РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года с. Касумкент
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Довлетханова А.Ф., при секретаре судебного заседания - Абдуллаеве З.Ф., с участием истца Алхасовой Н.М., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан по доверенности Техмезова М.А., представителя третьего лица – директора МБУ «Центр традиционной культуры Народов России им. И.Г. Тагирова» МО «Сулейман-Стальский район» Мусаева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алхасовой Наиды Межведиловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее ОСФР по РД) о признании права на досрочную пенсию по старости, установил:
Алхасова Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по РД об обязании зачесть в стаж работы период учебы с 01.09.1985 по 25.12.1987 и период работы с 18.10.1988 по 31.12.1998, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, назначить и выплачивать пенсию со дня приобретения на нее права, ссылаясь на то, что решением ОСФР по РД № 260000008173/254452/25 от 14.04.2026 ей отказано в назначении досрочной пенсии, при этом ответчиком не включен период стажа по трудовой книжке с 18.10.1988 по 31.12.1998 с указанием того, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции, в акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже № 969 от 23.03.2026 сведения отражены без указания полного ФИО, не указан год принятия, книги приказов не пронумерованы и не прошнурованы, а также исключен период учебы с 01.09.1985 по 25.12.1987, с чем она не согласна, поскольку приказом № 521 от 18.10.1988 она была назначена на должность методиста районного дома культуры с 18.10.1988, соответствующая запись была сделана в её трудовой книжке AT-V № от 29.07.1998, была переведена 03.02.2003 на должность методиста централизованной библиотечной системы Сулейман-Стальского района, где по настоящее время продолжает работать. Сведения о работнике, выполняемой им работе вносятся работодателем, соответственно она не могла нарушить инструкцию заполнения трудовой книжки. Факт работы с 18.10.1988 методистом районного дома культуры подтверждается также справкой от 29.04.2026, выданной Министерством культуры Республики Дагестан МБУ «Центр традиционной культуры HP им. И.Г. Тагирова». Кроме того, согласно решению о корректировки сведений индивидуального учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет № № были внесены корректировки сведений индивидуального учета в отношении следующего: ДВСТО №; работа № ИЛС дополнен сведениями - отдел культуры администрации МР «Сулейман-Стальского района»; прием 1988-10-18. Согласно диплому ИТ № 670203 от 25.12.1987, она проходила обучение с 1985 по 1987 в Дагестанском республиканском культурно-просветительном училище. В связи с этим просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы период учебы с 01.09.1985 по 25.12.1987 и период работы с 18.10.1988 по 31.12.1998, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, назначить и выплачивать пенсию со дня приобретения на нее права.
В судебном заседании истица Алхасова Н.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по РД Техмезов М.А. исковые требования истца не признал, указывая, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии Алхасовой Н.М. является законным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать за их необоснованностью.
Представитель третьего лица – директор МБУ «Центр традиционной культуры Народов России им. И.Г. Тагирова» МО «Сулейман-Стальский район» Мусаев В.И. в судебном заседании исковые требования Алхасовой Н.М. поддержал, просил их удовлетворить и подтвердил факт работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста районного дома культуры, где он также работал в период с 1988 по 2001 хормейстером.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Гаджиева С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшая с 1988 г. по 2005 г. солисткой районного дома культуры, подтвердила факт работы Алхасовой Н.М. в период с 18.10.1988 по 31.12.1998 художественным руководителем Сулейман-Стальского районного дома культуры.
