РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года город Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1862/2026 (УИД 38RS0031-01-2026-000776-91) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 24 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик была зарегистрирована в налоговом органе с **/**/**** в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена с **/**/****. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Сумма страховых выносов за 2018-2019 в добровольном порядке не уплачена. В адрес административного ответчика направлены требования, в полном объеме ранее выставленное требования не исполнено. Мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако, судебный приказ отменен на основании возражений ответчика. Административный истец просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на ОПС за 2018-2019 в размере 14426,54 рублей, страховые взносы по ОМС за 2019 в размере 1258,37 рублей, пени в размере 14703,61 рублей за период с **/**/**** по **/**/****.
**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области требования МИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 в размере 9060,76 рублей, пени в размере 14703,61 рублей за период с **/**/**** по **/**/****.
Представитель административного истца МИФНС России № 24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования о взыскании страховых взносов на ОПС за 2019 в размере 5365,78 рублей, страховых взносов по ОМС за 2019 в размере 1258,37 рублей не признала, полагала, что срок для взыскания пропущен, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
С **/**/**** вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Пунктом 1 статьи 430 НК РФ в редакциях, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
за 2019 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354,00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884,00 рублей.
Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Если плательщики начинают или прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно части 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 г.) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Судом установлено:
ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в МИФНС России № 20 по Иркутской области с **/**/****, деятельность прекращена с **/**/****.
В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась лицом, обязанным уплачивать в 2019 году:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 5365,78 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 1258,37 рублей.
Порядок расчета страховых взносов административным ответчиком не оспорен. Расчет страховых взносов определен с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности.
В адрес ФИО1 направлено требование:
№ от **/**/**** об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 5365,78 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1258,37 рублей, пени в размере 17,11 рублей, со сроком исполнения до **/**/****.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).
В связи с изменением порядка формирования налоговой задолженности с **/**/**** в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование о наличии отрицательного сальдо по ЕНС:
- № от **/**/**** о наличии отрицательного сальдо в размере 47472,74 рублей, в том числе: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21758,56 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3140,44 рублей, пени в размере 22573,74 рублей, со сроком исполнения **/**/****.
Требования об уплате обязательных платежей направлены налоговым органом в порядке заказной корреспонденции и в сроки, установленные налоговым законодательством, что подтверждается материалами административного дела, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.
В установленные сроки налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требовании, не погасил.
При рассмотрении настоящего административного дела суд руководствуется редакцией, действовавшей на момент возникновения налоговой задолженности.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции закона до **/**/****, установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
**/**/**** налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей на общую сумму 28095,84 рублей на основании требования № от **/**/****.
**/**/**** мировым судьей 55 судебного участка по Иркутскому району Иркутской области вынесен судебный приказ № 2а-2087/2024 о взыскании с ФИО1 страховых взносов по ОПС за 2019 год в размере 5365,78 рублей, страховых взносов по ОМС за 2019 год в размере 1258,37 рублей, пени в размере 21471,69 рублей.
С размером подлежащих уплате налогов и пени ответчик ознакомлен, **/**/**** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно исполнения приказа.
Анализируя материалы приказного производства № 2а-2057/2024, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании страховых взносов за 2019, в редакции закона, действующего в период возникновения налоговой обязанности.
В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции закона, действовавшей до **/**/****), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд в течение 6 месяцев, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Таким образом, налоговый орган был обязан обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов по ОПС за 2019 год в размере 5365,78 рублей, страховых взносов по ОМС за 2019 год в размере 1258,37 рублей в срок до **/**/****, по требованию № от **/**/****.
Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился **/**/****, то есть с пропуском срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, который истек **/**/****.
Кроме того, учитывая, что на **/**/**** срок для взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 истек, оснований для включения указанной недоимки в размер отрицательного сальдо по ЕНС ФИО1 отраженное в требовании № от **/**/**** не имелось.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.
Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.
Административным истцом такие обстоятельства не указаны, при рассмотрении дела в суде такие обстоятельства не установлены. В связи с чем, причины пропуска срока суд считает неуважительными и в восстановлении срока на подачу искового заявления надлежит отказать.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 5365,78 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1258,37 рублей является безнадежной к взысканию, а требования МИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворению не подлежат.
Не влияет на выводы суда об отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Иркутский районный суд Иркутской области **/**/**** в соответствии с положениями п. 4 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения от **/**/**** об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что административным истцом пропущен установленный основной шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 5365,78 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 1258,37 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года