РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2136/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просил взыскать задолженность по пени за несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога ~~~ налога на имущество физических лиц ~~~ налога на профессиональный доход ~~~
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4 (~~~) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.
**/**/**** налогоплательщику предоставлен доступ к электронному сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица» (далее ЛК ФЛ).
В период с **/**/**** по **/**/**** налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.
В период с **/**/**** по **/**/**** ФИО4 был зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Ввиду неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему РФ, повлекшей формирование отрицательного сальдо ЕНС (задолженности) в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.
В судебный приказ от **/**/**** № включены пени, начисленные за период с **/**/**** по **/**/**** (на несвоевременно уплаченные/неуплаченные суммы транспортного налога за **/**/**** налога на имущество физических лиц за **/**/**** налога на профессиональный доход за **/**/****).
Сумма пени ко взысканию составляет ~~~
В связи неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, налогоплательщику через личный кабинет ФНС России направлено требование об уплате задолженности по состоянию на **/**/**** № со сроком добровольного исполнения **/**/****, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленной срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
Ввиду оставления требования без исполнения, Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась за взысканием в порядке приказного производства.
В связи с неисполнением требования, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии с абз. 1 подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен определением от **/**/****, в связи с поступившими возражениями должника.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя по доверенности ФИО5, от которой ранее в адрес суда поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ, п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В силу требований п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На основании п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
На основании пунктов 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из положений ст. 75 НК РФ следует, что уплату пеней необходимо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, выполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Таким образом, пени следуют правовой судьбе недоимки.
В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговый орган указал на наличие у ФИО4 задолженности по уплате пени за несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога за **/**/****, налога на имущество физических лиц за **/**/****, налога на профессиональный доход за **/**/**** в размере ~~~, рассчитанные за период с **/**/**** по **/**/****.
Представитель административного ответчика ФИО4 – ФИО5, не оспаривая факта наличия оснований для взыскания с ее доверителя пени за неисполнение/несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога на имущества и налога на профессиональный доход, настаивала на отсутствии оснований для взыскания с ее доверителя пени за неуплату/несвоевременную уплату транспортного налога, указывая на отсутствие у ее доверителя длительный период времени возможности снять транспортное средство с регистрационного учета в органах ГИБДД по причине того, что данное транспортное средство выбыло из владения ее доверителя.
Так, полученным на запрос суда ответом из РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от **/**/**** подтверждается, что в период с **/**/**** по **/**/**** за ФИО4 на регистрационном учете значилось транспортное средство ~~~
В подтверждение доводов выбытия данного транспортного средства из владения ФИО4 представителем последнего в материалы дела представлено определение Арбитражного суда .... от **/**/****, которым указанное выше транспортное средство исключено из конкурсной массы ФИО4 со ссылкой на выбытие указанного транспортного средства из владения последнего. Как следует из указанного определения, из пояснений должника ФИО4 было установлено, что транспортное средство выбыло из его владения – было оставлено в .... по причине поломки двигателя. Поскольку машина стояла на зимней трассе, ее разграбили. ФИО4 обратился в полицию с заявлением о пропаже транспортного средства, однако, в возбуждении уголовного дела было отказано **/**/****. В ходе проведения процедуры реализации имущества гражданина финансовый управляющий обратился в МУ МВ России «Красноярское» с заявлением о розыске транспортного средства, однако, в возбуждении уголовного дела было отказано, местонахождение транспортного средства не установлено.
Сделав в ходе рассмотрения дела запросы в Управление ГИБДД ГУВД по ...., Некоммерческую организацию «Российской Союз автостраховщиков», арбитражный суд пришел к выводу о том, что местонахождение указанного выше транспортного средства, принадлежащего ФИО4, неизвестно, ФИО4 данным транспортным средством фактически не владеет, в связи с чем, суд сделал вывод о возможности исключения данного транспортного средства из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве ФИО4
По запросу суда в материалы дела ОП № МУ МВД Росси «Иркутское» представлен отказной материал КУСП № от **/**/**** по факту обращения ФИО4 от **/**/**** с просьбой установить местонахождение его автомобиля ~~~. Постановлением от **/**/**** отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании п. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, при этом из представленного отказного материала следует, анализ собранных доказательств не позволяет сделать вывод о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, поскольку не установлен факт кражи указанного выше транспортного средства, транспортное средство для ФИО4 материальной ценности не представляет.
Как было указано выше, транспортное средство ~~~, было снято с регистрационного учета в органах ГИБДД **/**/****, при этом на дополнительно направленный в адрес РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» судебный запрос, РЭО ГИБДД сообщило о том, что регистрация права на указанное транспортное средство было прекращена по заявлению владельца, что, по мнению суда, опровергает доводы административного ответчика о невозможности снятия транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД по причине его выбытия из его владения.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что ФИО4 может быть освобожден от уплаты пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **/**/****, не имеется, учитывая, что регистрация транспортного средства за ним не была прекращена, а оснований считать, что он не имел возможности в заявительном порядке прекратить регистрацию, не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с ФИО4 задолженности по пени за несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога за **/**/****, налога на имущество физических лиц за **/**/****, налога на профессиональный доход за **/**/**** в размере ~~~ рассчитанные за период с **/**/**** по **/**/****.
Проверяя соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, суд учитывает следующее.
Как было указано выше, с 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 НК РФ изложены в новой редакции.
В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).
Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 названного Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (пункт 2).
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.
В силу статьи 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1).
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2).
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Пункт 2 ст. 48 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В силу пункта 3, 4 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч руб., либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч руб.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на **/**/**** у ФИО4 сформировалось отрицательное сальдо в размере ~~~, включающее в себя сумму неисполненных обязательств по уплате налогов на общую сумму ~~~ а также сумму неисполненных обязательств по уплате пеней на сумму ~~~
Налоговой инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на **/**/**** об уплате задолженности на общую сумму ~~~ со сроком исполнения до **/**/****. Требование об уплате задолженности № направлено в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете и получено последним **/**/****, что подтверждается скриншотом с программы АИС Налог-3.
В связи с неисполнение требования в установленный срок, налоговым органом вынесено решение № от **/**/**** о взыскании задолженности, указанной в требовании от **/**/**** №.
**/**/****, т.е. в установленный п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок, мировому судье судебного участка № .... поступило заявление Инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц ~~~ налога на профессиональный доход ~~~ транспортного налога ~~~ пени ~~~
**/**/**** исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № .... мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ № о взыскании указанной недоимки, который определением от **/**/**** отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Иркутскому району и ВАШ по Иркутской области ГУФССП России по Иркутской области **/**/**** в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № которое прекращено постановлением от **/**/**** в связи с признанием должника банкротом. Сумма, взысканная по ИП, составляет ~~~
**/**/****, т.е. в установленный п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок, мировому судье судебного участка № .... поступило заявление Инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц ~~~ транспортного налога ~~~ пени ~~~
**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ № о взыскании указанной недоимки, который определением от **/**/**** отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Иркутскому району и ВАШ по Иркутской области ГУФССП России по Иркутской области **/**/**** в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, которое прекращено постановлением от **/**/**** в связи с отменой судебного приказа. Сумма, взысканная по ИП, составляет ~~~
**/**/**** налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, т.е. в установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО4 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, ~~~ в доход государства задолженность по пени за несвоевременно уплаченные суммы транспортного налога ~~~ налога на имущество физических лиц ~~~ налога на профессиональный доход ~~~ рассчитанные за период с **/**/**** по **/**/****.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 18 марта 2026 года.
Судья О.В. Недбаевская