Свидетель Ярахмедов Я.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавший в период с 10.07.1981 по 29.12.2000 директором Сулейман-Стальского районного дома культуры в судебном заседании также подтвердил факт работы Алхасовой Н.М. в период с 18.10.1988 по 31.12.1998 художественным руководителем районного дома культуры.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичное положение предусмотрено и п. 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в Сулейман-Стальском районе, истец Алхасова Наида Межведиловна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, зарегистрирована в <адрес> <адрес>.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.12.2025 ФИО1, обратилась в ОСФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по РД за № 260000008173/254452/25 от 14.04.2026, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж Алхасовой Н.М. состоит из: периодов работы с 01.01.1999 по 11.07.2021, 09.08.2021 по 18.11.2021, 12.12.2021 по 28.02.2023, 04.03.2023 по 03.08.2025, 14.08.2025 по 31.12.2025 в отделе культуры администрации МР «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан; обычные условия (ст. 8 Закона Na 400-ФЗ) периоды времени безработицы: с 12.07.2021 по 06.08.2021, 19.11.2021 по 11.12.2021, 01.03.2023 по 03.03.2023, 04.08.2025 по 13.08.2025; не включён период стажа по трудовой книжке с 18.10.1988 по 31.12.1998, так как трудовая книжка дубликат (нарушена инструкция заполнения трудовой книжки); в акте проверки достоверности сведений о трудовом стаже № 969 от 23.03.2026, сведения отражены без указания полного ФИО, не указан год принятия и книги приказов не пронумерованы и не прошнурованы; исключён период учебы с 01.09.1985 по 25.12.1987, т.к. документ об образовании отсутствует; на дату подачи заявления у Алхасовой Н.М. стаж составляет 26 лет 11 месяцев 8 дней; основание отказа - отсутствие требуемого стажа 37 лет; заявителем может быть реализовано право на назначение социальной пенсии по старости в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижению возраста 65 лет.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Из трудовой книжки АТ-V № от 29.07.1998 следует, что Алхасова Н.М. на основании приказа № 521 от 18.10.1988 назначена на должность методиста (худ. рук.) Сулейман-Стальского районного дома культуры; 03.02.2003 на основании приказа № 1 от 03.02.2003 переведена на должность методиста Централизованной библиотечной системы Сулейман-Стальского района РД.
Указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу заверена печатью, запись о переводе также заверена печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей, в трудовой книжке не имеется.
Сведения, указанные в трудовой книжке Алхасовой Н.М., подтверждаются справками от 29.04.2026, выданными МБУ «Центр традиционной культуры HP им. И.Г. Тагирова» на основании приказной книги Отдела культуры Сулейман-Стальского райисполкома н/д ДАССР за 1983-1997 гг.
Решением ОСФР по РД за № РКПС/№ от 05.03.2026 были внесены корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца, а именно: ДВСТО №; работа № ИЛС, дополнен сведениями - отдел культуры администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан, прием 1988-10-18.
Судом также установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Алхасова Н.М. зарегистрирована с 24.04.2000.
Исследованной в судебном заседании с участием сторон, представленной представителем третьего лица приказной книгой Отдела культуры Сулейман-Стальского райисполкома н/д ДАССР за 1983-1997 гг. установлено, что согласно приказа № 521 от 18.10.1988 Алхасова Наида назначена на должность методиста (художественного руководителя) Сулейман-Стальского районного дома культуры с 18 октября.
В приказной книге Отдела культуры Сулейман-Стальского райисполкома н/д ДАССР за 1988-2000 гг. имеется приказ № 7 от 12.05.1998 о предоставлении Алхасовой Н. – методистке районного дома культуры очередного профсоюзного отпуска за 1998 год на 24 дн.
Из представленных представителем третьего лица книг бухгалтерии Сулейман-Стальской районной администрации за 1988 г. следует, что на стр. 23-25 имеются начисления заработной платы работникам дома культуры, в том числе Алхасовой Н. за октябрь -декабрь 1988 г.
Аналогичные сведения отражены в книгах о начислении заработной платы: за 1989 г., где на стр. 15-16 имеются начисления заработной платы работникам дома культуры, в том числе Алхасовой Н. за январь -декабрь 1989 г.; за 1990 г. на стр. 1-12; за 1996 г. на стр. 1-28, за 1997 г. – на стр. 42-53; за 1998 г. на стр. 58-69 имеются начисления заработной платы истцу.
