абдуллаеве З.Ф., с участием заместителя Сулейман-Стальского межрайонного прокурора РД Гаджиева С.М., представителя третьего лица – администрации МР «Сулейман-Стальский район» по доверенности Ярахмедова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации сельского поселения «сельсовет Уллугатагский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, расположенные на территории с. Уллугатаг Сулейман-Стальского района Республики Дагестан,
УСТАНОВИЛ:
и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиев С.М., в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации СП «сельсовет Уллугатагский» о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, расположенные на территории с. Уллугатаг Сулейман-Стальского района, указав в его обоснование, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлено, что на территории СП «сельсовет Уллугатагский» имеются бесхозяйные водопроводные линии, по которым осуществляется водоснабжение указанного населенного пункта. При этом, администрацией сельского поселения меры для принятия бесхозяйных линий водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество не приняты, соответствующее заявление с приложением необходимых документов в порядке, определенном приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» по настоящее время не направлено. Отсутствие собственника сетей водоснабжения ведет к их запущенности, что ущемляет права граждан на охрану здоровья и качественное водоснабжение. Органы местного самоуправления заинтересованы в регистрации муниципального имущества в установленном законом порядке и увеличении количества муниципального имущества, а отсутствие регистрации права собственности на объекты водоснабжения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество приводят их к заброшенности и ветхости в связи с тем, что их обслуживание и ремонт не проводятся, что в свою очередь существенно сказывается на обеспечении населения качественной питьевой водой, соответственно могут нарушаться конституционные права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
В судебном заседании заместитель Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Гаджиев С.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица Ярахмедов С.М. в суде поддержал заявленные прокурором исковые требования и просил их удовлетворить.
Глава администрации СП «сельсовет Уллугатагский» Гусенбеков Х.Э., извещённый о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился без уважительных причин, письменных возражений не представил и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Направленное в адрес ответчика судебное извещения получено адресатом.
С учетом изложенного обстоятельства, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.
Суд, выслушав доводы прокурора, представителя третьего лица, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок принятия на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а также форма заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей определены приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Таким образом, в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Возможность обращения бесхозяйного объекта водоснабжения в муниципальную собственность также следует из положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в ходе проведенной Сулейман-Стальской межрайонной прокуратурой РД проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, на территории сельского поселения «сельсовет Уллугатагский» имеются бесхозяйные водопроводные линии, по которым осуществляется водоснабжение указанного населенного пункта. Вместе с тем, администрацией сельского поселения меры для принятия бесхозяйных линий водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество не приняты, соответствующее заявление с приложением необходимых документов в порядке, определенном приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» по настоящее время не направлено.
Отсутствие собственника сетей водоснабжения ведет к их запущенности, что ущемляет права граждан на охрану здоровья и качественное водоснабжение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Интересы муниципального образования в данном случае выражаются в заинтересованности органов местного самоуправления в регистрации муниципального имущества в установленном законом порядке и увеличении количества муниципального имущества, а интересы неопределенного круга лиц заключаются в том, что отсутствие регистрации права собственности на объекты водоснабжения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество приводят их к заброшенности и ветхости, в связи с тем, что их обслуживание и ремонт не проводится, что в свою очередь существенно сказывается на обеспечении населения качественной питьевой водой, соответственно могут нарушаться конституционные права человека на благоприятные условия жизнедеятельности. Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований.
При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и суд полагает необходимым их удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. Сулейман-Стальского межрайонного прокурора Республики Дагестан - удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «сельсовет Уллугатагский» поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества водопроводные сети, расположенные на территории с. Уллугатаг Сулейман-Стальского района Республики Дагестан.
Резолютивная часть решения суда объявлена 15.05.2026 года, мотивированное решение составлено 15.05.2026 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Ф. Довлетханов