РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Дудниковой А.О., с участием в судебном заседании истца Тянь И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тянь И. Л. к АО «Почта России» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
истец Тянь И.Л. обратилась с иском в суд к ответчику АО «Почта России» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась к ВРИО начальника Уссурийского Почтамта с двумя официальными жалобами на неудовлетворительную организацию работы ОПС 692512. В обращении ставились вопросы о причинах неполучения извещений по заказному письму XXXX и заказному письму XXXX, графике работы отделения, дефиците кадров и укомплектованности штата почтальонов в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Данная информация необходима истцу для защиты процессуальных прав в рамках дела об административном правонарушении и двух незаконно наложенных штрафов на общую сумму 1 050 000 руб. В ответ на указанные обращения руководителем группы Отдела по работе с обращениями ФИО 1 направлены два ответа об отказе в рассмотрении жалоб (ответ № XXXX от ДД.ММ.ГГ на жалобу вх. XXXX; ответ № XXXX от ДД.ММ.ГГ на жалобу вх. XXXX). В двух ответах в проведении проверки и предоставлении информации отказано со ссылкой на истечение шестимесячного срока, установленного ст. 37 ФЗ «О почтовой связи». Впоследствии, выражая несогласие с данными отказами, истец обратилась с жалобой через портал «Госуслуги». Однако руководитель группы по работе с обращениями надзорных органов Отдела по работе с обращениями официальных органов ЦПК ФИО5 в своем ответе оставила ранее предоставленные решения без изменения, посчитав их законными. Считает данные ответы незаконными, нарушающими право на получение информации и установленный порядок рассмотрения обращений граждан. Просит признать незаконным решение Отдела по работе с обращениями АО «Почта России» № XXXX от ДД.ММ.ГГ на жалобу (вх. XXXX) об отказе в рассмотрении обращения Тянь И.Л. по существу; признать незаконным решение Отдела по работе с обращениями АО «Почта России» № XXXX от ДД.ММ.ГГ на жалобу (вх. XXXX) об отказе в рассмотрении обращения Тянь И.Л. по существу; признать незаконным решение Руководителя группы по работе с обращениями надзорных органов ЦПК АО «Почта России» ФИО5, предоставленное по обращению XXXX, как принятое с нарушением требований ФЗ № 59-ФЗ и нарушающее права истца на получение информации; обязать АО «Почта России» устранить допущенные нарушения и предоставить Тянь И.Л. полную информацию по пунктам жалоб от ДД.ММ.ГГ (вх. XXXX и вх. XXXX), а именно: сведения о режиме работы ОПС 692512, штатном расписании и фактической укомплектованности штата почтальонов в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также сведения о первичных и вторичных извещениях по отправлению XXXX и отправлению XXXX.
В судебном заседании истец Тянь И.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» под организациями федеральной почтовой связи понимаются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, иные организации почтовой связи, определяемые Правительством Российской Федерации и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи, а также акционерное общество «Почта России».
Согласно абз. 4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.
Согласно абз. 9 ст. 37 Федерального закона от 17.06.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ истец Тян И.Л. поданы две жалобы в Уссурийский Почтамп в адрес ответчика направлены жалобы на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи отделением 692512, повлекшее нарушение прав истца в связи с неполучением заказных почтовых отправлений.
В ответ на направленные истцом обращения от ДД.ММ.ГГ от АО «Почта России» поступили ответы №XXXX от ДД.ММ.ГГ и №XXXX от ДД.ММ.ГГ, в которых ответчик сообщил, что с момента отправки заказных писем XXXX и XXXX прошло более 6 месяцев, в связи с чем срок для подачи претензии в отношении указанных отправлений истек, основания для проведения проверки отсутствуют.
Посредством портала Госуслуги истцом подана жалоба на нарушение правил оказания услуг почтовой связи и порядка рассмотрения обращений XXXX, которая руководителем группы по работе с обращениями надзорных органов Отдела по работе с обращениями официальных органов ЦПК оставлена без удовлетворения.
Обращаясь в суд с иском, истец Тянь И.Л. ссылается на то обстоятельство, что с ответами №XXXX от ДД.ММ.ГГ и №XXXX от ДД.ММ.ГГ, а также отказом руководителя группы по работе с обращениями надзорных органов Отдела по работе с обращениями официальных органов ЦПК в пересмотре ранее данных ответов АО «Почта России» она не согласна, так как ее обращения по существу не рассмотрены, запрашиваемая информация ей не предоставлена.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку заявление истца было рассмотрено уполномоченными должностными лицами в установленные сроки в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, по результатам рассмотрения ей даны мотивированные ответы.
При этом, само по себе несогласие заявителя с содержанием ответа на ее обращение не может в данном случае рассматриваться как нарушение права гражданина на получение ответа от должностного лица и служить основанием для признания оспариваемых действий незаконными.
Довод истца о том, что в данном случае ее обращения подлежали рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» суд считает не заслуживающим внимания, основанным на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения, в то время как отношения гражданина и оператора почтовой связи регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тянь И. Л. к АО «Почта России» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2026 года.