Как следует из копии акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже Алхасовой Н.М. от 23.03.2026 за № 969, составленного зам. начальника ООППЗЛ и ЗР №2 Управления ОФПССРФ по РД, на основании представленных книг приказов с 1998 г. и по зарплате установлено, что они не пронумерованы и не прошнурованы, в книге приказов имеются: приказ № 521 от 18.10.1988 о назначении Алхасовой Н. на должность методиста (художественного руководителя) Сулейман-Стальского районного дома культуры с 18 октября; приказ № 1а от 03 февраля 2003 о переводе Алхасовой Н. на должность методиста Централизованной библиотечной системы с 03.02.2003; имеются приказы о предоставлении ежегодных профотпусков; согласно сохранившимся книгам начисления заработной платы Алхасовой Н. произведены начисления зарплаты как методисту и худ. руководителю с октября 1988 г.
Отсутствие полных данных (отчества) истца в приказных книгах и книгах начисления зарплаты не может служить основанием для отказа включения периода работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению книги приказов, трудовой книжки и их надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишена права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.
Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 21.01.2026, истец достигла возраста 58 лет, имела страховой стаж 26 лет 11 месяцев 8 дней (без учета спорного периода), величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 39,576.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и представителем ответчика не оспариваются.
Факт работы представителя третьего лица Мусаева В.И., свидетелей Гаджиевой С.Т. и Ярахмедова Я.М. вместе с истцом в оспариваемый период подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании их трудовыми книжками: АТ-II № от 05.05.1983, АТ-II № от 06.06.1980 и АТ-VI № от 10.07.1981.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в трудовой книжке заявителя записи о спорных периодах работы имеются.
Несоответствие записей (отсутствие отчества заявителя, неправильное указание имени в первичных документах) не могут служить безусловным основанием для ограничения пенсионных прав заявителя, поскольку обязанность правильного заполнения, ведение трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца, недостатки, допущенные работодателем при заполнении книги приказов, трудовой книжки, не могут препятствовать реализации конституционного права на пенсионное обеспечение.
Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.
Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь изложенными выше нормами права, суд пришел к выводу о том, что имеющихся документов, подтверждающих трудовой стаж истца в спорные периоды с 18.10.1988 по 31.12.1998, достаточно для включения периодов работы истца в стаж, дающий основание для назначения страховой пенсии, и находит необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж Алхасовой Н.М. периоды её работы с 18.10.1988 по 31.12.1998.
Вместе с тем, в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом названными положениями закона возможность включения периодов учебы не предусмотрена, поскольку во время обучения не производится отчисление страховых взносов.
Как следует из диплома серии ИТ №670203 от 25.12.1987, Алхасова Н.М. в 1985 году поступила в Дагестанское республиканское культурно-просветительное училище и в 1987 году окончила полный курс названного учебного заведения по специальности культурно-просветительная работа.
Соответственно, период учебы Алхасовой Н.М. с 01.09.1985 по 25.12.1987 в Дагестанском республиканском культурно-просветительном училище, в силу закона подлежит включению в страховой стаж как иной период, поскольку возможность включения в страховой стаж периодов учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ не предусмотрена, доказательств получения в период учебы в училище заработной платы, а следовательно, уплаты социального налога, что позволяло бы включить в страховой стаж данный период в качестве периода оплачиваемой трудовой деятельности, истец не представила.
Таким образом, совокупность доказательств, представленных истцом в соответствии с положениями 56 ГПК РФ, оцененные с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, дают основания суду требования истца удовлетворить частично.
Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Алхасовой Наиды Межведиловны – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в страховой стаж Алхасовой Наиды Межведиловны периоды её работы с 18.10.1988 по 31.12.1998 и назначить Алхасовой Наиде Межведиловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости со дня возникновения права, но не ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии – 16 декабря 2025 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.
Резолютивная часть решения суда объявлена 01.10.2026 года, мотивированное решение изготовлено 01.10.2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД путем подачи жалобы через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ф. Довлетханов